sellaisina kuin niistä ovat 2 ja 19 §, 22 §:n
1—3 momentti, 26 §:n 2 momentti ja 45 § laissa 118/2002
sekä 3 §:n 2 momentti laissa 649/2004,
sekä
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) kotoutumisella maahanmuuttajan yksilöllistä kehitystä tavoitteena
osallistua työelämään ja yhteiskunnan
toimintaan samalla omaa kieltään ja kulttuuriaan
säilyttäen;
2) kotouttamisella viranomaisten järjestämiä kotoutumista
edistäviä toimenpiteitä ja voimavaroja;
3) turvapaikanhakijalla ulkomaalaislaissa (301/2004)
tarkoitettua kansainvälistä suojelua hakenutta
henkilöä;
4) turvapaikanhakijoiden vastaanotolla ja tilapäistä suojelua
saavien vastaanotolla toimeentulon ja huolenpidon järjestämistä vastaanottokeskuksessa
tai järjestelykeskuksessa.
3 §
Soveltamisala
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Turvapaikanhakijoiden vastaanoton piiriin kuuluu turvapaikanhakija,
kunnes hänelle on myönnetty oleskelulupa tai hän
on poistunut maasta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
Kustannusten korvaaminen
Tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta aiheutuvia
kustannuksia korvataan valtion talousarvion rajoissa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 §
Pakolaisista aiheutuvien kustannusten korvaaminen
Jos kunta on laatinut tai sitoutuu laatimaan 7 §:ssä tarkoitetun
maahanmuuttajien kotouttamisohjelman, työvoima- ja elinkeinokeskus
korvaa pakolaisten vastaanotosta aiheutuneet kustannukset kunnalle
valtion talousarvion rajoissa.
9 §
Pakolaisten kuntaan osoittaminen
Työvoima- ja elinkeinokeskus sopii kunnan kanssa pakolaisten
vastaanotosta ja osoittaa pakolaisen kuntaan, jonka kanssa se on
tehnyt sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta.
19 §
Vastaanoton sisältö
Turvapaikanhakijoiden vastaanottona ja tilapäistä suojelua
saavien vastaanottona järjestetään majoitus,
toimeentulotuki, välttämättömät sosiaali-
ja terveyspalvelut, tulkkipalveluja ja muu välttämätön
perustarpeiden turvaaminen. Lisäksi voidaan järjestää työ-
ja opintotoimintaa.
Majoitus on järjestettävä siten,
että perheenjäsenet voivat asua yhdessä.
Turvapaikanhakijan ja tilapäistä suojelua
saavan iästä, turvattomasta asemasta sekä fyysisestä ja
psyykkisestä tilasta johtuvat erityistarpeet on otettava
huomioon majoituksen ja muun vastaanoton järjestämisessä.
Vastaanotossa on otettava huomioon lapsen etu. Lapselle, joka
on erityisen tuen tarpeessa, on annettava soveltuvaa neuvontaa ja
kuntoutusta sekä soveltuvia mielenterveyspalveluita.
19 c §
Vastaanoton järjestäminen
Turvapaikanhakijan vastaanoton ja tilapäistä suojelua
saavan vastaanoton järjestää vastaanottokeskus.
Turvapaikanhakija ja tilapäistä suojelua saava
rekisteröidään vastaanottokeskuksen asukasrekisteriin.
Vastaanoton järjestämisestä vastaa se
vastaanottokeskus, jonka asukkaaksi turvapaikanhakija tai tilapäistä suojelua
saava rekisteröidään. Turvapaikanhakija
ja tilapäistä suojelua saava voidaan siirtää toiseen
vastaanottokeskukseen, jos se perustellusta syystä on hänen
itsensä taikka vastaanottokeskuksen toiminnan tai turvapaikka-asian
käsittelyn kannalta tarpeellista.
Turvapaikanhakija tai tilapäistä suojelua
saava voi järjestää majoituksensa itse.
Jos itse majoituksensa järjestävä hakee
muuta 19 §:ssä tarkoitettua vastaanottoa
kuin majoitusta, hänen on kirjallisesti ilmoitettava vastaanottokeskukselle osoitteensa
ja esitettävä majoittavan selvitys yksityismajoituksesta
tai vuokrasopimus.
