UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 9/2004 rd

UtUB 9/2004 rd - RP 64/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av åtgärden avseende upprättande av ett sekretariat för Antarktisfördraget

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 maj 2004 en proposition om godkännande av åtgärden avseende upprättande av ett sekretariat för Antarktisfördraget (RP 64/2004 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

utrikesråd Erik Ulfstedt och lagstiftningssekreterare Tiina Jokinen, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den åtgärd avseende upprättande av ett sekretariat för Antarktisfördraget som godkändes av Antarktisfördragets konsultativa möte i Madrid, Spanien i juni 2003.

Med åtgärden ska det upprättas ett permanent sekretariat för Antarktisfördraget i Buenos Aires, Argentina, för att biträda Antarktisfördragets konsultativa möte och miljöskyddskommittén med att utföra deras uppgifter. Sekretariatet ska utgöra ett underordnat organ av det konsultativa mötet. I åtgärden bestäms bland annat om sekretariatets uppgifter och dess budget.

I enlighet med Antarktisfördraget ska åtgärden träda i kraft internationellt efter det att samtliga parter, vars representanter hade rätt att närvara vid det konsultativa mötet i Madrid som behandlade åtgärden, har godkänt den nationellt. För Finlands del avses åtgärden avseende sekretariatet träda i kraft genom förordning av republikens president samtidigt som åtgärden träder i kraft internationellt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är nödvändig och angelägen.

De främsta principerna i Antarktisfördraget är en demilitarisering av Antarktis, reglering av det vetenskapliga forskningsarbetet i Antarktis och tryggande av forskningens frihet samt en nedfrysning av de territoriella anspråken på Antarktis. Syftet med den tilltänkta åtgärden är att inrätta ett permanent sekretariat i Buenos Aires, Argentina. I åtgärden anges bl.a. sekretariatets uppgifter, privilegier och budget. Utskottet anser det motiverat att ett sekretariat inrättas i och med att uppgifterna i anknytning till fördraget har ökat och inte minst för att det förstärker samordningen och informationsutbytet inom miljöskyddet.

Åtgärden för att inrätta sekretariatet kräver att samtliga 27 konsultativa parter godkänner den. Sekretariatet arbetar för tillfället på temporär basis och finansieras med frivilliga bidrag. Om åtgärden sätts i kraft kan kontinuiteten och stabiliteten i sekretariatets arbete tryggas. De ekonomiska effekterna av inrättandet av sekretariatet är enligt propositionen omkring 30 000 US dollars per år för Finland.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utrikesutskottet

att riksdagen godkänner den i Madrid den 9—20 juni 2003 av Antarktisfördragets konsultativa möte godkända åtgärden avseende upprättande av ett sekretariat för Antarktisfördraget.

Helsingfors den 10 juni 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
  • vordf. Mari Kiviniemi /cent
  • medl. Ulla Anttila /gröna
  • Jouni Backman /sd
  • Antero Kekkonen /sd
  • Eero Lankia /cent
  • Henrik Lax /sv
  • Suvi Lindén /saml
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Maija Perho /saml
  • Jari Vilén /saml
  • Ben Zyskowicz /saml

Sekreterare var

utskottsråd Raili Lahnalampi