2 a luku
Eläinten lopetus
32 §
Lopetusta koskevat yleiset vaatimukset
Eläin on lopetettava mahdollisimman nopeasti ja kivuttomasti
sen lopetukseen soveltuvalla menetelmällä ja tekniikalla.
Eläimen saa lopettaa vain se, jolla on riittävät tiedot
kyseisen eläinlajin lopetusmenetelmästä ja
lopetustekniikasta sekä riittävä taito
toimenpiteen suorittamiseksi.
Eläimen lopettavan henkilön on varmistettava,
että eläin on kuollut ennen kuin sen hävittämiseen
tai muihin toimenpiteisiin ryhdytään.
Tarkemmat säännökset eläinten
lopetuksessa käytettävistä lopetusmenetelmistä ja
lopetustekniikoista annetaan valtioneuvoston asetuksella. Tarkempia
säännöksiä eläimen
lopettavan henkilön pätevyydestä voidaan
antaa valtioneuvoston asetuksella.
33 §
Eläinten teurastus
Eläin on asianmukaisesti tainnutettava tai lopetettava
siihen soveltuvalla menetelmällä ennen verenlaskun
aloittamista, jollei 33 b §:stä muuta
johdu. Siipikarjaan kuuluva eläin sileälastaisia
lintuja lukuun ottamatta saadaan kuitenkin teurastaa katkaisemalla
kaula nopeasti terävällä aseella, jos
eläimen omistaja teurastaa eläimen teurastamon
ulkopuolella omaan kulutukseensa yksityistaloudessa. Eläimelle
ei saa suorittaa muita teurastukseen liittyviä toimenpiteitä ennen
kuin se on kuollut. Teurastuksella tarkoitetaan ihmisravinnoksi
tarkoitetun eläimen lopetusta lukuun ottamatta luonnonvaraisia eläimiä.
Tarkempia säännöksiä eläinten
teurastuksesta teurastamon ulkopuolella voidaan antaa valtioneuvoston
asetuksella.
33 a §
Lopetusasetuksen soveltaminen eläinten lopetukseen
ja teurastukseen
Lopetusasetuksen soveltamisesta elintarvikkeiden, villan, nahan,
turkisten tai muiden tuotteiden tuotantoa varten kasvatettujen tai
pidettyjen eläinten lopetukseen, teurastukseen ja joukkolopetukseen
sekä näihin liittyviin toimiin säädetään
lopetusasetuksen 1 artiklassa.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa lopetusasetusta
täydentäviä kansallisia säännöksiä,
jotka koskevat:
1) kalojen lopetusta ja teurastusta;
2) porojen ja tarhatun riistan teurastusta.
33 b §
Uskonnollisista syistä noudatettava erityinen teurastustapa
Poiketen siitä, mitä lopetusasetuksen 4 artiklan
4 kohdassa säädetään, vain sellainen
uskonnollisista syistä noudatettava erityinen teurastustapa,
jossa verenlasku aloitetaan samanaikaisesti eläimen tainnuttamisen
kanssa, on sallittua. Siipikarjaan kuuluva eläin sileälastaisia
lintuja lukuun ottamatta saadaan kuitenkin teurastaa katkaisemalla
kaula nopeasti terävällä aseella. Tässä pykälässä tarkoitettu
teurastus on sallittua vain teurastamossa tarkastuseläinlääkärin läsnäollessa.
Tarkemmat säännökset 1 momentissa
tarkoitetusta teurastustavasta annetaan valtioneuvoston asetuksella.
33 c §
Eläinten lopetukseen liittyvästä toiminnasta
ilmoittaminen
Toiminnanharjoittajan, joka harjoittaa eläinten lopetustoimintaa,
tai eläinten omistajan tai haltijan, joka lopettaa suuria
määriä eläimiä kerralla
säännöllisesti, on hyvissä ajoin
ennen toiminnan aloittamista tai lopettamista taikka toiminnan oleellisesti
muuttuessa tehtävä siitä kirjallinen
ilmoitus sille aluehallintovirastolle, jonka toimialueella toimintaa
pääasiallisesti harjoitetaan. Ilmoitusvelvollisuus
ei koske ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinten
lopetusta.
