sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 16 kohta,
5 a §, 6 a §:n 1 momentti, 8 §:n
1 momentti, 9 §:n 2 momentin 2—4 kohta,
9 a §:n 2 momentti, 11 §:n 3
momentti, 20 §:n 1 momentti ja 2 momentin 3 kohta, 25 §:n
3 momentti, 29 §:n 1 momentti, 32 §:n
3 momentti ja 33 § laissa 1283/2011,
7 §:n 2 momentti ja 11 §:n 2 momentin 2 kohta
laissa 1231/2006 ja 22 §:n 1 momentti
laissa 1311/2009, sekä
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) traktoriliikenneluvalla muualla Suomessa kuin Ahvenanmaan
maakunnassa traktorilla tapahtuvaan kaupalliseen tavarankuljetukseen myönnettyä lupaa;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11) ajoneuvolla autoa ja traktoria;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16) kabotaasiliikenteellä kansallista liikennettä,
jota harjoitetaan tilapäisesti toisen lukuun vastaanottavassa
jäsenvaltiossa EU:n tavaraliikennelupa-asetuksen mukaisesti;
17) omalla tavaralla tavaraa, jonka omistus tai muu
hallinta on kuljetuksen suorittajalla muulloinkin kuin kuljetuksen
ja siihen välittömästi liittyvän
toiminnan aikana.
5 a §
Kuljetuksen tilaajan selvitysvelvollisuus
Kuljetuksen tilaajan tai tämän
edustajan on ennen kuljetuksesta sopimista selvitettävä:
1) julkisesta liikenneluparekisteristä, että kuljetuksen
suorittajalla on liikennelupa; tai
2) että kuljetuksen suorittajalla on oikeus suorittaa
kuljetus kabotaasina tai ilman liikennelupaa; ja
3) että kuljetuksen suorittaja on merkitty arvonlisäverolain
(1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten
rekisteriin, jos se on siihen velvollinen kyseisestä myynnistä.
Sopimusta ei saa tehdä, jos 1 momentissa mainitut
edellytykset eivät täyty. Sopimusta ei saa myöskään
tehdä, jos kuljetuksen tilaaja tietää tai
hänen pitäisi tietää, ettei
sopimuksen toinen osapuoli aio täyttää lakisääteisiä velvoitteitaan
työnantajana.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua selvitystä ei tarvitse
tehdä, jos:
1) sopimuspuoli on valtio, kunta, kuntayhtymä, Ahvenanmaan
maakunta, Ahvenanmaan maakunnan kunta tai kuntayhtymä,
seurakunta, seurakuntayhtymä, Kansaneläkelaitos
tai Suomen Pankki;
2) edellisen selvityksen tekemisestä saman sopimuspuolen
kanssa on kulunut vähemmän kuin kolme kuukautta;
tai
3) tilaajan ja sopimuspuolen sopimussuhdetta voidaan pitää vakiintuneena
aikaisempien kuluvana vuonna tapahtuneiden kuljetusten johdosta,
jolloin selvitykset on tehtävä kalenterivuosittain.
Tilaajan tai tämän edustajan ei myöskään
tarvitse tehdä 1 momentissa mainittuja selvityksiä, jos
sovittu kuljetushinta ilman arvonlisäveroa on vähemmän
kuin 500 euroa kolmen kuukauden aikana tehdyissä kuljetussopimuksissa
tai jos 7 §:n mukaisten kuljetusten alihankintasopimuksen
vastikkeen arvo ilman arvonlisäveroa on alle 7 500
euroa.
Tämän lain 5 a §:n noudattamista
valvovat poliisi ja Tulli.
