UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2006 rd

UtUB 3/2006 rd - RP 205/2005 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Republiken Guatemala om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande ikraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 29 november 2005 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Republiken Guatemala om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 205/2005 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

enhetschef Jukka Nystén och handelsråd Kimmo Sinivuori, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den med Republiken Guatemala den 12 april 2005 undertecknade överenskommelsen om främjande och skydd av investeringar. Genom överenskommelsen vill man garantera gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag samt erkänna behovet av att skydda investeringarna. Överenskommelsen träder i kraft 30 dagar efter den dag då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Genom bilaterala överenskommelser om främjande av och skydd för investeringar vill Finland värna företagens och industrins allmänna villkor och göra investeringsmiljön mer förutsägbar och den vägen sänka investeringströskeln för företagen. Enligt utredning till utskottet skiljer sig den aktuella överenskommelsen inte i sak från det modellavtal för investeringar som Finland tillämpar.

Utskottet ser det som viktigt att man genom ekonomiskt samarbete också kan bidra till en politisk dialog med Guatemala i syfte att främja de mänskliga rättigheterna. Därför är det bra att det i det inledande avsnittet finns hänvisningar till rättigheter som hänför sig till arbetslivet. Med beaktande av att Guatemala har miljöproblem är det också viktigt att en miljöklausul är med.

De utländska investeringarnas ställning i Guatemala har förbättrats i och med det fredsavtal som undertecknades 1996, men på grund av korruption och politisk instabilitet är landet fortfarande inte särskilt attraktivt för investerare. Återhämtningen i världsekonomin och frihandelsavtalet mellan USA och Centralamerika tros stimulera landets ekonomi under de närmaste åren. Guatemalas viktigaste exportprodukter är kaffe, bananer och socker. Landets främsta handelspartner är USA. Finland har huvudsakligen exporterat papper till Guatemala men också maskiner och apparater. Från Guatemala får vi kaffe och i någon mån också bananer och annan frukt, kryddor och andra livsmedel.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker förslaget utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utrikesutskottet

att riksdagen godkänner den i Helsingfors den 12 april 2005 mellan Republiken Finlands regering och Republiken Guatemalas regering ingångna överenskommelsen om främjande och skydd av investeringar och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 16 maj 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
  • vordf. Mari Kiviniemi /cent
  • medl. Ulla Anttila /gröna
  • Eva Biaudet /sv
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Katri Komi /cent
  • Johannes Koskinen /sd
  • Suvi Lindén /saml
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Maija Perho /saml
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Jari Vilén /saml
  • Ben Zyskowicz /saml
  • ers. Esko-Juhani Tennilä /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Raili Lahnalampi