1 luku
Yleiset säännökset
1 §
Lain tarkoitus
Tämän lain tavoitteena on järjestää tieliikenteen
valvontalaitteista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o
3821/85 mukaisten korjaamo-, kuljettaja-, yritys-
ja valvontakorttien myöntäminen, tilaaminen ja
jakelu sekä niihin liittyvät julkiset hallintotehtävät.
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) ajopiirturikorteilla 1 §:ssä tarkoitettuja korjaamo-,
kuljettaja-, yritys- ja valvontakortteja;
2) ajopiirturikorttien myöntämisellä ajopiirturikorttien
myöntämiseen, tilaamiseen ja jakeluun liittyviä julkisia
hallintotehtäviä;
3) ajopiirturikorttien myöntäjällä julkista
tai yksityistä tahoa, jonka kanssa Ajoneuvohallintokeskus
on tehnyt myöntämistä koskevan sopimuksen.
3 §
Toimivaltainen viranomainen
Ajopiirturikorttien myöntämisestä ja
peruuttamisesta sekä 1 §:ssä mainitun
neuvoston asetuksen 12 artiklan 3 kohdan mukaisten ilmoitusten tekemisestä komissiolle
ja ajopiirturikortteja koskevasta tietojen vaihdosta Euroopan unionin
jäsenvaltioiden ja Euroopan talousalueeseen kuuluvien valtioiden
toimivaltaisten viranomaisten kesken vastaa Suomessa Ajoneuvohallintokeskus.
Ajoneuvohallintokeskus toimii myös ajopiirturikortteihin
liitettävien varmenteiden kansallisena varmentajana.
4 §
Ajopiirturikorttien myöntäminen ja peruuttaminen
Ajoneuvohallintokeskus vastaa ajopiirturikorttien myöntämisestä Suomessa.
Se voi tehdä sopimuksen kuljettaja- ja yrityskorttien myöntämisen
siirtämisestä julkisen tai yksityisen tahon kanssa
näiden hoidettavaksi.
Päätöksen ajopiirturikortin peruuttamisesta tekee
Ajoneuvohallintokeskus.
2 luku
Ajopiirturikorttien myöntäminen Ajoneuvohallintokeskuksen
kanssa tehtävällä sopimuksella
5 §
Ajopiirturikorttien myöntämistä koskeva sopimus
Edellä 4 §:n 1 momentissa tarkoitetuilla sopimuksilla
on järjestettävä ajopiirturikorttien myöntäminen
siten, että palveluiden laatu, yhdenmukaisuus ja saatavuus
turvataan eri puolilla maata.
Ajopiirturikorttien myöntämistä koskevassa sopimuksessa
on sovittava:
1) alueesta, jolla ajopiirturikorttien myöntäjällä on
yksinoikeus ajopiirturikorttien myöntämiseen;
2) toimialueella sijaitsevien toimipaikkojen vähimmäismäärästä ja
sijainnista paikkakuntakohtaisesti sekä palveluajoista;
3) ajopiirturikorttien myöntämiseen
sisältyvien tehtävien asianmukaisen
hoitamisen ja siinä tarvittavan henkilöstön
riittävän ammattitaidon varmistamiseksi noudatettavasta
menettelystä;
4) ajoneuvoliikennerekisterin käyttämisessä ja
tietojen tallettamisessa noudatettavasta menettelystä sekä palvelun
tuottajalta edellytettävän tietosuojan ja tietoturvan
osoittamisesta;
5) ajopiirturikorttipalveluihin liittyvien asiakirjojen
säilyttämisestä ja arkistoinnista;
6) ajopiirturikorttimaksujen perimisessä ja
tilittämisessä Ajoneuvohallintokeskukselle noudatettavasta
menettelystä;
7) korvauksesta, jonka Ajoneuvohallintokeskus suorittaa
palvelun tuottajalle ja sen suorittamistavasta; sekä
8) sopimuskaudesta, toiminnan aloittamisesta ja sopimuksen
päättymisestä kesken sopimuskauden.
Ajopiirturikorttien myöntäminen voidaan yhdistää muuhun
Ajoneuvohallintokeskuksen hankkimaan palveluun.
Ajopiirturikorttien myöntämistä koskeva
sopimus tehdään vähintään
kolmeksi ja enintään viideksi vuodeksi.