Lopetusasetuksen 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu ilmoitus
turkiseläinten lopetuksesta on tehtävä sille
aluehallintovirastolle, jonka toimialueella toimintaa pääasiallisesti
harjoitetaan.
Tarkempia säännöksiä aluehallintovirastolle tehtävistä ilmoituksista
voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.
33 d §
Eläinten joukkolopetus
Lopetusasetuksen 18 artiklassa säädetään asetuksen
soveltamisalaan kuuluvien eläinten joukkolopetusta koskevista
erityisvaatimuksista.
Aluehallintovirasto, kunnaneläinlääkäri,
tarkastuseläinlääkäri ja rajaeläinlääkäri
ovat lopetusasetuksen 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja
toimintasuunnitelman laativia viranomaisia ja 2 kohdassa tarkoitettuja
toimintasuunnitelman toteutumista ja eläinten hyvinvointia
varmistavia viranomaisia.
Elintarviketurvallisuusvirasto ja aluehallintovirasto ovat lopetusasetuksen
18 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja viranomaisia, jotka
voivat myöntää poikkeuksia lopetusasetuksen
säännöksistä.
Elintarviketurvallisuusvirasto on lopetusasetuksen
18 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu viranomainen, joka toimittaa
komissiolle kertomuksen edeltävän vuoden
joukkolopetustoimenpiteistä ja asettaa sen internetin kautta
julkisesti saataville.
Tarkempia säännöksiä eri
viranomaisten tehtävistä joukkolopetuksessa sekä eläinten
joukkolopetuksessa noudatettavista menettelyistä voidaan
antaa valtioneuvoston asetuksella.
33 e §
Eläimen lopetus hätätapauksessa
Hätätapauksessa, eläimen kärsimyksen
pitkittymisen estämiseksi ja jos 32 §:ssä tarkoitettuja lopetusmenetelmiä ei
ole mahdollista käyttää tai jos eläintä ei
saada kiinni, se voidaan lopettaa myös muulla tavalla,
kuitenkin niin, ettei eläimelle aiheuteta tarpeetonta kärsimystä.
33 f §
Lopetusasetuksessa edellytetyn koulutuksen järjestäjä
Koulutusta, joka sisältää lopetusasetuksessa edellytetyn
kelpoisuuden, voi antaa koulutuksen järjestäjä:
1) joka on tehnyt Opetushallituksen nimittämän
tutkintotoimikunnan kanssa järjestämissopimuksen
sellaiseen tutkintoon, joka sisältää lopetusasetuksessa
edellytetyn kelpoisuustodistuksen mukaisen osaamisen; tai
2) jolle opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt
luvan järjestää ammatillista peruskoulutusta
tai ammatillista lisäkoulutusta sellaiseen tutkintoon,
joka sisältää lopetusasetuksessa edellytetyn
kelpoisuustodistuksen mukaisen osaamisen.
34 §
Maa- ja metsätalousministeriö
Maa- ja metsätalousministeriö ohjaa ja valvoo
ylimpänä viranomaisena tämän
lain ja sen nojalla annettujen säännösten
sekä lopetusasetuksen täytäntöönpanoa
ja noudattamista.
34 a §
Elintarviketurvallisuusvirasto
Elintarviketurvallisuusvirasto ohjaa ja valvoo keskushallinnon
viranomaisena tämän lain ja sen nojalla annettujen
säännösten sekä lopetusasetuksen
täytäntöönpanoa ja noudattamista.
Elintarviketurvallisuusvirasto on lopetusasetuksen
13 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu viranomainen, jonka on arvioitava
hyvän toimintatavan oppaat, ja 4 kohdassa tarkoitettu viranomainen,
joka voi kehittää ja julkaista hyvän
toimintatavan oppaita, sekä 22 artiklan 1 kohdan e alakohdassa
tarkoitettu viranomainen, joka voi vaatia muutoksia liikkumisen
rajoittamiseen ja tainnutukseen käytettävien välineiden
käyttöohjeisiin.
35 §
Aluehallintovirasto
Aluehallintovirasto huolehtii tämän lain ja sen
nojalla annettujen säännösten sekä lopetusasetuksen
täytäntöönpanosta ja noudattamisen valvonnasta
toimialueellaan.
Aluehallintovirasto on lopetusasetuksen 21 artiklan
1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu kelpoisuustodistuksia antava
viranomainen sekä artiklan 5 kohdassa tarkoitettu väliaikaisia
kelpoisuustodistuksia antava viranomainen.