6 §
Liikenneluvat
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Traktoriliikenneluvalla voi harjoittaa liikennettä koko
maassa lukuun ottamatta Ahvenanmaan maakuntaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 a §
Tilapäinen liikenne
EU:n tavaraliikennelupa-asetuksen 8 artiklassa tarkoitetut kolme
Suomen sisäistä kuljetusta määräytyvät
siten, että ensimmäinen kuljetus alkaa Suomeen
päättyneen kansainvälisen kuljetuksen
kuorman purkamisen jälkeen tehdystä ajoneuvon
ensimmäisestä lastauksesta. Ensimmäinen
kuljetus päättyy, kun kuormaa puretaan ensimmäisen
kerran, toinen kuljetus päättyy, kun kuormaa puretaan
toisen kerran ja kolmas kuljetus päättyy, kun
kuormaa puretaan kolmannen kerran. Kuorman purkamiseksi katsotaan myös
lastatun perävaunun kytkeminen pois vetoautosta siinä olevaa
kuormaa purkamatta, paitsi jos kysymyksessä on vain perävaunun
siirto pysäköinti- tai varastoalueella.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7 §
Ilman lupaa sallittu kaupallinen liikenne
Lupaa ei tarvita suoritettaessa:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) tavarankuljetuksia moottoriajoneuvolla seuraavin edellytyksin:
a) kuljetettavana on vain kuljetuksen suorittajan omaa tavaraa
taikka kuljetuksen suorittaja on myynyt tai ostanut, antanut tai
ottanut vuokralle, valmistanut, louhinut tai erottanut taikka jalostanut
tai korjannut kuljetettavan tavaran;
b) kuljetuksen tarkoituksena on tavaroiden kuljettaminen kuljetuksen
suorittajalle tai tämän yritykseen tai yrityksestä taikka
niiden siirtäminen joko yrityksen sisällä tai
yrityksen omia tarpeita varten sen ulkopuolella;
c) kuljetuksessa käytettävien moottoriajoneuvojen
kuljettajat kuuluvat kuljetuksen suorittajan henkilöstöön
tai sen käyttöön sopimuksen perusteella
asetettuun henkilöstöön;
d) kuljetuksessa käytettävät ajoneuvot
kuuluvat kuljetuksen suorittajalle tai ovat sen lykkäävin
ehdoin ostamia tai ne ovat sen vuokraamia; jälkimmäisessä tapauksessa
sillä ehdolla, että ne täyttävät
ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttämisestä maanteiden
tavaraliikenteessä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivissä 2006/1/EY säädetyt
edellytykset; ja
e) kuljetus on toissijainen kuljetuksen suorittajan koko elinkeinotoimintaan
nähden;
4) koneurakointiin, rakentamiseen tai laitteen asentamiseen
taikka muun vastaavan työn yhteydessä työhön
tarvittavien materiaalien, koneiden tai laitteiden kuljetusta, kun
ajoneuvon kuljettaja on yksi työn tekijöistä eikä siirrettäessä metsässä käytettäviä
työkoneita
metsäurakointipaikoissa ja niiden välillä,
kun siirron tekee urakointiin osallistuva;
5) maa-, metsä-, eläin-, riista- tai kalatalouden
kuljetusta traktorilla;
6) kotihoidon palveluun liittyvää kuljetusta tämän
alan elinkeinonharjoittajan hallinnassa olevalla ajoneuvolla tai
ajoneuvoyhdistelmällä, jonka kokonaismassa on
enintään 3 500 kiloa;
7) tien ja kadun hoitoon liittyvän maa-aineksen, veden,
suolan tai muun vastaavan aineen levittämistä tielle
tai kadulle taikka lumen kuljetusta traktorilla, kun kuljetuksen
suorittaja on huolehtinut myös lumen poistamisesta työkohteessa;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12) kuljetusta, josta työnantaja maksaa palkansaajalle
Verohallinnon verottomana hyväksymän
suuruisen korvauksen työtehtäviin liittyvien tavaroiden
kuljettamisesta palkansaajan hallinnassa olevalla ajoneuvolla, kun
mukana olevien tavaroiden kuljettaminen ei ole palkansaajan päätyö;
13) liikenneturvallisuutta vaarantavien rikkoutuneiden ajoneuvojen
siirto tieltä lähimpään turvalliseen
paikkaan;
14) kuljetuksen suorittajan hoidossa olevien eläinten
kuljetus hoitoon tai kilpailuihin.
Taksiluvan haltijan oikeudesta kuljettaa tavaraa säädetään
taksiliikennelaissa (217/2007) ja joukkoliikenneluvan haltijan
oikeudesta kuljettaa tavaraa säädetään
joukkoliikennelaissa (869/2009).
