1 luku
Yleiset säännökset
1 §
Soveltamisala
Tämä laki koskee vakuutusedustusta.
Vakuutusedustuksella tarkoitetaan korvausta vastaan harjoitettavaa
vakuutussopimuksen valmistelua, vakuutussopimuksen tekemistä ja avustamista
vakuutussopimuksen hoitamisessa ja täyttämisessä,
kuten vakuutusratkaisujen esittelemistä ja vertailua, vakuutussopimusta
koskevan tarjouksen tekemistä ja avustamista vakuutussopimuksen
täyttämisessä vahinkotapauksissa.
Vakuutusedustuksena ei kuitenkaan pidetä:
1) vakuutuksenantajan tai tämän työntekijän harjoittamaa
toimintaa;
2) vakuutusta koskevien tietojen antamista satunnaisesti
muun liike- tai ammattitoiminnan yhteydessä, jos toiminnan
tarkoituksena ei ole auttaa asiakasta tekemään
tai soveltamaan vakuutussopimusta;
3) vakuutuksenantajan lukuun tapahtuvaa vahingonselvittelyä,
vahingonarviointia ja korvaustoimintaa.
2 §
Soveltamisalan rajoitukset
Tätä lakia ei sovelleta vakuutusedustukseen, jos:
1) toiminta edellyttää tietoa ainoastaan
tarjotusta vakuutusturvasta;
2) vakuutussopimus ei koske henkivakuutusta eikä vastuuvakuutusta
eikä 5 kohdasta muuta johdu;
3) vakuutusedustusta harjoitetaan henkilön pääasiallisen
muun liike- tai ammattitoiminnan ohella;
4) vuotuinen vakuutusmaksu on enintään
500 euroa ja vakuutussopimus on voimassa enintään viisi
vuotta; sekä
5) vakuutusedustus koskee vakuutusta, joka liittyy
täydentävänä elinkeinonharjoittajan
myymään tavaraan tai palveluun ja joka kattaa:
a) tavaran viallisuuteen, katoamiseen tai vahingoittumiseen
liittyvän riskin; taikka
b) varattuun matkaan liittyvät riskit, kun mahdollinen
henkivakuutusturva ja vastuuvakuutusturva ovat liitännäisiä pääasialliseen
vakuutusturvaan nähden.
Jälleenvakuutusta koskevaan vakuutusedustukseen ei
sovelleta 19—23, 25 ja 26 §:ää, 28 §:n
2 ja 3 momenttia, 29 ja 33—36 §:ää, 40 §:n
2—4 momenttia ja 41 §:ää. Tätä lakia
ei sovelleta Euroopan talousalueen ulkopuolella sijaitsevasta valtiosta
käsin Suomessa harjoitettavaan vakuutusedustukseen, jos
toiminta koskee ainoastaan jälleenvakuutusta ja toimintaa
valvotaan kyseisessä maassa vähintään
tämän lain vaatimuksia vastaavalla tai niihin
rinnastettavalla tavalla.
Tämän lain 6—13, 28—31 ja
41 §:ää ei sovelleta vakuutusedustajaan,
joka on rekisteröity muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa
kuin Suomessa.
3 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) asiamiehellä luonnollista henkilöä tai
oikeushenkilöä, joka harjoittaa vakuutusedustusta vakuutuksenantajan
lukuun ja vastuulla;
2) vakuutusmeklarilla luonnollista henkilöä tai
oikeushenkilöä, joka harjoittaa vakuutusedustusta
muun asiakkaan kuin ensivakuutusta harjoittavan vakuutuksenantajan
kanssa tekemänsä toimeksiantosopimuksen perusteella;
3) vakuutusedustajalla vakuutusmeklaria ja asiamiestä.
4 §
Asiamiehiä koskevat säännökset
Sen lisäksi, mitä tässä laissa
säädetään, asiamiehiin sovelletaan,
mitä vakuutussopimuslain (543/1994) 5 §:n
1 ja 2 momentissa ja 9 §:ssä säädetään.
2 luku
Vakuutusedustajan rekisteröinti
5 §
Oikeus vakuutusedustuksen harjoittamiseen
Vakuutusedustusta saa harjoittaa Suomessa vain sellainen vakuutusedustaja,
joka on merkitty Vakuutusvalvontaviraston pitämään
rekisteriin (vakuutusedustajarekisteri) tai joka on rekisteröity
muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa kuin Suomessa.
