Motivering

Partnerskaps- och samarbetsavtalet med Tadzjikistan är rätt likt de partnerskaps- och samarbetsavtal som Europeiska gemenskaperna ingått med de andra OSS-länderna. Skillnaden jämfört med de tidigare avtalen är att detta avtal också innehåller klausuler om bekämpning av terrorism och massförstörelsevapen.

Syftet med avtalet är att stödja Tadzjikistans självständighet och oberoende och landets strävanden att stärka demokratin, utveckla ekonomin och slutföra övergången till marknadsekonomi. Strävan är också att utveckla de politiska förbindelserna mellan parterna, främja handel och investeringar mellan dem, särskilt i fråga om energi och vatten, samt skapa en grundval för samarbete på områdena lagstiftning, ekonomi, den civila sektorn, det sociala området, finanssektorn, vetenskap, industri och teknik samt kultur. Avtalet har inga direkta ekonomiska effekter.

Utskottet anser det vara viktigt att den politiska dialogen är målinriktad och att verkställigheten av de olika avtalsklausulerna följs upp. I avtalet finns en bestämmelse om ensidigt upphävande som kan användas om en viktig del av avtalet inte tillämpas. Det kan t.ex. vara fråga om respekt för demokratin, de mänskliga rättigheterna och de marknadsekonomiska principerna. Utskottet konstaterar mer allmänt i detta sammanhang att olika klausuler — så som respekt för de mänskliga rättigheterna, bekämpning av terrorism och åtgärder för att förhindra spridningen av massförstörelsevapen — som skrivs in i unionens alla avtal konsekvent måste följas upp för att unionens politik ska förbli trovärdig.

Avtalet skapar ramar för ett vidsträckt samarbete med Tadzjikistan. Detta förutsätter också kraftiga insatser av den privata sektorn och medborgarsamhället, så att målen i avtalet nås.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.