8 §
Liikenneluvan myöntämisen edellytykset
Liikennelupa myönnetään
hakijalle:
1) joka täyttää EU:n liikenteenharjoittaja-asetuksen
4 ja 6—8 artiklassa säädetyt luvanvaraista
tavarankuljetusta ammatikseen harjoittavaa koskevat vaatimukset;
2) joka on täysi-ikäinen ja jonka toimintakelpoisuutta
ei ole holhoustoimesta annetun lain (442/1999) 18 §:n
nojalla rajoitettu ja jolle ei ole mainitun lain 8 §:n
1 momentin nojalla määrätty edunvalvojaa;
3) jota tai jonka Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun
lain (1207/2010) 2 §:ssä tarkoitettua
organisaatiohenkilöä taikka näiden arvopaperimarkkinalain
(746/2012) 2 luvun 4 §:ssä tarkoitetulla
tavalla määräämisvallassa olevaa
yhteisöä ei ole asetettu konkurssiin tavaraliikennelupaa
vaativalla toimialalla viimeisimmän vuoden aikana;
4) jolla ei ole veroihin, lakisääteisiin eläke-, tapaturma-
tai työttömyysvakuutusmaksuihin taikka Tullin
perimiin maksuihin liittyvien velvollisuuksien laiminlyöntejä eikä muita ulosotossa
olevia velkoja, jotka ovat hakijan maksukykyyn nähden vähäistä suurempia,
eikä velkoja, jotka on palautettu ulosotosta varattomuustodistuksin;
5) jota ei ole määrätty liiketoimintakieltoon eikä väliaikaiseen
liiketoimintakieltoon;
6) joka ei ole tahallisesti tai törkeästä huolimattomuudesta
olennaisesti laiminlyönyt työsopimuslain
(55/2001), työehtosopimuslain (436/1946),
työaikalain (605/1996) tai
vuosilomalain (162/2005) mukaisten
työsuhde-etuuksien suorittamista taikka tapaturmavakuutuslain (608/1948)
mukaista työntekijän pakollista vakuutusvelvollisuutta;
ja
7) jos edellä mainittu tai siihen välittömästi verrattavissa
oleva aikaisempi toiminta ei osoita hakijaa ilmeisen sopimattomaksi
harjoittamaan tässä laissa tarkoitettua luvanvaraista
toimintaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 §
Liikenteestä vastaavan henkilön ja hakijana olevan
luonnollisen henkilön hyvä maine
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Liikenteestä vastaavaa henkilöä tai
hakijana olevaa luonnollista henkilöä ei voida
pitää EU:n liikenteenharjoittaja-asetuksen 6 artiklassa
tarkoitetulla tavalla hyvämaineisena, jos hänen maineensa
on vaarantunut 1 momentissa mainitusta syystä ja tämä osoittaa
hänen olevan ilmeisen sopimaton harjoittamaan ammattimaista
tavaraliikennettä. Ilmeistä sopimattomuutta arvioitaessa
otetaan huomioon:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) tekojen vakavuus ja suunnitelmallisuus;
3) teon kohdistuminen asiakkaaseen, kuljetettuun tavaraan tai
viranomaiseen;
4) se, että teolla on liikenneturvallisuutta heikentävä vaikutus;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 a §
Oikeushenkilön hyvä maine
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Liikenneluvan hakijana olevaa oikeushenkilöä ei
voida pitää EU:n liikenteenharjoittaja-asetuksen
6 artiklassa tarkoitetulla tavalla hyvämaineisena, jos
sen hyvä maine on vaarantunut 1 momentissa tarkoitetusta
syystä ja tämä osoittaa sen olevan ilmeisen
sopimaton harjoittamaan ammattimaista tavaraliikennettä.
Ilmeistä sopimattomuutta arvioitaessa otetaan huomioon 9 §:n
2 momentissa mainitut seikat.
