2 §
Tämän lain mukaan on pidettävä kunnossa
ja puhtaana asemakaavalain (145/1931), rakennuslain (370/1958)
tai maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999)
mukaisesti yleiseen käyttöön luovutettu
tai luovutetuksi katsottava katu.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 §
Kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden
tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden
edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon
tason määräytymisessä otetaan huomioon
kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä,
säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset,
vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moottoriajoneuvoliikenteen, jalankulun
ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys,
liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.
Kadun kunnossapito käsittää kadun
rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen
päällystämisen, sorapäällysteisen
kadun tasaisena pitämisen ja sorapäällysteisen
kadun ajoradan pölyn sitomisen.
Kadun kunnossapitoon luetaan katualueella olevien istutusten,
kadun kalusteiden, korokkeiden, suojakaiteiden, liikennemerkkien
ja muiden vastaavien laitteiden kunnossapito.
Kadun kunnossapito käsittää myös
ne toimenpiteet, jotka talvella ovat tarpeellisia kadun pysyttämiseksi
1 momentin mukaisessa kunnossa, kuten lumen ja jään
poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena, liukkauden
torjumisen, liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisen
sekä katuojien, sadevesikourujen ja -kaivojen avoinna pitämisen.
Kunta voi päättää, jos liikenteelle
ei aiheudu huomattavaa haittaa, että määrätty
katu tai kadun osa pidetään talvella kunnossa
vain osittain taikka että määrätyllä kadulla
tai kadun osalla ei torjuta liukkautta, jotta sitä voidaan
käyttää kelkalla kulkemiseen. Liukkauden
torjumatta jättämisestä on ilmoitettava.
4 §
Kadun kunnossapito kuuluu kunnalle. Tontinomistajan velvollisuutena
on kuitenkin, jollei 8 §:stä muuta johdu,
pitää tontin kohdalla oleva jalkakäytävä käyttökelpoisena
poistamalla jalankulkua haittaava lumi ja jää sekä huolehtia liukkauden
torjumisesta jalkakäytävällä ja
liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisesta
jalkakäytävältä. Lisäksi
tontinomistajan velvollisuutena on tarvittaessa poistaa jalkakäytävälle
tai sen vierelle kertyneet lumivallit sekä pitää jalkakäytävän
viereinen katuoja ja sadevesikouru lumettomana ja jäättömänä.
Tontinomistaja vastaa myös tontille johtavan kulkutien
kunnossapidosta.
Pyörätien sekä rakenteellisesti toisistaan
erottamattoman jalankulku- ja pyörätien kunnossapito
kuuluu kunnalle sen estämättä, mitä 1
momentissa säädetään.
Kunta voi päättää kävelykadun,
pihakadun ja muun erityistä liikennetarvetta palvelevan
kadun kunnossapitovelvollisuuden jakautumisesta toisin kuin 1 momentissa
säädetään. Tontinomistajalle
näin määrättävä kunnossapitovelvollisuus
ei kuitenkaan saa olla olennaisesti raskaampi kuin tontinomistajalle
muutoin tämän lain mukaan kuuluva kunnossapitovelvollisuus.
8 §
Kunta voi päätöksellään
ottaa kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajalle 4 §:n mukaan
kuuluvista kunnossapitotehtävistä yhden tai useamman
tontin osalta, kaikilla asemakaava-alueilla tai asemakaavan määrätyllä osalla.
Jos pientalovaltaisella alueella ei saavuteta tämän
lain mukaista kunnossapidon tasoa tai jos kunnossapitotehtävät
jakautuvat alueen tontinomistajien kesken erityisen epätasapuolisesti, kunnan
on päätöksellään otettava
kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajille 4 §:n
1 momentin mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä.
Edellytyksenä kuitenkin on, että kunnossapito
voidaan järjestää tarkoituksenmukaisena alueellisena
kokonaisuutena ja että alue soveltuu koneelliseen kunnossapitoon.
Kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle 4 §:n
mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä vastuu
niistä siirtyy kunnalle.
Kunnossapidon maksuista säädetään 14 b §:ssä.
8 a §
Ennen 4 §:n 4 momentin ja 8 §:n 1 ja 2 momentin
mukaisen päätöksen tekemistä päätösehdotuksen
pitämisestä julkisesti nähtävänä on etukäteen
ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla ja vähintään
yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä.
