1 §
Soveltamisala
Tässä laissa säädetään
valtiontakauksesta luottolaitokselle, vakuutusyhtiölle,
eläkelaitokselle ja kunnalle (lainanmyöntäjä) lainoista, jotka
käytetään asunto-osakeyhtiölaissa (1599/2009)
tarkoitetun asunto-osakeyhtiön omistaman ja hallitseman
rakennuksen tai sen osan perusparantamiseen. Tämän
lain mukaisen valtion takauksen saaneita lainoja kutsutaan takauslainoiksi.
2 §
Takauslainojen hyväksymisvaltuus
Lainoja voidaan hyväksyä takauslainoiksi valtion
talousarviossa vahvistetun hyväksymisvaltuuden rajoissa.
Valtioneuvosto voi vahvistaa lainojen hyväksymisvaltuuden
alueelliset ja muut käyttöperusteet. Takauslainat
on suunnattava eri alueilla ja eri kunnissa esiintyvän
asuntojen perusparannustarpeen mukaan.
3 §
Perusparantamisen määritelmä
Perusparantamisella tarkoitetaan toimenpiteitä,
joilla:
1) asunnon, asuinrakennuksen tai niiden piha-alueiden
tai muun välittömän ympäristön
varuste- tai muuta laatutasoa nostetaan alkuperäisestä tasosta
tai palautetaan pääasiassa muilla kuin vuosikorjaustoimenpiteillä uudenveroiseen
tai alkuperäiseen tasoon; ja
2) olemassa olevia tiloja muutetaan tai laajennetaan
pääasiassa asunnoiksi tai niihin liittyviksi tiloiksi.
4 §
Takauslainaksi hyväksymisen yleiset edellytykset
Perusparantamisen on perustuttava asunto-osakeyhtiölain
6 luvun 3 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun selvitykseen ja kilpailumenettelyyn,
jollei Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus erityisestä syystä myönnä poikkeusta
kilpailumenettelystä.
Takauslainalla perusparannettavien asuntojen on oltava perusparannuskustannuksiltaan
kohtuullisia.
Takauslainaksi voidaan hyväksyä vain laina, jota
koskeva sopimus on kilpailutettu.
Takauslainaksi ei hyväksytä lainaa, jos lainansaajalle
on samaa tarkoitusta varten myönnetty korkotukea tai lainaa
valtion varoista muun lain perusteella.
5 §
Takauslainan hyväksyminen
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus päättää asunto-osakeyhtiöille
myönnettävän lainan hyväksymisestä takauslainaksi.
Takauslainaksi hyväksyminen edellyttää,
että lainansaajalla arvioidaan olevan riittävät
edellytykset takauslainan takaisin maksamiseen.
Jos asunto-osakeyhtiön omistama ja hallitsema rakennus
tai sen osa on rakennettu vuokramaalle, laina voidaan hyväksyä takauslainaksi vain,
jos maanvuokrasopimuksessa on kielletty sopimuksen irtisanominen
10 §:n 1 momentin mukaisena takausaikana ja tämän
jälkeen vähintään viiden vuoden
aikana. Maanvuokraoikeus on voitava siirtää kolmannelle
kiinteistön omistajaa kuulematta.
Takauslainan lyhennysohjelmaa, korkoa tai muita lainaehtoja
voidaan muuttaa kesken laina-ajan, jos Valtiokonttori hyväksyy
muutoksen.
6 §
Takauslainan määrä
Takauslainan määrä on enintään
70 prosenttia kohteeseen sisältyvien asuntojen ja niihin liittyvien
asumista välittömästi palvelevien tilojen
kohtuullisista perusparannuskustannuksista.
7 §
Takauslainan yleiset ehdot
Takauslainaksi hyväksyttävän lainan
lainaehtojen, koron ja lainanmyöntäjän
perimien muiden lainaan liittyvien kustannusten on oltava kohtuulliset
verrattuna vastaaviin tarkoituksiin yleisesti myönnettävien
lainojen ehtoihin, korkoon ja kustannuksiin.
Takauslainaksi voidaan hyväksyä vain euromääräinen
laina.
Takauslainaa saadaan nostaa perusparannustyön valmiusastetta
vastaavina erinä tai yhtenä eränä työn
valmistuttua.
8 §
Vakuudet
Takauslainalla on oltava Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen
hyväksymä lainansaajan muita lainoja paremmalla
etuoikeudella oleva kiinnitysvakuus tai muu turvaava vakuus.
Jos hankkeen toteuttamista varten on takauslainan lisäksi
otettu muuta lainaa tai yhtiöllä on aiemmin otettua,
asunto-osakeyhtiölaissa tarkoitettuun toimintaan tarkoitettua
muuta lainaa, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus voi
erityisestä syystä päättää,
että takauslainan kiinnitysvakuus on huonommalla etuoikeudella
kuin muun lainan kiinnitysvakuus. Tämä edellyttää, että takauslainan
ja sitä paremmalla etuoikeudella olevien lainojen yhteismäärä on
enintään 50 prosenttia kohteen käyvästä arvosta.