6 §
Luonnollisen henkilön rekisteröinnin edellytykset
Vakuutusvalvontaviraston on pyynnöstä rekisteröitävä asiamieheksi
luonnollinen henkilö, jos:
1) hänen asuinpaikkansa on Suomessa;
2) hän on täysi-ikäinen,
ei ole konkurssissa ja hänen toimintakelpoisuuttaan ei
ole rajoitettu; sekä
3) hän on 11 §:n mukaisesti luotettava
ja hänellä on 12 §:n mukainen ammattipätevyys.
Vakuutusvalvontaviraston on pyynnöstä rekisteröitävä vakuutusmeklariksi
luonnollinen henkilö, jos:
1) hän täyttää 1
momentin 1—3 kohdassa säädetyt edellytykset;
2) hän ei ole yhteen tai useampaan vakuutuksenantajaan
työ- tai asiamiessuhteessa tai sellaisessa sopimukseen
perustuvassa tai muussa riippuvuussuhteessa, joka on omiaan vaikuttamaan asiakkaan
etujen vastaisesti vakuutusmeklarin toimintaan; sekä
3) hänellä on 28 §:n mukainen
vastuuvakuutus.
Mitä 2 momentin 3 kohdassa säädetään,
ei koske luonnollista henkilöä, joka harjoittaa
vakuutusedustusta yksinomaan 7 §:ssä tarkoitetun oikeushenkilön
lukuun.
7 §
Oikeushenkilön rekisteröinnin edellytykset
Vakuutusvalvontaviraston on pyynnöstä rekisteröitävä asiamieheksi
oikeushenkilö, jos:
1) se on merkitty kaupparekisteriin tai muuhun vastaavaan
julkiseen rekisteriin ja sen kotipaikka on Suomessa;
2) sillä on lain ja yhtiöjärjestyksensä tai
sääntöjensä mukaan oikeus harjoittaa
elinkeinonaan vakuutusedustusta;
3) se ei ole konkurssissa;
4) sen liiketoiminnan laatuun ja laajuuteen nähden
Vakuutusvalvontaviraston riittäväksi katsoma määrä sen
johtoon kuuluvista henkilöistä on rekisteröity
6 §:n perusteella vakuutusedustajiksi ja näistä yksi
on nimitetty liikkeen vastaavaksi hoitajaksi; sekä
5) yhtiöjärjestyksensä tai
sääntöjensä mukaan taikka tosiasiassa
pääasiallisena liiketoimintanaan vakuutusedustusta
harjoittavan oikeushenkilön palveluksessa olevista, suoraan vakuutusedustuksen
harjoittamiseen osallistuvista henkilöistä vähintään
puolet on rekisteröity 6 §:n perusteella vakuutusedustajiksi.
Vakuutusvalvontaviraston on pyynnöstä rekisteröitävä vakuutusmeklariksi
oikeushenkilö, jos:
1) se täyttää 1 momentin
1—5 kohdassa säädetyt edellytykset;
2) se ei ole yhteen tai useampaan vakuutuksenantajaan
asiamiessuhteessa tai sellaisessa sopimukseen tai omistukseen perustuvassa
tai muussa riippuvuussuhteessa, joka on omiaan vaikuttamaan asiakkaan
etujen vastaisesti vakuutusmeklarin toimintaan; sekä
3) sillä on 28 §:n mukainen vastuuvakuutus.
8 §
Vakuutusedustajarekisteriin merkittävät tiedot
Vakuutusedustajarekisteriin on merkittävä:
1) vakuutusedustajaksi rekisteröidyn luonnollisen
henkilön täydellinen nimi, kansalaisuus, asuinpaikka
ja sen toimipaikan osoite, josta vakuutusedustusta harjoitetaan;
2) vakuutusedustajaksi rekisteröidyn oikeushenkilön
toiminimi, kotipaikka, sen toimipaikan osoite, josta vakuutusedustusta
harjoitetaan, sekä liikkeen vastaavan hoitajan täydellinen
nimi, kansalaisuus ja asuinpaikka;
3) toimiiko vakuutusedustaja vakuutusmeklarina vai
asiamiehenä, onko vakuutusedustus pää- vai
sivutoimista ja, jos vakuutusedustaja harjoittaa vakuutusedustusta
oikeushenkilön lukuun, oikeushenkilön toiminimi;
4) harjoittaako vakuutusmeklari henkivakuutuksia vai
vahinkovakuutuksia vai molempia koskevaa vakuutusedustusta ja välittääkö vakuutusmeklari
asiakkaalle tai vakuutuksenantajalle kuuluvia raha- tai muita varoja;
5) vakuutusmeklarin vastuuvakuutuksen antaja ja vakuutusmäärä;
6) valtiot, joissa vakuutusedustaja aikoo harjoittaa
vakuutusedustusta sijoittautumisvapauden tai palvelujen vapaan tarjoamisen
perusteella, ja vakuutusedustajan yhteystiedot näissä valtioissa;
7) sellaiset 34 §:n 1 momentin tai
38 §:n 2 momentin nojalla määrätyt
kehotukset ja kiellot, joiden tehosteeksi on asetettu uhkasakko;
8) rekisteröintipäivä samoin
kuin rekisteristä poistaminen sekä sen syy ja
ajankohta.