Päätösehdotuksesta on annettava tieto
aloitteen tekijöille. Lisäksi sellaisesta päätösehdotuksesta,
jolla kunta ottaa tontinomistajien tehtäviä huolehtiakseen,
on annettava tieto alueen tontinomistajille. Tiedoksianto voi tapahtua
tavallisella kirjeellä. Muistutus ehdotuksesta on jätettävä kunnalle
14 päivän kuluessa ehdotuksen nähtäville
asettamisesta tai kirjeen tiedoksisaamisesta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös
annetaan tiedoksi aloitteen tekijöille. Päätös
annetaan todisteellisesti tiedoksi niille tontinomistajille, joita
päätös koskee siten kuin hallintolaissa
(434/2003) säädetään.
9 §
Kadun puhtaanapito käsittää ne toimenpiteet, joiden
tarkoituksena on pitää katu siistinä ja
terveydellisesti tyydyttävänä, kuten
kadulle kerääntyneen lian, lehtien, roskien ja
irtonaisten esineiden sekä rikkaruohon poistamisen ajoradalta
ja jalkakäytävältä.
10 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tontinomistaja ei ole velvollinen pitämään puhtaana
ajoradan vastakkaisella puolella olevaa pyörätietä tai
jalkakäytävää. Jos katualueella
on istutus, ei istutusaluetta lueta kuuluvaksi siihen alueeseen,
jonka tontinomistaja on velvollinen pitämään
puhtaana. Tällaisessa tapauksessa ulottuu tontinomistajan
velvollisuus pitää katu puhtaana enintään
24 metrin etäisyydelle tontin rajasta. Istutuksen kautta
tontille johtavat kulkutiet on tontinomistajan kuitenkin pidettävä puhtaina.
Edellä tässä momentissa säädetystä poiketen
tontinomistajalle kuuluu enintään 3 metrin
etäisyydelle tontin rajasta ulottuvan, tonttiin välittömästi
rajoittuvan viherkaistan ja ojan alueella roskien poistaminen, muu
puhtaanapito ja kasvillisuuden siistinä pitäminen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Muilta osin kadun puhtaanapito kuuluu kunnalle. Kunnan velvollisuutena
on pitää puhtaina myös kadulla olevat
istutukset, kadun kalusteet, korokkeet, suojakaiteet, liikennemerkit
ja muut vastaavat laitteet.
13 §
Kunta voi päätöksellään
ottaa huolehtiakseen tontinomistajalle tämän lain
mukaan kuuluvista puhtaanapitotehtävistä määrättyjen
katujen tai tehtävien osalta.
Kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle 10 §:n
mukaan kuuluvista puhtaanapitotehtävistä vastuu
niistä siirtyy kunnalle.
Puhtaanapidon järjestämistä koskevan
päätöksen valmisteluun ja tiedoksiantoon
sovelletaan, mitä 8 a §:ssä säädetään
kunnossapidon järjestämistä koskevasta
päätöksestä.
Puhtaanapidon maksuista säädetään 14 b §:ssä.
14 §
Kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten
kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito
sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja
paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset
voivat koskea kunnossa- ja puhtaanapitotyön:
1) suoritustapaa ja siinä käytettäviä laitteita
ja aineita;
2) suoritusaikaa;
3) lumen käsittelyä, sijoittamista ja poiskuljetusta;
sekä
4) katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan
eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.
Kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevien kunnallisten määräysten
laatimista koskevaan menettelyyn sovelletaan, mitä maankäyttö-
ja rakennuslaissa säädetään
rakennusjärjestyksen laatimisesta. Määräykset
annetaan kunnan päätöksellä.
Ne on annettava alueelliselle ympäristökeskukselle
ja poliisille tiedoksi.
14 a §
Työstä vastaavan on tehtävä työstä kadulla
ja yleisellä alueella ilmoitus kunnalle. Työ voidaan
aloittaa heti, kun kunta on antanut suostumuksen työn aloittamiseen.
Jos kunta ei ole käsitellyt ilmoitusta 21 vuorokauden kuluessa,
työ voidaan kuitenkin aloittaa.
Ilmoitukseen on liitettävä selvitys, jossa
osoitetaan tarvittavassa laajuudessa alueen työnaikainen
käyttö, työn kesto, työssä käytettävien laitteiden
ja rakenteiden sijoitus, tilapäinen liikennejärjestely
kaikki liikennemuodot huomioon ottaen sekä työstä vastaava
henkilö ja hänen ammattipätevyytensä.