Aluehallintovirasto on lopetusasetuksen 22 artiklan
1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu viranomainen, joka voi peruuttaa
määräajaksi tai kokonaan lopetusasetuksen
mukaisen kelpoisuustodistuksen.
36 §
Paikalliset viranomaiset
Kunnaneläinlääkäri, kunnan
terveydensuojeluvalvontaa hoitava viranhaltija ja poliisi
valvovat tämän lain ja sen nojalla annettujen
säännösten ja määräysten
sekä lopetusasetuksen noudattamista kunnan alueella.
37 §
Tarkastuseläinlääkäri, lihantarkastaja
ja rajaeläinlääkäri
Tarkastuseläinlääkäri ja
lihantarkastaja valvovat tämän lain ja sen nojalla
annettujen säännösten ja määräysten
sekä lopetusasetuksen noudattamista elintarvikelain (23/2006)
nojalla hyväksytyssä teurastamossa ja poroteurastamossa.
Tarkastuseläinlääkäri on
lopetusasetuksen 21 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu väliaikaisia kelpoisuustodistuksia
antava viranomainen.
Rajaeläinlääkäri valvoo
tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten
ja määräysten sekä lopetusasetuksen
noudattamista rajanylityspaikan, maastapoistumispaikan ja eläinlääkinnällisen
rajatarkastusaseman alueella.
39 §
Tarkastus
Jos on aihetta epäillä, että eläintä hoidetaan, kohdellaan
tai käytetään tämän
lain taikka sen nojalla annettujen säännösten
tai määräysten tai lopetusasetuksen vastaisesti,
aluehallintovirastolla, kunnaneläinlääkärillä,
kunnan terveydensuojeluvalvontaa hoitavalla viranhaltijalla, poliisilla
ja eläinsuojeluvalvojalla on oikeus suorittaa tarkastus.
Ilman epäilyäkin aluehallintovirastolla, kunnaneläinlääkärillä,
kunnan terveydensuojeluvalvontaa hoitavalla viranhaltijalla, poliisilla
ja eläinsuojeluvalvojalla on oikeus suorittaa tarkastus
sirkuksessa, eläintarhassa, pysyvässä ja kiertävässä eläinnäyttelyssä,
eläinkilpailuissa, 16 §:n 4 momentissa tarkoitetuissa
tilaisuuksissa sekä esityksessä ja näytöksessä,
jossa eläimiä on mukana, sekä siellä,
missä harjoitetaan 21, 23 tai 24 §:ssä tarkoitettua
toimintaa taikka 33 c §:n 1 momentissa
tarkoitettua ilmoitusta edellyttävää toimintaa.
Ilman epäilyäkin tarkastuseläinlääkärillä ja
lihantarkastajalla on oikeus suorittaa tarkastus kaikissa eläintiloissa
teurastamon tai poroteurastamon alueella.
Tarkastuksen suorittajalla on oikeus päästä tiloihin,
joissa eläintä pidetään, ja
ottaa korvauksetta tarkastusta varten tarvittavia näytteitä.
Tarkastuksessa voidaan tarkastaa eläin, sen pitopaikka
sekä eläintä varten tarkoitetut ravinto, juotava,
varusteet ja välineet. Tarkastaa voidaan myös
26 §:ssä tarkoitettu luettelo, 26 a §:ssä tarkoitettu
kirjanpito ja lopetusasetuksessa edellytetyt asiakirjat.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
41 §
Ilmoitukset
Jos eläinsuojeluvalvoja tekemässään
tarkastuksessa havaitsee, että tätä lakia
taikka sen nojalla annettua säännöstä tai
määräystä taikka lopetusasetusta
on rikottu, hänen on ilmoitettava siitä aluehallintovirastolle,
kunnaneläinlääkärille, kunnan
terveydensuojeluvalvontaa hoitavalle viranhaltijalle tai poliisille,
jonka on tarvittaessa ryhdyttävä asiassa
42—44 §:ssä tarkoitettuihin toimenpiteisiin.