11 §
Tutkinto
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Liikenteen turvallisuusvirasto hyväksyy
kokeeseen ilman liikenneyrittäjäkurssia henkilön, joka
on:
1) toiminut päätoimisesti hallintoa, taloutta tai
operatiivista toimintaa koskevissa vastuullisissa tehtävissä kuljetusalalla
tai kuljetuksia sisältäneissä maarakennus-
tai metsäkoneurakoissa vähintään
kaksi vuotta ja on ilmeistä, että henkilöllä on
liikenneyrittäjäkurssia vastaavat tiedot ja taidot;
tai
2) suorittanut kaupallisen, hallinnollisen, teknisen tai kuljetusalan
vähintään ammattikorkeakoulutasoisen
tutkinnon taikka ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa laissa
(631/1998) tarkoitetun alalle soveltuvan erikoisammattitutkinnon
ja toiminut 1 kohdassa tarkoitetuissa tehtävissä vähintään
yhden vuoden.
Henkilön, joka täyttää EU:n
liikenteenharjoittaja-asetuksen 9 artiklan mukaiset vaatimukset tavarankuljetusalalla,
ei tarvitse suorittaa asetuksen 8 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettua tutkintoa.
20 §
Liikenneluvan peruuttaminen ja henkilön soveltumattomuus
ammattiin
Sen lisäksi, mitä EU:n liikenteenharjoittaja-asetuksen
13 artiklassa säädetään, toimivaltaisen
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tai
Ahvenanmaan valtionviraston on peruutettava liikennelupa määräajaksi
tai kokonaan, jos luvanhaltija sitä pyytää tai
jos luvanhaltija ei enää täytä 8 §:n
1 momentin 2, 5 tai 6 kohdassa säädettyjä luvan
myöntämisen edellytyksiä. Toimivaltaisen
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tai
Ahvenanmaan valtionviraston on peruutettava liikennelupa määräajaksi
tai kokonaan myös, jos luvanhaltija on liikennettä harjoitettaessa
sallinut liiketoimintakiellossa tai väliaikaisessa liiketoimintakiellossa
olevan toimia liiketoimintakiellosta annetun lain (1059/1985) 4
tai 11 §:ssä säädetyn vastaisesti.
Jollei 21 a §:stä muuta johdu,
elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tai
Ahvenanmaan valtionviraston on peruutettava liikennelupa määräajaksi
tai kokonaan, jos:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) yrityksen toimitusjohtaja tai vastuunalainen yhtiömies
tai Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun
lain 2 §:ssä tarkoitettu organisaatiohenkilö ei
enää ole tämän lain 9 §:ssä tarkoitetulla
tavalla hyvämaineinen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 b §
Valvonta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toimivaltaisten elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten
ja Ahvenanmaan valtionviraston on vähintään
kerran kalenterivuodessa selvitettävä jonkin
8 §:ssä säädetyn liikenneluvan myöntämisen
edellytyksen osalta täyttävätkö luvanhaltijat
edelleen tämän edellytyksen, organisaatiohenkilöistä selvitys
on tehtävä vain kun siihen on erityinen syy.
22 §
Kansainväliset kuljetukset
Ulkomailla rekisteröidyllä tai Suomessa rekisteröidyllä,
mutta ulkomaille vuokratulla kuorma-autolla ja yli 3 500
kiloa painavalla auton ja perävaunun ajoneuvoyhdistelmällä tulee olla
Liikenteen turvallisuusviraston myöntämä kuljetuslupa,
jollei kansainvälisistä sopimuksista tai Euroopan
yhteisön lainsäädännöstä muuta johdu.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
25 §
Liikenteessä käytettävä ajoneuvo
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Liikenteessä käytettävä ajoneuvo
on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava ajoneuvoliikennerekisteristä annetussa
laissa (541/2003) tarkoitettuun rekisteriin ammattimaisessa
liikenteessä käytettäväksi.