Tämän lisäksi kunta voi vaatia muitakin
ilmoituksen käsittelemiseksi tarpeellisia selvityksiä.
Kunta voi antaa ilmoituksen johdosta työn suorittamisesta
määräyksiä, jotka ovat tarpeen työstä mahdollisesti
liikenteen sujuvuudelle, turvallisuudelle ja esteettömyydelle,
kadulla ja yleisellä alueella sijaitseville johdoille ja
laitteille sekä kadun ja yleisen alueen rakenteille aiheutuvan
haitan ja vahingon vähentämiseksi. Työmaalla
on oltava taulu, josta ilmenevät työn suorittaja
ja työstä vastaavan yhteystiedot. Ilmoittajan
on pidettävä työalue puhtaana ja saatettava
alue hyväksytyn työajan kuluessa työtä edeltäneeseen
kuntoon.
Kunnan antamien määräysten lainmukaisuus voidaan
saattaa kunnan rakennusvalvontaviranomaisen ratkaistavaksi.
Rikkoontuneet johdot, laitteet ja rakenteet saadaan merkittävien
vahinkojen estämiseksi korjata välittömästi.
Korjaamisesta on ilmoitettava kunnalle niin pian kuin mahdollista
ja annettava 2 momentissa tarkoitettu selvitys.
14 b §
Kunta voi vuosittain periä 8 §:n 1 ja 2 momentissa
sekä 13 §:n 1 momentissa tarkoitetuista, huolehtiakseen
ottamistaan, kunnossapito- ja puhtaanapitotehtävistä aiheutuneet
kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön
luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta.
Kunta voi periä maksun, joka perustuu 14 a §:ssä tarkoitetun
ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle
aiheutuneisiin kustannuksiin.
Kunta voi periä aikaan, alueen laajuuteen ja alueen
keskeisyyteen perustuvan kohtuullisen maksun alueen tilapäisestä käyttämisestä 14
a §:ssä tarkoitetulla
tavalla työmaana, jos alue rajataan pois yleisestä käytöstä.
Maksu peritään yhden työmaan osalta vain
kerran. Maksua ei peritä, jos työ tehdään
kunnan suorittaman kadun rakentamiseen liittyvän muun työn yhteydessä.
Maksua ei peritä siltä ajalta, jonka alue on työmaana
työstä vastaavasta riippumattomasta syystä,
jota ei voida ennakoida.
Kunta ja poliisi voivat periä 16 §:n 4 momentissa
tarkoitetun välittömän vaaran torjumisesta aiheutuneet
erityiset kustannukset siltä, jonka toiminnasta tai laiminlyönnistä vaara
on aiheutunut. Erityisiä kustannuksia ovat sellaiset työstä tai
kaluston käytöstä aiheutuneet kustannukset,
jotka eivät johdu tavanomaisesta valvontatyöstä tai
tavanomaisesta kaluston käytöstä. Kustannusten
maksamiseen ja perimiseen sovelletaan, mitä uhkasakkolain
(1113/1990) 17 §:ssä säädetään.
Kunta hyväksyy maksujen määräämisen
perusteet sisältävän taksan. Kunta saa
käyttää verotustietojen julkisuudesta
ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) mukaisesti saamiaan
tietoja maksujen määräämisessä.
15 §
Kunnan määräämä viranomainen
(kunnan valvontaviranomainen) valvoo, että kadun
ja yleisten alueiden kunnossapito- ja puhtaanapitovelvollisuus täytetään.
Kunnan valvontaviranomaisen tehtävien siirtämiseen
sovelletaan, mitä kuntalaissa (365/1995) säädetään.
Poliisi valvoo kunnan valvontaviranomaisen ohella, ettei kunnossapito-
ja puhtaanapitovelvoitteen laiminlyönnistä aiheudu
vaaraa yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle.
16 §
Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen
nojalla annettujen määräysten vastaisesti
taikka lyö laimin tässä laissa säädetyn
tai sen nojalla annettuun määräykseen
perustuvan velvollisuuden, kunnan valvontaviranomainen voi velvoittaa
hänet täyttämään velvollisuutensa
sakon uhalla tai uhalla, että kunta tekee tekemättä jätetyn
työn hänen kustannuksellaan. Samoin voidaan niskoittelijaa,
jos erityiset syyt sitä vaativat, sakon uhalla kieltää jotain
tekemästä.