Rekisteriin merkitään tiedot myös
niistä, joille on määrätty 38 §:n
1 momentissa tarkoitettu kielto harjoittaa vakuutusedustusta ilman
rekisteröintiä tai ilmoitusta.
Edellä 1 momentin 7 kohdassa tarkoitettu merkintä on
poistettava rekisteristä kolmen vuoden kuluttua sen vuoden
päättymisestä, jona kehotus on annettu
tai kielto määrätty.
9 §
Tietojen muutoksista ilmoittaminen
Vakuutusedustajan on viipymättä ilmoitettava
Vakuutusvalvontavirastolle, jos jokin rekisteröinnin edellytyksistä ei
enää täyty. Vakuutusedustajan on viipymättä ilmoitettava
virastolle myös rekisteriin merkittyjen tietojen muutoksista
ja liiketoiminnan lopettamisesta.
10 §
Vakuutusedustajarekisteristä poistaminen
Vakuutusvalvontaviraston on poistettava vakuutusedustaja
rekisteristä, jos vakuutusedustaja:
1) on lopettanut toimintansa; taikka
2) ei enää täytä 6
tai 7 §:ssä säädettyjä rekisteröinnin
edellytyksiä eikä puutetta ole korjattu Vakuutusvalvontaviraston
asettamassa määräajassa.
Sen estämättä, mitä 1 momentin
2 kohdassa säädetään, oikeushenkilöä,
jolla ei enää ole rekisteröinnin edellytykset
täyttävää vastaavaa hoitajaa,
ei poisteta rekisteristä, jos oikeushenkilö ilmoittaa
uuden vastaavan hoitajan Vakuutusvalvontaviraston asettamassa määräajassa.
Vakuutusvalvontavirasto voi vakuutusedustajan hakemuksesta myöntää luvan
poiketa määräajaksi 7 §:n 1
momentin 5 kohdassa säädetystä edellytyksestä,
jos edellytyksen täyttymättä jääminen
johtuu liiketoiminnan poikkeuksellisesta muutoksesta ja rekisteristä poistamatta
jättäminen on tarpeen vakuutusedustajan asiakassuhteiden
hoitamisen takia.
Jos vakuutusedustaja asetetaan konkurssiin, vakuutusedustaja
säilyy rekisterissä kuuden kuukauden ajan.
Vakuutusvalvontaviraston on ilmoitettava rekisteristä poistamisesta
sen Euroopan talousalueeseen kuuluvan valtion toimivaltaiselle
viranomaiselle, jossa vakuutusedustaja harjoittaa vakuutusedustusta,
jos virasto on ilmoittanut viranomaiselle vakuutusedustustoiminnan
aloittamisesta kyseisessä maassa.
11 §
Luotettavuus
Vakuutusedustajaksi rekisteröidyn luonnollisen henkilön
on oltava luotettava.
Henkilöä pidetään luotettavana,
jos häntä ei ole tuomittu lainvoiman saaneella
tuomiolla viiden viimeisen vuoden aikana vankeusrangaistukseen eikä kolmen
viimeisen vuoden aikana sakkorangaistukseen rikoksesta, jonka voidaan katsoa
osoittavan hänen olevan ilmeisen sopimaton vakuutusedustajaksi.
Henkilöä ei kuitenkaan pidetä luotettavana,
jos hän on muutoin aikaisemmalla toiminnallaan osoittanut
olevansa ilmeisen sopimaton vakuutusedustajaksi.
12 §
Ammattipätevyys
Asiamieheksi rekisteröidyllä luonnollisella henkilöllä ja
muulla asiamiehen palveluksessa olevalla, vakuutusedustuksen harjoittamiseen suoraan
osallistuvalla luonnollisella henkilöllä on oltava
toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä ammattipätevyys.