6 §
Ajopiirturikorttien myöntäjänä toimimisen yleiset
edellytykset
Ajopiirturikorttien myöntäjän on
oltava luotettava, asiantunteva, riippumaton ja vakavarainen. Palvelun
tuottajan on varmistettava toiminnan riittävän
korkea laatu ja asiakkaiden yhdenvertainen kohtelu.
Ajopiirturikorttien myöntäjällä on
oltava tehtävän hoitamisen kannalta riittävä henkilökunta, soveltuvat
toimitilat sekä riittävät tietoliikenneyhteydet
ja tietojärjestelmän taso.
Ajopiirturikorttien myöntäjän on
huolehdittava asianmukaisesti tietosuojasta.
7 §
Ajopiirturikorttien myöntäjän luotettavuuden arviointi
Ajopiirturikorttien myöntäjää voidaan
pitää luotettavana, jos myöntäjä tai
sen hallituksen tai hallintoneuvoston jäsen tai varajäsen,
toimitusjohtaja, avoimen yhtiön yhtiömies tai
kommandiittiyhtiön vastuunalainen yhtiömies taikka muussa
määräävässä asemassa
oleva ei ole toiminnallaan osoittanut olevansa ilmeisen sopimaton
ajopiirturikorttipalvelun harjoittajaksi.
Ajopiirturikorttien myöntäjää ei
ainakaan voi pitää 1 momentissa tarkoitetulla
tavalla luotettavana, jos joku siinä mainittu taho on tuomittu rangaistukseen
ajo- ja lepoaikojen noudattamista, ajoneuvojen rekisteröintiä,
katsastusta, kuljettajantutkintotoimintaa, liikenteen harjoittamista,
kirjanpitoa, verotusta tai varainhallintaa koskevien säännösten
rikkomisesta ja rikos osoittaa myöntäjän
olevan ilmeisen sopimaton myöntämään
ajopiirturikortteja.
8 §
Ajopiirturikorttien myöntäjän riippumattomuuden
arviointi
Ajopiirturikorttien myöntäjä, sen
palveluksessa oleva tai palvelun tuottajaan muutoin riippuvuussuhteessa
oleva ei saa harjoittaa kuljetuksia, joihin sovelletaan tieliikenteen
sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta
annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 3820/85.
Ajopiirturikorttien myöntäjä ei saa
myöskään olla kaupallisesti, taloudellisesti
tai muuten riippuvuussuhteessa 1 momentissa tarkoitettuja kuljetuksia
harjoittavaan yhtiöön tai tällaista toimintaa
harjoittavien muodostamaan yhteisöön, säätiöön
tai julkisoikeudelliseen laitokseen.
9 §
Eräiden viranomaistoimintaa koskevien säädösten
noudattaminen
Ajopiirturikorttien myöntämisessä on
asiakirjojen julkisuudesta voimassa, mitä viranomaisten
toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetään,
ja asiakirjojen arkistoimisesta, mitä arkistolaissa (831/1994)
säädetään.
Ajopiirturikorttien myöntämisessä noudatetaan
myös, mitä hyvän hallinnon perusteista
ja hallintoasiassa noudatettavasta menettelystä samoin
kuin suomen ja ruotsin sekä saamen kielen käyttämisestä viranomaisissa
on voimassa.
10 §
Valvonta
Ajoneuvohallintokeskus valvoo ajopiirturikorttien myöntäjän
toimintaa.
Ajopiirturikorttien myöntäjä on velvollinen salassapitosäännösten
estämättä antamaan Ajoneuvohallintokeskukselle
toiminnan valvonnassa tarvittavat tiedot. Palvelun tuottajan on
viipymättä ilmoitettava Ajoneuvohallintokeskukselle sellaisista
toimintaansa koskevista muutoksista, joilla voi olla olennaista
vaikutusta ajopiirturikorttipalveluiden harjoittamiseen.
Ajoneuvohallintokeskuksella on oikeus tehdä tarkastuksia
paikoissa, joissa ajopiirturikorttien myöntäjä harjoittaa
toimintaansa. Tämän on lisäksi järjestettävä olosuhteet
sellaisiksi, että tarkastus voidaan suorittaa asianmukaisesti.