Takauslainasta vapautuvan vakuuden tai takauslainan vakuutta
paremmalla etuoikeudella olevan vakuuden uudelleen käyttämiseen
takauslainaa paremmalla etuoikeudella on saatava Valtiokonttorin
lupa.
Takauslainoitettu kohde on pidettävä riittävästi
vakuutettuna.
9 §
Takausmaksu
Lainansaajalta peritään lainanmyöntäjän
välityksellä valtiolle takausmaksu lainan tai
sen ensimmäisen erän nostamisen yhteydessä.
Takausmaksu on kaksi prosenttia myönnetyn takauslainan
pääomasta.
Takausmaksu maksetaan Valtiokonttorille, joka tulouttaa sen
valtion asuntorahastoon.
10 §
Takausaika
Takausaika on enintään 20 vuotta lainan ensimmäisestä hyväksymisestä takauslainaksi.
Jos lainansaaja maksaa takausaikana takauslainan pois uudella
lainalla, Valtiokonttori voi hyväksyä myös
uuden lainan takauslainaksi, jos se täyttää 7 §:n
1 ja 2 momentin mukaiset yleiset ehdot. Takausaika säilyy
tällöin alkuperäisen takauslainan mukaisena.
11 §
Takauskorvaus
Valtio on lainanmyöntäjälle
vastuussa velallisen maksukyvyttömyydestä johtuvista
lopullisista menetyksistä siltä osin kuin lainan
vakuuksista kertyvät varat eivät riitä kattamaan
lainasta maksamatta olevia:
1) lyhennyksiä, korkoja ja muita maksuja,
jotka ovat erääntyneet 10 §:n
mukaisena takausaikana; sekä
2) 1 kohdassa tarkoitetuille erille kertyviä enintään
korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentin mukaisia
viivästyskorkoja siihen asti, kun lainanmyöntäjä saa
suorituksen saamisistaan.
12 §
Takauskorvauksen maksaminen
Valtiokonttori maksaa valtion varoista lainanmyöntäjälle
11 §:n mukaisen takauskorvauksen, kun lainanmyöntäjän
lopullinen menetys on velallisen ja mahdollisen muun takaajan maksukyvyttömyyden
toteamisen ja vakuutena olevan omaisuuden myynnin jälkeen
selvitetty. Vakuuden myyntiä ei edellytetä, jos
velallinen saa yrityksen saneerauksesta annetun lain (47/1993) mukaisessa
saneerausmenettelyssä säilyttää vakuutena
olevan omaisuuden.
Jos lainanmyöntäjä saa takauskorvauksen maksamisen
jälkeen perityksi lainansaajalta kertymättä jääneitä lyhennyksiä,
korkoja tai muita maksuja, lainanmyöntäjän
on tilitettävä ne Valtiokonttorille. Valtiokonttori
tulouttaa varat valtion asuntorahastoon.
Jos lainanmyöntäjä ei ole noudattanut
lakia taikka hyvää pankki- tai perintätapaa
takauslainan myöntämisessä tai takauslainan
taikka sen vakuuksien hoitamisessa ja menettely on loukannut takaajan
etua, Valtiokonttori voi päättää, että takauskorvaus
jätetään osittain maksamatta. Jos lainanmyöntäjän
menettely on ollut törkeä, takauskorvaus voidaan
jättää kokonaan maksamatta.
13 §
Takautumisoikeus
Valtiokonttorilla on oikeus, jollei 2 momentista tai muusta
laista muuta johdu, periä lainansaajalta lainanmyöntäjälle
maksettu takauskorvaus korkolain 4 §:n 1 momentin
mukaisine viivästyskorkoineen takaisin. Viivästyskorko
lasketaan siitä, kun takauskorvaus on maksettu lainanmyöntäjälle.
Valtiokonttori voi lainansaajan hakemuksesta päättää,
että lainanmyöntäjälle maksettu
takauskorvaus jätetään osittain tai kokonaan
perimättä, jos periminen olisi kohtuutonta ottaen huomioon
lainansaajan muut vastuut ja takausvastuiden toteutumiseen johtaneet
syyt.
Valtiokonttorin on tuloutettava takautumis- korvaus korkoineen
valtion asuntorahastoon.
14 §
Valvonta ja tiedonantovelvollisuus
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus sekä Valtiokonttori
valvovat, että lainanmyöntäjä ja lainansaaja
toimivat tämän lain mukaisesti. Myös
lainanmyöntäjän on valvottava, että lainavarojen
käyttö on tämän lain mukaista.
