Senast publicerat 09-07-2025 17:08

Betänkande UtUB 5/2023 rd RP 18/2023 rd Utrikesutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av överenskommelserna med Bulgarien, Kroatien, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Republiken Tjeckien, Ungern och Estland om främjande av och skydd för investeringar och upphävande av lagarna om sättande i kraft av vissa bestämmelser i överenskommelserna

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av överenskommelserna med Bulgarien, Kroatien, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Republiken Tjeckien, Ungern och Estland om främjande av och skydd för investeringar och upphävande av lagarna om sättande i kraft av vissa bestämmelser i överenskommelserna (RP 18/2023 rd): Ärendet har remitterats till utrikesutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • handelsråd Johanna Ala-Nikkola 
    utrikesministeriet.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det en lag om upphävande av överenskommelserna med Bulgarien, Kroatien, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Republiken Tjeckien, Ungern och Estland om främjande av och skydd för investeringar och upphävande av lagarna om sättande i kraft av vissa bestämmelser i överenskommelserna. 

I mars 2018 meddelade Europeiska unionens domstol en dom (C-284/16) där det konstateras att skiljedomsklausulerna i de bilaterala överenskommelser om skydd för investeringar som ingåtts mellan Europeiska unionens medlemsstater strider mot unionsrätten. Till följd av domen tillkännagav EU:s medlemsstater sin avsikt att avsluta de bilaterala överenskommelserna mellan medlemsstaterna om skydd för investeringar. Finland har bilateralt avslutat överenskommelserna med respektive avtalsslutande part genom överenskommelser som ingåtts genom notväxling och som redan har trätt i kraft. 

Genom förordningar om sättande i kraft av de överenskommelser om avslutande som ingåtts genom notväxling har statsrådet redan upphävt förordningarna om sättande i kraft av de överenskommelser om skydd för investeringar som ingåtts med de ovannämnda staterna och av lagarna om godkännande av vissa bestämmelser i överenskommelserna. Genom denna lag upphävs förordningarna om sättande i kraft av de överenskommelser om skydd för investeringar som ingåtts med Rumänien och Slovakien och av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i överenskommelserna. 

Lagen avses träda i kraft våren 2024. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Finland har ingått överenskommelser om skydd för investeringar med Bulgarien, Kroatien, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Republiken Tjeckien, Ungern och Estland. Finland har avslutat alla gällande bilaterala överenskommelser om skydd för investeringar med de ovan nämnda EU-länderna efter det att Europeiska unionens domstol konstaterat att sådana överenskommelser strider mot unionsrätten. 

Regeringen lämnar nu en proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagarna om sättande i kraft av de överenskommelser om skydd för investeringar som avslutats. Eftersom överenskommelserna om avslutande har trätt i kraft internationellt, har upphävandet av ikraftträdandelagarna inte några praktiska konsekvenser. Propositionen har inte heller några konsekvenser för statsfinanserna. Det rör sig om en nationell formalitet. 

När de avtalsslutande parterna är medlemsstater i EU är det inom EU i hög grad fråga om att respektera EU:s grundläggande friheter. Därför skyddas investeringarna i fortsättningen genom EU-rätten och medlemsstaterna ska säkerställa att deras domstolar ger ett effektivt rättsskydd i enlighet med unionsrätten. 

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Utrikesutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 18/2023 rd utan ändringar. 
Helsingfors 9.11.2023 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Kimmo Kiljunen sd 
 
vice ordförande 
Sofia Vikman saml 
 
medlem 
Eva Biaudet sv 
 
medlem 
Vilhelm Junnila saf 
 
medlem 
Atte Kaleva saml 
 
medlem 
Pia Kauma saml 
 
medlem 
Johannes Koskinen sd 
 
medlem 
Veijo Niemi saf 
 
medlem 
Jussi Saramo vänst 
 
medlem 
Tytti Tuppurainen sd 
 
medlem 
Ville Vähämäki saf 
 
ersättare 
Harry Harkimo liik 
 
ersättare 
Ville Skinnari sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Tiina Larvala.