Tarkastusta ei saa suorittaa kotirauhan piiriin kuuluvassa paikassa.
Jos ajopiirturikorttien myöntäjä ei
täytä 6—8 §:ssä säädettyjä edellytyksiä,
kieltäytyy antamasta Ajoneuvohallintokeskukselle toiminnan valvonnassa
tarvittavia tietoja, estää tai yrittää estää toimitilojen
tarkastuksen tai rikkoo olennaisesti 4 §:n 1 momentissa
tarkoitettua sopimusta niin, että ajopiirturikorttien myöntämisen asianmukainen
hoitaminen vaarantuu, Ajoneuvohallintokeskus voi välittömästi
purkaa sopimuksen.
11 §
Henkilörekisteritiedot
Ajoneuvohallintokeskuksella on oikeus saada tarpeellisia tietoja
rikosrekisteristä ja ajoneuvoliikennerekisteristä ajopiirturikorttien
myöntämiselle asetettujen luotettavuusvaatimusten selvittämiseksi
ja valvontaa varten. Tieto rikoksesta voidaan sopimuksen purkamisen
perusteena luovuttaa ajopiirturikorttien myöntäjälle.
12 §
Salassapitovelvollisuus
Ajopiirturikorttien myöntäjä tai
myöntäjän palveluksessa oleva ei saa
ilmaista sivulliselle 7 §:ssä tarkoitetun
luotettavuuden arvioinnin yhteydessä tietoonsa saamaansa
mainitussa pykälässä tarkoitetun henkilön
tekemää rikosta koskevaa tietoa, jonka Ajoneuvohallintokeskus on
palvelun tuottajalle 11 §:n nojalla luovuttanut.
3 luku
Erinäiset säännökset
13 §
Oikaisun hakeminen ja muutoksenhaku
Ajopiirturikorttien myöntäjän ajopiirturikorttia
koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
Päätökseen saa vaatia oikaisua Ajoneuvohallintokeskukselta.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän
kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Päätökseen on liitettävä oikaisuvaatimusosoitus.
Ajoneuvohallintokeskuksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan
päätökseen sekä sen tämän
lain nojalla muutoin antamaan päätökseen
haetaan muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Päätös, joka koskee ajopiirturikortin
peruuttamista, voidaan panna täytäntöön
muutoksenhausta huolimatta.
14 §
Virka-apu
Poliisi on velvollinen antamaan virka-apua tämän
lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen
valvomiseksi.
15 §
Rangaistussäännökset
Joka myöntää ajopiirturikortteja
ilman Ajoneuvohallintokeskuksen kanssa tehtyä sopimusta,
on tuomittava laittomasta ajopiirturikorttien myöntämisestä sakkoon
tai enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen.
Ajopiirturikorttien myöntämisessä toimivaan henkilöön
sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä.
Virheellisestä rekisterimerkinnästä säädetään rangaistus
rikoslain (39/1889) 16 luvun 7 §:ssä. Rangaistus
11 §:ssä tarkoitetun salassapitovelvollisuuden
rikkomisesta tuomitaan rikoslain 38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan,
jollei teko ole rangaistava 40 luvun 5 §:n mukaan.
16 §
Maksu ajopiirturikorteista
Ajopiirturikorteista peritään Ajoneuvohallintokeskukselle
maksu valtion maksuperustelaissa (150/1992) säädettyjen
perusteiden mukaan.
17 §
Tarkemmat säännökset
Tarkemmat säännökset ajopiirturikorttien myöntämisestä ja
Ajoneuvohallintokeskuksen 4 §:n 1 momentissa tarkoitetusta
toiminnasta ajopiirturikorttipalveluiden järjestäjänä annetaan
valtioneuvoston asetuksella.
18 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 200
.
Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain
täytäntöönpanon edellyttämiin
toimiin.
Ensimmäinen 5 §:n 4 momentissa tarkoitettu sopimus
voidaan tehdä kolmea vuotta lyhyemmäksi ajaksi,
jos se on tarpeen ajopiirturikorttien myöntämisen
mahdolliseksi myöhemmin tapahtuvaksi yhdistämiseksi
muuhun Ajoneuvohallintokeskuksen palvelusopimukseen.