Lainanmyöntäjän on ilmoitettava lainasta,
sen ehdoista ja sen ehtoihin myöhemmin mahdollisesti tehtävistä muutoksista,
takauslainan takaisinmaksamisesta sekä lainansaajan maksuviivästyksistä ja
niiden aiheuttamista perintätoimista Valtiokonttorille
sen antamien ohjeiden mukaisesti.
Lainanmyöntäjä ja lainansaaja ovat
velvollisia salassapitovelvollisuuden estämättä antamaan
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle sekä Valtiokonttorille
niiden tämän lain noudattamisen valvonnan kannalta
välttämättömiksi katsomat tiedot.
15 §
Lainanmyöntäjän muut velvollisuudet
Tämän lain mukaisen takauksen voimassaolon
edellytyksenä on, että lainanmyöntäjä huolehtii
takauslainasta ja sen vakuuksista tämän lain sekä hyvän
pankki- ja perintätavan mukaisesti.
Lainanmyöntäjä on velvollinen valvomaan valtion
etua, jos takauslainan vakuutena oleva omaisuus muutetaan rahaksi
pakkohuutokaupassa tai konkurssimenettelyssä. Akordi tai
siihen verrattava muu järjestely taikka takauslainan vakuutena
olevan omaisuuden vapaaehtoinen rahaksi muuttaminen lainan takaisinperintää vaarantavalla
tavalla saadaan tehdä vain Valtiokonttorin suostumuksella.
Jos lainan kokonaismäärä on suurempi
kuin 6 §:n mukainen takauslaina, vakuutena olevan omaisuuden
myynnistä saatava tuotto on käytettävä ensisijaisesti
kattamaan takauslainan osuus tästä lainasta, paitsi
jos kyse on 8 §:n 2 momentissa tarkoitetun takauslainaa
paremmalla etuoikeudella olevan lainan kattamisesta. Tästä on otettava
merkintä lainasopimukseen.
16 §
Seuraamusmaksu
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus voi määrätä lainansaajalle
seuraamusmaksun, jos lainansaaja:
1) on antanut Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle
tai lainanmyöntäjälle takauslainaa hakiessaan
olennaisesti vääriä tai harhaanjohtavia
tietoja taikka salannut takauslainan hyväksymiseen olennaisesti
vaikuttavia seikkoja;
2) on antanut Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle
tai Valtiokonttorille olennaisesti vääriä tai
harhaanjohtavia tietoja taikka kieltäytynyt antamasta niiden
pyytämiä tietoja niiden suorittaessa 14 §:n
mukaista valvontaa; tai
3) on käyttänyt takauslainaa muuhun
kuin tässä laissa tarkoitettuun Asumisen rahoitus-
ja kehittämiskeskuksen hyväksymään
perusparantamiseen.
Seuraamusmaksu on yksi prosentti myönnetyn takauslainan
6 §:n mukaisesta määrästä rakennuskustannusindeksillä tarkistettuna.
Seuraamusmaksu peritään kultakin alkavalta kalenterikuukaudelta,
jonka aikana lainansaaja on toiminut 1 momentin mukaisesti, taikka
ei ole oikaissut 1 momentin 1 tai 2 kohdan mukaisia vääriä tai
harhaanjohtavia tietoja. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus
voi alentaa seuraamusmaksua, jos se muutoin muodostuisi kohtuuttomaksi.
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen on määrättävä seuraamusmaksu
kahden vuoden kuluessa siitä, kun 1 momentin mukainen toiminta
on tullut sen tai Valtiokonttorin tietoon, kuitenkin viimeistään
20 vuotta virheellisen toiminnan päättymisen jälkeen.
Seuraamusmaksu maksetaan Valtiokonttorille, joka tulouttaa sen valtion
asuntorahastoon.
17 §
Muutoksenhaku
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen tai Valtiokonttorin
päätökseen saa vaatia oikaisua päätöksen
tehneeltä viranomaiselta siten kuin hallintolaissa (434/2003)
säädetään.
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa
hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996)
säädetään. Oikaisuvaatimukseen
annettuun päätökseen 5 §:ssä tarkoitetussa
asiassa ei kuitenkaan saa hakea muutosta valittamalla.
Hallinto-oikeuden päätökseen takauskorvauksen
maksamatta jättämistä ja seuraamusmaksua
koskevassa asiassa saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa
säädetään.
Hallinto-oikeuden muuhun päätökseen saa
hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
18 §
Tarkemmat säännökset
Tarkemmat säännökset takauslainojen
haku-, hyväksymis-, valvonta- ja tiedonantomenettelyistä sekä maanvuokrasopimuksesta
ja seuraamusmaksun perinnästä annetaan tarvittaessa
valtioneuvoston asetuksella.
19 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.