Muussa Euroopan talousalueen valtiossa rekisteröity ajoneuvo
on ilmoitettava mainittuun rekisteriin seitsemän vuorokauden
kuluessa ajoneuvon maahantuonnista, jos sitä käytetään
Suomen sisällä muussa kuin 6 a §:ssä tarkoitetussa
liikenteessä. Muualla rekisteröityä ajoneuvoa
ei saa käyttää Suomen sisäisessä liikenteessä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
29 §
Velvollisuus esittää asiakirja
Liikennettä harjoitettaessa on ajoneuvossa tarvittaessa
oltava mukana voimassa oleva liikennelupa tai yhteisöluvan
jäljennös, kuljetuslupa sekä kuljettajatodistus,
EU:n tavaraliikennelupa-asetuksen 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu
todiste taikka 25 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu
vuokrasopimus, jäljennös tai selvitys sekä 6
a §:ssä tarkoitetuissa kuljetuksissa CMR-rahtikirja
joko paperimuodossa tai luotettavana sähköisenä dokumenttina.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
32 §
Rangaistussäännökset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kuljetuksen tilaaja tai tämän edustaja, joka
tilaa kuljetuksen tekemättä 5 a §:ssä tarkoitettua selvitystä taikka
tehdyn selvityksen perusteella tai muutoin tietää,
ettei kuljetuksen suorittaja täytä 5 a §:ssä tarkoitettuja
edellytyksiä tai ettei sillä ole tarkoitus täyttää lakisääteisiä velvollisuuksiaan
työnantajana, on tuomittava kuljetuksen tilausrikkomuksesta sakkoon.
Jos kuljetukseen sovelletaan tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja
vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annettua
lakia (1233/2006) ja sopimuksen tekemisestä voidaan
määrätä mainitussa laissa tarkoitettu
laiminlyöntimaksu, sakkoa ei tuomita.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
33 §
Oikeus rekisteritietojen ja muiden valvontatietojen saantiin
Toimivaltaisella elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella
ja Ahvenanmaan valtionvirastolla on oikeus salassapitosäännösten
estämättä saada viranomaiselta ja muulta
julkista tehtävää hoitavalta välttämättömät
tiedot liikenneluvan myöntämiseksi, valvonnan
suorittamiseksi sekä luvan peruuttamisen edellytysten selvittämiseksi.
Lisäksi 1 momentissa mainituilla viranomaisilla
on oikeus saada 1 momentissa mainittuja tietoja vastaavat välttämättömät
tiedot rikosrekisteristä, sakkorekisteristä,
ajoneuvoliikennerekisteristä, ulosottorekisteristä,
liiketoimintakieltorekisteristä ja verotuksen tietojärjestelmästä sekä välttämättömät
tiedot mainituista rekistereistä seuraavien asioiden käsittelemistä varten:
1) varoituksen antaminen;
2) EU:n liikenteenharjoittaja-asetuksen 14 artiklassa tarkoitetun
henkilön soveltumattomuuden selvittäminen;
3) liikenteenharjoittajan vakavaraisuuden osoittamiseksi annetun
vakuuden palauttaminen.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut tiedot saadaan
pyytää:
1) liikenneluvan hakijasta ja haltijasta;
2) liikenteestä vastaavasta henkilöstä;
3) yrityksen toimitusjohtajasta;
4) vastuunalaisista yhtiömiehistä; ja
5) Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun
lain 2 §:ssä tarkoitetusta organisaatiohenkilöstä tai
organisaatiosta, jossa hakijan organisaatiohenkilö on organisaatiohenkilöasemassa.
Edellä tässä pykälässä tarkoitettuja
tietoja saa hakea teknisen käyttöyhteyden avulla
ilman sen suostumusta, jonka etujen suojaamiseksi salassapitovelvollisuus
on säädetty.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Sen 2 §:n 5 ja 11 kohta, 7 §:n 1 momentin 3—5
kohta sekä 2 momentti tulevat kuitenkin voimaan ja 7 §:n
3 momentti kumoutuu
päivänä kuuta
20
. Lain 11 §:n 2 momentin 1 kohta on voimassa
vuoden 2014 loppuun.
Mikäli urakkaa tai työkokonaisuutta koskeva sopimus
on tehty ennen tämän lain voimaantuloa,
siihen sisältyviin kuljetuksiin sovelletaan 7 §:n
1 momentin 3—5 kohtaa sellaisina kuin ne olivat tämän
lain voimaan tullessa.