Motivering

Bilaterala överenskommelser om främjande av och ömsesidigt skydd för investeringar avser att säkra näringslivets villkor i de avtalsslutande länderna och skapa en bättre förutsebar investeringsmiljö. Genom överenskommelser om skydd för investeringar kan man bl.a. säkerställa en rättvis behandling för investeringar, transfereringar av pengar, skydd mot godtycklig expropriation och ett opartiskt tvistlösningsförfarande. En överenskommelse om skydd för investeringar bidrar därmed i avsevärd grad till att minska de politiska riskerna med investeringar och till att sänka investeringsgränsen och därigenom till bättre ekonomiska relationer.

Enligt information till utskottet svarar överenskommelsen med Kenya i allt väsentlig mot Finlands modellavtal för avtal om främjande och skydd av investeringar. Handeln och investeringarna mellan Finland och Kenya har än så länge varit blygsamma.

Kenya uppges långsamt hålla på att återhämta sig från det kaos som bröt ut efter valet 2007. Reformer är nödvändiga för att lotsa in landets ekonomi på en mer permanent tillväxtbana. Att skapa en gynnsam miljö i syfte att locka investeringar särskilt till infrastruktur och jordbruk har givits hög prioritet. Överenskommelsen med Finland skapar en nya standard för Kenyas avtal med andra länder. Kenyas status som utvecklingsland beaktas genom ett tilläggsprotokoll. Protokollet möjliggör, under vissa villkor, de åtgärder genom vilka kenyanska små och medelstora företag stöds. Överenskommelsen förbättrar märkbart behandlingen av och skyddet för befintliga och nya finländska investeringar i Kenya.

I inledningen till överenskommelsen ingår en hänvisning till internationellt erkända arbetslivsrättigheter. Utskottet anser det bra att frågan tas upp i överenskommelsen, eftersom det är viktigt att kunna främja de mänskliga rättigheterna genom ekonomiskt samarbete.

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är behövlig och ändamålsenlig och att den kan godkännas utan ändringar.