Jollei kunta täytä sille kuuluvaa kadun ja yleisten
alueiden kunnossapito- ja puhtaanapitovelvollisuutta, alueellinen
ympäristökeskus voi velvoittaa kunnan siihen sakon
uhalla.
Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa noudatetaan
muutoin, mitä uhkasakkolaissa säädetään.
Jos 1 momentissa tarkoitetusta laiminlyönnistä aiheutuu
välitöntä vaaraa turvallisuudelle, kunnan
valvontaviranomaisen alaisella viranhaltijalla on oikeus välittömästi
ryhtyä toimenpiteisiin vaaran poistamiseksi. Asiasta on
ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava kirjallisesti
laiminlyöjälle. Asia on saatettava ilman aiheetonta viivytystä kunnan
valvontaviranomaisen käsiteltäväksi,
jonka on tehtävä asiassa päätös.
Poliisilla on vastaavasti tässä momentissa tarkoitettu
oikeus, jonka käyttämisestä poliisin
on ilman aiheetonta viivytystä tehtävä päätös.
Päätös saatetaan laiminlyöjän
tietoon.
17 §
Joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö
1) 2 luvun mukaisen kunnossapitovelvollisuuden,
2) 3 luvun mukaisen puhtaanapitovelvollisuuden,
3) ryhtymisen 5 §:n mukaisiin väliaikaisiin toimiin
liikenteen varoittamiseksi taikka
4) 5 tai 14 a §:n mukaisen ilmoitusvelvollisuuden,
on tuomittava, jollei tekoa ole pidettävä vähäisenä tai
laiminlyöjää ole 16 §:n mukaisesti velvoitettu
täyttämään velvollisuuttaan
sakon uhalla taikka jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta, kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa-
ja puhtaanapidosta annetun lain säännösten
rikkomisesta sakkoon.
Tässä pykälässä rangaistavaksi
säädetystä menettelystä tuomitaan
rangaistukseen se, jonka velvollisuuksien vastainen laiminlyönti
on. Tätä arvioitaessa on otettava huomioon asianomaisen asema,
hänen tehtäviensä ja toimivaltuuksiensa laatu
ja laajuus sekä muutenkin hänen osuutensa lainvastaisen
tilan syntyyn ja jatkumiseen.
18 §
Tämän lain 14 §:n nojalla annettuun
kunnan päätökseen, 15 §:n nojalla
annettuun päätökseen, joka koskee valvontaviranomaisen
määräämistä tai sen
tehtävien siirtämistä sekä 14 b §:n
nojalla annettuun taksan hyväksymistä koskevaan
päätökseen saa hakea muutosta valittamalla
siten kuin kuntalaissa säädetään.
Muihin tämän lain nojalla annettuihin päätöksiin
kuin 1 momentissa ja 17 §:ssä tarkoitettuihin
päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen
siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996)
säädetään.
Ennen muutoksen hakemista 14 b §:n 1—3 momentin
mukaisten maksujen määräämiseen maksuvelvollisen
on tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun
saamisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle
kunnan viranomaiselle. Muistutuksen johdosta on tehtävä uusi
päätös, ja maksuvelvolliselle on lähetettävä uusi
maksulippu.
19 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Joka omistaa yleiseen käyttöön luovutetun kadun
varrella rakennuskorttelissa olevan maa-alueen, jolla ei ole voimassa
sitovaa tonttijakoa tai jota ei ole merkitty kiinteistörekisteriin,
on velvollinen pitämään kadun kunnossa
ja puhtaana niin kuin tontinomistaja.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta
200 .
Valtuusto voi ennen lain voimaantuloa päättää,
että kunta ottaa hoidettavakseen seuraavat tehtävät
määrätystä ajankohdasta, kuitenkin
viimeistään kahden vuoden kuluttua lain voimaantulosta:
1) 3 §:n 4 momentissa tarkoitettu velvollisuus poistaa
liukkauden torjumiseen käytetty kiviaines;
2) 4 §:n 3 momentissa tarkoitettu kunnan velvollisuus
pitää kunnossa rakenteellisesti toisistaan erottamaton
jalankulku- ja pyörätie;
3) 8 §:n 2 momentissa tarkoitettu kunnan velvollisuus
ottaa huolehtiakseen tontinomistajien kunnossapitovelvollisuudesta.