UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 9/2009 rd

UtUB 9/2009 rd - RP 114/2009 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Panama om främjande och skydd av investeringar och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 8 september 2009 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Panama om främjande och skydd av investeringar och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 114/2009 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

handelsråd Kimmo Sinivuori, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den i april 2006 ingångna överenskommelsen mellan Finland och Panama om främjande och skydd av investeringar. Genom överenskommelsen vill man garantera gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag och erkänna behovet av att skydda investeringarna.

Överenskommelsen träder i kraft 30 dagar efter den dag då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president. Överenskommelsen träder i kraft samtidigt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Bilaterala överenskommelser om främjande av och ömsesidigt skydd för investeringar avser att säkra näringslivets villkor i de avtalsslutande länderna och skapa en bättre förutsebar investeringsmiljö. Genom överenskommelser om skydd för investeringar kan man bl.a. säkerställa en rättvis behandling för investeringar, transfereringar av pengar, skydd mot godtycklig expropriation och ett opartiskt tvistlösningsförfarande. En överenskommelse om skydd för investeringar bidrar därmed i avsevärd grad till att minska de politiska riskerna med investeringar och till att sänka investeringsgränsen och därigenom till bättre ekonomiska relationer.

Enligt information till utskottet svarar överenskommelsen med Panama i allt väsentligt mot Finlands modellavtal för avtal om främjande och skydd av investeringar. Handeln och investeringarna mellan Finland och Panama har än så länge varit blygsamma. Det årliga handelsutbytet har enligt statistiken uppgått till ca 15 miljoner euro.

Panama är det mest utvecklade landet i Centralamerika som under de senaste åren lyckats dra nytta inte bara av ett kraftigt ekonomiskt uppsving utan också av en enligt latinamerikanskt mått mycket god förvaltning, en öppen finansmarknad och lugna förhållanden i landet. Ambitionen är att göra landet till ett logistiskt och ekonomiskt centrum i området. Panama erbjuder finländska företag möjligheter till affärsverksamhet och investeringar, främst i anknytning till utvidgningen av kanalen och en planerad ny containerhamn.

I inledningen till överenskommelsen ingår en hänvisning till internationellt erkända arbetslivsrättigheter. Utskottet anser det bra att frågan tas upp i överenskommelsen, eftersom det är viktigt att kunna främja de mänskliga rättigheterna genom ekonomiskt samarbete.

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är behövlig och ändamålsenlig och att den kan godkännas utan ändringar.

Förslag till beslut

Utrikesutskottet föreslår

att riksdagen godkänner överenskommelsen enligt propositionen och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 22 september 2009

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pertti Salolainen /saml
  • vordf. Markku Laukkanen /cent
  • medl. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Katri Komi /cent
  • Annika Lapintie /vänst
  • Elisabeth Nauclér /sv
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Ben Zyskowicz /saml
  • ers. Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Pekka Vilkuna /cent

Sekreterare var

utskottsråd Olli-Pekka Jalonen