Jos tarkastuseläinlääkäri
epäilee, että tätä lakia taikka
sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka
lopetusasetusta on rikottu teuraseläimiä toimittavassa
eläintenpitoyksikössä, hänen
on ilmoitettava asiasta sille aluehallintovirastolle, jonka toimialueella
eläintenpitoyksikkö sijaitsee.
42 §
Kiellot ja määräykset
Aluehallintovirasto, kunnaneläinlääkäri,
kunnan terveydensuojeluvalvontaa hoitava viranhaltija, tarkastuseläinlääkäri,
rajaeläinlääkäri tai poliisi
voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia
tai sen nojalla annettua säännöstä tai
määräystä taikka lopetusasetusta,
jatkamasta tai toistamasta lain tai sen nojalla annettujen säännösten
tai määräysten taikka lopetusasetuksen
vastaista menettelyä taikka määrätä tämän
asian laatuun nähden riittävässä määräajassa
täyttämään velvollisuutensa.
Valvontaviranomaisen toimenpiteistä säädetään
myös ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten
tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista
erityissäännöistä annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004
5 artiklassa, rehu- ja elintarvikelainsäädännön
sekä eläinten terveyttä ja
hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden
varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 54
artiklassa ja lopetusasetuksen 22 artiklassa.
Sen lisäksi, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään,
aluehallintovirasto voi määrätä broilereiden
omistajan tai pitäjän tekemään
broilereiden pitopaikassa broilereiden hyvinvoinnin kannalta
tarvittavat korjaavat toimenpiteet, jos broilereiden hyvinvointia
kuvaavat tekijät osoittavat broilereiden hyvinvoinnin heikentyneen kasvatusaikana.
Jos broilereiden hyvinvointia kuvaavat tekijät osoittavat
broilereiden hyvinvoinnin heikentyneen kasvatusaikana toisiaan välittömästi
seuraavassa kolmessa parvessa vähintään
kahdesti tai jos broilereiden omistajan tai pitäjän
todetaan rikkoneen tätä lakia tai sen nojalla
annettuja säännöksiä, aluehallintovirasto
voi määrätä broilereiden kasvatustiheyden alennettavaksi.
Jos broilereiden kasvatustiheyttä on määrätty
alennettavaksi, aluehallintoviraston on ilmoitettava siitä tarkastuseläinlääkärille.
48 §
Selvitykset ja tutkimukset
Elintarviketurvallisuusvirasto ja aluehallintovirasto voivat
tämän lain sekä sen nojalla annettujen
säännösten taikka lopetusasetuksen noudattamisen
valvomiseksi taikka Suomea sitovan kansainvälisen sopimuksen
velvoitteiden täyttämiseksi tai Euroopan unionin
lainsäädännön niin edellyttäessä määrätä virkaeläinlääkärit
suorittamaan selvityksiä ja tutkimuksia sellaisissa eläintenpitoyksiköissä,
joissa pidetään eläimiä elinkeinonharjoittamisen
tarkoituksessa, sekä teurastamoissa ja poroteurastamoissa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
50 §
Virka-apu
Poliisin on tarvittaessa annettava virka-apua valvontaviranomaisille
sekä eläinsuojeluvalvojalle tämän
lain ja sen nojalla annettujen säännösten
ja määräysten sekä lopetusasetuksen
valvonnassa, jos heitä estetään suorittamasta
valvontatehtäväänsä ja esteen
poistaminen edellyttää poliisin toimivaltuuksien
käyttöä.
Lisäksi Tulli on rajaeläinlääkärin
pyynnöstä velvollinen antamaan rajaeläinlääkärille
virka-apua tämän lain ja sen nojalla annettujen
säännösten ja määräysten
sekä lopetusasetuksen mukaisten tehtävien suorittamisessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
54 §
Eläinsuojelurikkomus
Joka tahallaan tai huolimattomuudesta
1) kohtelee eläintä 3—6, 8, 32 tai
33 §:n, 33 a §:n 2 momentin,
33 b §:n tai 33 d §:n 5 momentin
taikka niiden nojalla annettujen säännösten
tai määräysten taikka lopetusasetuksen
3, 4 tai 15 artiklan taikka liitteen III vastaisesti,
2) käyttää sellaista 12 §:ssä tarkoitettua
välinettä, laitetta tai ainetta, jonka käyttö on
kielletty,
3) suorittaa vastoin 7 tai 9—11 §:n säännöksiä niissä tarkoitetun
toimenpiteen taikka
4) tuo tai yrittää tuoda maahan eläimen 28 §:ssä säädetyn
kiellon vastaisesti
on tuomittava, jollei teko ole rikoslain 17 luvun 14, 14 a tai
15 §:n nojalla rangaistava tai siitä muualla laissa
säädetä ankarampaa rangaistusta, eläinsuojelurikkomuksesta sakkoon.