Turvapaikkahakemuksensa perusteella oleskeluluvan saanut ja
tilapäistä suojelua saanut, joka saa jatkuvan
oleskeluluvan, voi kohtuullisen ajan kuulua vastaanoton piiriin
asumisensa ja toimeentulonsa järjestämistä varten.
19 d §
Alaikäisen vastaanoton järjestäminen
Vailla huoltajaa tulevan alaikäisen turvapaikanhakijan
ja tilapäistä suojelua saavan vastaanottoa varten
voidaan perustaa ryhmäkoti. Ryhmäkodin toiminnasta
ja henkilöstön määrästä voidaan
säätää tarkemmin työministeriön
asetuksella.
Ryhmäkodin henkilöstön pätevyysvaatimuksista
on voimassa, mitä sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön
kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa (272/2005) säädetään.
Sen vastaanottokeskuksen johtaja, jonka asukasrekisteriin vailla
huoltajaa turvapaikkaa hakeva tai tilapäistä suojelua
saava lapsi rekisteröidään, päättää lapsen
asuinpaikasta sekä muista lapsen henkilöä koskevista
asioista, kunnes lapselle määrätään
5 luvussa tarkoitettu edustaja.
19 e §
Ilmoitus alaikäisen majoituksesta
Sellaisen turvapaikkaa hakevan ja tilapäistä suojelua
saavan lapsen osoite, joka ei majoitu vastaanottokeskuksessa tai
ryhmäkodissa, ja tiedot henkilöistä,
joiden luona lapsi asuu, ilmoitetaan lapsen oleskelupaikan kunnan
määräämälle monijäseniselle
toimielimelle. Ilmoituksen tekee vastaanottokeskus.
Jos lapsi on vailla huoltajaa, 1 momentissa tarkoitettuun ilmoitukseen
on liitettävä vastaanottokeskuksen ja lapsen edustajan
selvitys siitä, sopiiko yksityiskoti olosuhteiltaan lapsen
hoitoon ja kasvatukseen ja kykeneekö lapsen luokseen ottava
huolehtimaan lapsen hoidosta ja kasvatuksesta. Vastaanottokeskuksen
on opastettava lapsen luokseen ottavia henkilöitä lapsen
hoidossa ja kasvatuksessa ottaen soveltuvin osin huomioon, mitä lapsen
huollosta ja tapaamisoikeudesta annetussa laissa (361/1983)
säädetään.
19 f §
Tiedottaminen
Turvapaikanhakijalle ja tilapäistä suojelua saavalle
annetaan mahdollisimman pian ja viimeistään 15
päivän kuluttua turvapaikkahakemuksen tekemisestä tai
tilapäisen suojelun alkamisesta tiedot vastaanotto-olosuhteisiin
liittyvistä etuuksista, velvollisuuksista sekä sosiaali- ja
terveyspalveluista. Tiedot annetaan kirjallisesti ja mahdollisuuksien
mukaan kielellä, jota kyseessä olevan henkilön
voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän.
Tarvittaessa tiedot voidaan antaa myös suullisesti. Turvapaikanhakijoille annetaan
mahdollisimman pian tietoa vastaanotto-olosuhteissa ja turvapaikka-asiassa
oikeusapua antavista järjestöistä tai
ryhmistä.
21 a §
Vastaanoton majoituksesta ja palveluista perittävät
maksut
Vastaanoton majoituksesta ja muusta vastaanottokeskuksessa järjestettävästä vastaanotosta
voidaan
periä kohtuullinen maksu, joka voi olla enintään
niiden järjestämisestä aiheutuvien todellisten
kustannusten suuruinen. Maksu on jätettävä perimättä tai
sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen
vaarantaa henkilön tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai
henkilön lakisääteisen elatusvelvollisuuden
toteuttamista. Maksun määrästä säädetään
työministeriön asetuksella. Maksun määrää maksettavaksi
vastaanottokeskuksen johtaja.
Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujenkäyttäjältä voidaan
periä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun
lain (734/1992) mukainen maksu. Maksun määrää maksettavaksi
vastaanottokeskuksen johtaja. Maksu suoritetaan vastaanottokeskuksen
kassaan tai vastaanottokeskuksen ilmoittamalle tilille. Mitä mainitun
lain 13 § säädetään,
ei sovelleta turvapaikanhakijaan ja tilapäistä suojelua
saavaan.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettua maksua ei peritä takautuvasti.
