Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och ändamålsenligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Genom ett bilateralt avtal som främjar och skyddar investeringar strävar Finland efter att trygga företagens och industrins allmänna verksamhetsförutsättningar. Avsikten med överenskommelsen om skydd för investeringar är att skydda investeringar mot politiska risker och att göra investeringsmiljön mer förutsägbar och på så sätt sänka tröskeln för företag att göra investeringar. Enligt en utredning som utskottet tagit del av avviker den aktuella överenskommelsen inte i sak från den modellöverenskommelse för investeringar som används i Finland. Utskottet anser det viktigt att man med hjälp av ekonomiskt samarbete också främjar en politisk dialog med Moçambique i syfte att arbeta för de mänskliga rättigheterna. Därför noterar utskottet med tillfredsställelse att överenskommelsens inledning innehåller hänvisningar till rättigheter i arbetslivet. Utskottet anser det viktigt att överenskommelsen också innehåller ett miljörelaterat uttalande med tanke på miljöproblemen i Moçambique. Moçambique är ett av världens fattigaste länder och dess ekonomi är synnerligen beroende av bistånd från utlandet. Den ekonomiska tillväxten år 2003 uppgick till 7,1 procent och man beräknar att tillväxten kommer att hållas kring 7—8 procent fram till år 2006. Hiv/aids utgör ett stort problem i relation till landets utveckling och säkerhet. Av Moçambiques befolkning på cirka 19 miljoner lider uppskattningsvis 1,55 miljoner av hiv/aids — mer än hälften av dem är kvinnor. Antalet nya fall uppskattas i år uppgå till cirka 225 000. Årligen dör över 110 000 människor i aids. De till hiv/aids relaterade ekonomiska och sociala problemen håller på att öka — till exempel antalet barn som blivit föräldralösa på grund av aids håller på att öka vilket försvagar deras ställning.

Finland har långvariga samarbetsrelationer med Moçambique. Enligt en utredning bedriver Moçambique en relativt framgångsrik politik i fråga om att minska på fattigdomen, och landet kanaliserar sina egna resurser och erhållet bistånd i detta syfte. Moçambiques regering och femton biståndsgivare som beviljar landet budgetbistånd, Finland inräknat, diskuterar kontinuerligt inom ramen för budgetsamarbetet genomförandet av strategin och strategins viktigaste utmaningar. I enlighet med sitt utvecklingspolitiska program inriktar Finland huvuddelen av sitt bistånd på allmänt budgetbistånd samt på tre centrala sektorer: hälsa, utbildning och utveckling av landsbygden. Utskottet finner det angeläget att Finland också bistår arbetet inom socialsektorn särskilt i fråga om att lindra problem relaterade till hiv/aids.

Handeln mellan Finland och Moçambique är anspråkslös — på en årsnivå av cirka 2,3 miljoner euro. Handeln har nästan uteslutande bestått av export i anslutning till leveranser inom Finlands biståndsprojekt, och importen från Moçambique har legat på en nivå av endast 5 000 euro. Inga finländska företag har hittills etablerat sig i Moçambique. I landet finns eller har funnits finländska företag i konsult-, vattenteknik-, elektronik-, pappers-, sjukhusmateriel-, kemikalie- och teknologibranschen.

Den ekonomiska tillväxten i Moçambique har bottnat i de stora investeringsprojekt som finansierats och genomförts med stöd av Världsbanken och privat kapital, och som koncentrerats till Maputo-regionen och i mindre utsträckning också till de ekonomiska regionerna Beira och Nacala. En hållbar ekonomisk tillväxt förutsätter en högre nivå på privata investeringar och att man stimulerar verksamheten inom små och medelstora företag. Utskottet hoppas att överenskommelsen kan öka de finländska företagens intresse för Moçambique.