UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2006 rd

UtUB 4/2006 rd - RP 219/2005 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Förbundsrepubliken Nigeria om främjande av och skydd för investeringar och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 7 februari 2006 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Förbundsrepubliken Nigeria om främjande av och skydd för investeringar och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 219/2005 rd) till utskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

enhetschef Jukka Nystén och handelsråd Kimmo Sinivuori, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslås att riksdagen godkänner den med Nigeria den 22 juni 2005 undertecknade överenskommelsen om främjande av och skydd för investeringar. Genom överenskommelsen vill man garantera gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag samt erkänna behovet av att skydda investeringarna. Överenskommelsen träder i kraft 30 dagar efter den dag då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Genom bilaterala överenskommelser om främjande av och skydd för investeringar vill Finland värna företagens och industrins allmänna villkor och göra investeringsmiljön mer förutsägbar och den vägen sänka investeringströskeln för företagen. Enligt utredning till utskottet skiljer sig den aktuella överenskommelsen inte i sak från det modellavtal för investeringar som Finland tillämpar.

Utskottet ser det som viktigt att man genom ekonomiskt samarbete också kan bidra till en politisk dialog med Nigeria i syfte att främja de mänskliga rättigheterna. Därför är det bra att det i det inledande avsnittet finns hänvisningar till rättigheter som hänför sig till arbetslivet. Med beaktande av att Nigeria har miljöproblem är det också viktigt att en miljöklausul är med.

Nigeria har goda förutsättningar för ekonomisk utveckling, men i förhållande till den ekonomiska volymen har de privata investeringarna varit blygsamma. Svårigheterna att komma in på marknaden och negligeringen av rättsstatsprinciperna avskräcker investerarna. Nigeria strävar dock efter en ändring genom att öppna sin ekonomi och målmedvetet tackla korruptionen. Speciellt intresserat är landet av investeringar inom information och telekommunikation, jordbruk, energi, gruvdrift, utbildning, bankverksamhet och turism.

Näst efter Sydafrika och Kenya är Nigeria Finlands tredje största exportland i Afrika söder om Sahara. År 2004 uppgick värdet av den finländska exporten till Nigeria till 28,4 miljoner euro, medan värdet av importen från Nigeria till Finland inte nådde upp till mer än 206 000 euro. Vår export bestod huvudsakligen av papper, elektronik, elapparater, gödselmedel och jordbruksprodukter. Från Nigeria importerades små mängder korkmaterial och möbler.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och ändamålsenligt. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utrikesutskottet

att riksdagen godkänner den i Helsingfors den 22 juni 2005 mellan Republiken Finland och Förbundsrepubliken Nigeria ingångna överenskommelsen om främjande av och skydd för investeringar och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 16 maj 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
  • vordf. Mari Kiviniemi /cent
  • medl. Ulla Anttila /gröna
  • Eva Biaudet /sv
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Katri Komi /cent
  • Johannes Koskinen /sd
  • Suvi Lindén /saml
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Maija Perho /saml
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Jari Vilén /saml
  • Ben Zyskowicz /saml
  • ers. Esko-Juhani Tennilä /vänst

Sekreterare var

utskottsråd  Raili Lahnalampi