Eläinsuojelurikkomuksesta tuomitaan myös se,
joka tahallaan tai huolimattomuudesta
1) rikkoo 12 §:ssä tarkoitettua valmistus-, maahantuonti-,
myynti- tai luovutuskieltoa taikka 7 §:n 3 momentissa,
13 §:n 1 momentissa, 16 §:n 3 momentissa
tai 18, 22, 25 tai 27 §:ssä tarkoitettua tai mainittujen
säännösten nojalla annettua kieltoa,
2) rikkoo eläintenpitokieltoa tai toimii toisen välikätenä eläintenpitokiellon
kiertämiseksi,
3) laiminlyö 13 §:n 2 momentissa, 14 §:ssä, 16 §:n
1 momentissa, 17 §:ssä, 20 §:n 2 momentissa,
20 a §:n 2 momentissa, 21 §:n 2 tai 3 momentissa,
23, 24, 26 tai 26 a §:ssä, 26 c §:n
1, 3 tai 5 momentissa, 33 c taikka 64 §:ssä tarkoitetun
tai mainittujen säännösten nojalla asetetun velvollisuuden,
4) laiminlyö lopetusasetuksen 5 artiklan 1 tai 2
kohdassa tarkoitetun velvollisuuden,
5) laiminlyö lopetusasetuksen 6 artiklassa tarkoitetun
toimintaohjeiston laatimisen,
6) laiminlyö lopetusasetuksen 7 artiklan 3 kohdassa
tarkoitetun turkiseläinten lopetusta koskevan ilmoitusvelvollisuuden
tai lopettaa turkiseläimiä ilman lopetusasetuksen
7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun henkilön läsnäoloa
ja välitöntä valvontaa,
7) myy lopetusasetuksen 8 artiklan vastaisesti eläimen
liikkumisen rajoittamiseen tai tainnutukseen käytettävää välinettä ilman
asianmukaista käyttöohjetta,
8) laiminlyö lopetusasetuksen 9 artiklassa tarkoitetun
liikkumisen rajoittamiseen ja tainnutukseen tarkoitettuja
välineitä koskevan velvollisuuden,
9) laiminlyö lopetusasetuksen 14 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettujen tietojen toimittamisen,
10) laiminlyö lopetusasetuksen 16 artiklassa tarkoitetun
valvontamenettelyn,
11) laiminlyö lopetusasetuksen 17 artiklan 1 kohdassa
tarkoitetun eläinten hyvinvoinnista vastaavan henkilön
nimeämisen teurastamoon taikka
12) laiminlyö lopetusasetuksen 17 artiklan 5 kohdassa
tarkoitetun kirjanpidon toimista eläinten hyvinvoinnin
parantamiseksi.
61 §
Vahingonkorvaus
Kunnaneläinlääkärin ja kunnan
terveydensuojeluvalvontaa hoitavan viranhaltijan tämän lain
tai sen nojalla annettujen säännösten
ja määräysten sekä lopetusasetuksen
noudattamista valvoessaan aiheuttamasta mahdollisesta vahingosta
vastaa valtio siten kuin vahingonkorvauslaissa (412/1974)
julkisyhteisön korvausvastuusta säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
63 §
Ilmoitusvelvollisuus
Jos on syytä epäillä, että tätä lakia
tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai
määräyksiä taikka lopetusasetusta
on rikottu, tässä laissa tarkoitetun valvontaviranomaisen
on viipymättä tehtävä asiasta
ilmoitus poliisille.
64 §
Valvontavelvoite
Lapsen huoltajien ja muiden henkilöiden, joilla on
valvonnassaan viittätoista vuotta nuorempi lapsi, on huolehdittava
siitä, ettei lapsi kohtele eläimiä tämän
lain tai sen nojalla annettujen säännösten
tai määräysten taikka lopetusasetuksen
vastaisesti.