Maksuvelvollinen, joka katsoo, että 1 tai 2 momentissa
tarkoitetun maksun määräämisessä on
tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua maksun määränneeltä vastaanottokeskuksen
johtajalta
kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä.
Oikaisuvaatimuksesta annettuun päätökseen
saa hakea valittamalla muutosta siltä hallinto-oikeudelta,
jonka tuomiopiirissä maksun määrännyt
vastaanottokeskus sijaitsee. Valitus on tehtävä 30
päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista
siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
Hallinto-oikeuden päätökseen ei saa hakea
muutosta valittamalla
22 §
Toimeentulotuki
Turvapaikanhakijalle ja tilapäistä suojelua saavalle
voidaan myöntää toimeentulotukea toimeentulotuesta
annetun lain mukaan, jollei tässä laissa toisin
säädetä. Toimeentulotuen myöntää hakemuksesta
vastaanottokeskus.
Vastaanottokeskuksen järjestämän
majoituksen kustannukset otetaan menoina huomioon siten kuin toimeentulotuesta
annetun lain 7 §:ssä säädetään.
Turvapaikanhakijalle ja tilapäistä suojelua saavalle
ei myönnetä majoitusta varten toimeentulotukea
rahana, vaan majoitus järjestetään vastaanottokeskuksessa
ja ryhmäkodissa.
Työministeriön asetuksella säädetään
tarkemmin muiden toimeentulotuen perusosalla katettavien menojen
jakautumisesta vastaanottokeskuksessa järjestettävään
vastaanottoon ja turvapaikanhakijan tai tilapäistä suojelua
saavan itsensä suorittamiin perusosalla katettaviin menoihin.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 §
Toimeentulotuen takaisinperiminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hakemus toimeentulotuen takaisinperinnästä tehdään
sille hallinto-oikeudelle, jonka tuomiopiirissä vastaanottokeskus
sijaitsee.
24 §
Muutoksenhaku toimeentulotuesta
Vastaanottokeskuksen asukkaaksi merkitty henkilö, joka
on tyytymätön vastaanottokeskuksen 22 §:n
nojalla tekemään toimeentulotukea koskevaan päätökseen,
saa hakea päätökseen muutosta valittamalla
hallinto-oikeuteen. Valitus on tehtävä 30 päivän
kuluessa päätöksen tiedoksisaannista
siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
Valitus voidaan antaa sanottuna aikana myös vastaanottokeskuksen
johtajalle, jonka tulee oman lausuntonsa ohella toimittaa se hallinto-oikeuteen.
Valitus tehdään sille hallinto-oikeudelle,
jonka tuomiopiirissä vastaanottokeskus sijaitsee.
Hallinto-oikeuden päätökseen, joka
koskee toimeentulotuen antamista tai sen määrää,
haetaan muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta siten kuin sosiaalihuoltolain
(710/1982) 49 §:n 2 momentissa säädetään.
26 §
Edustaminen ja puhevallan käyttö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edustaja käyttää huoltajalle kuuluvaa
puhevaltaa lapsen henkilöä ja varallisuutta koskevissa
asioissa, määrää lapsen asumisesta
sekä hoitaa lapsen varallisuutta siten kuin oikeudenkäymiskaaren
12 luvun 1 ja 2 §:ssä, hallintolain (434/2003)
14 §:ssä, hallintolainkäyttölain 17 §:ssä ja
18 §:n 3 momentissa sekä holhoustoimesta annetussa
laissa (442/1999) säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
44 §
Muutoksenhakukielto
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vastaanottokeskuksen 19 c §:n 2 momentin nojalla tekemään
päätökseen, joka koskee vastaanottokeskuksesta
toiseen siirtämistä, ei saa hakea muutosta valittamalla.
45 §
Hallintomenettely
Pakolaisten kotouttamista ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoa
sekä tilapäistä suojelua saavien vastaanottoa
järjestävän on käsitellessään tässä laissa
tarkoitettuja hallintoasioita noudatettava hallintolakia.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta
2005. Sen 19 d §:n 2 momentti tulee kuitenkin voimaan vasta
1 päivänä elokuuta 2005.