Hänen on tunnettava erityisesti edustamansa vakuutukset
ja vakuutusedustuksen harjoittamisen kannalta tarpeellinen lainsäädäntö ja
hyvä vakuutustapa sekä hallittava toiminnan harjoittamisen
edellyttämät käytännön
toimet.
Vakuutusmeklariksi rekisteröidyllä luonnollisella
henkilöllä on oltava vakuutusmeklaritutkinnolla
osoitettu ammattipätevyys. Tutkinnon suorittaneen on tunnettava
erityisesti vakuutusedustuksen harjoittamisen kannalta tarpeellinen lainsäädäntö ja
hyvä vakuutusmeklaritapa sekä hallittava toimeksiannon
hoitamisen edellyttämät käytännön
toimet.
13 §
Vastaava hoitaja
Vakuutusedustusta harjoittavan oikeushenkilön vastaava
hoitaja on velvollinen huolehtimaan siitä, että vakuutusedustusta
harjoitettaessa asiamiehet noudattavat hyvää vakuutustapaa ja
vakuutusmeklarit hyvää vakuutusmeklaritapaa ja
että toimintaa muutoinkin harjoitetaan lainmukaisesti.
Vastaavan hoitajan on lisäksi huolehdittava siitä,
että 12 §:n mukaiset ammattipätevyysvaatimukset
täyttyvät ja että muillakin vakuutusedustuksen
harjoittamiseen osallistuvilla henkilöillä on
tehtävän edellyttämä riittävä ammattitaito.
14 §
Vakuutusedustuslautakunta
Sosiaali- ja terveysministeriö asettaa kolmeksi vuodeksi
kerrallaan vakuutusedustuslautakunnan. Lautakunnan tehtävänä on
järjestää vähintään
kaksi kertaa vuodessa 12 §:n 2 momentissa tarkoitettuja
vakuutusmeklaritutkintoja.
Vakuutusedustuslautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja
sekä vähintään kolme ja enintään
kuusi muuta jäsentä. Kullekin heistä määrätään
henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan, varapuheenjohtajan
ja heidän varajäsentensä on oltava oikeustieteen
kandidaatin tutkinnon suorittaneita henkilöitä,
joiden ei voida katsoa edustavan vakuutusmeklareita tai vakuutuksenantajia.
Muista jäsenistä ainakin yhden ja hänen
varajäsenensä tulee edustaa vakuutusmeklareita.
Vakuutusedustuslautakunta on päätösvaltainen,
kun kokouksen puheenjohtaja ja vähintään puolet
muista jäsenistä ovat läsnä.
Asiasta äänestettäessä lautakunnan
päätökseksi tulee enemmistön
mielipide. Äänten jakautuessa tasan päätökseksi
tulee se mielipide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
15 §
Vakuutusmeklaritutkinnon järjestäminen
Vakuutusedustuslautakunnan on vähintään kaksi
kuukautta ennen vakuutusmeklaritutkinnon järjestämistä vahvistettava
luettelo lainsäädännöstä,
kirjallisuudesta ja muusta aineistosta, johon tutkinnon kysymykset
perustuvat.
Vakuutusmeklaritutkinnosta on vähintään
30 päivää ennen sen järjestämistä ilmoitettava
virallisessa lehdessä ja kolmessa yleisesti leviävässä sanomalehdessä.
Ilmoituksessa on oltava ohjeet tutkintoon ilmoittautumisesta ja
osallistumisesta sekä tieto siitä, miten 1 momentissa
tarkoitettu luettelo on saatavissa.
16 §
Vakuutusedustuslautakunnan kustannukset ja tutkintomaksut
Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa vakuutusedustuslautakunnan
toiminnan kustannuksista sekä vahvistaa puheenjohtajan
ja jäsenten palkkioiden perusteet. Sosiaali- ja terveysministeriöllä on
oikeus periä maksu vakuutusmeklaritutkintoon osallistumisesta.
Maksu saa enintään olla niin suuri, että se
vastaa tutkinnon järjestämisestä aiheutuneita
kustannuksia.
17 §
Asioiden käsittely vakuutusedustuslautakunnassa
Asioiden käsittelyyn vakuutusedustuslautakunnassa ja
vakuutusmeklaritutkintoa koskevan päätöksen
tiedonantoon sovelletaan hallintolakia (434/2003), sähköisestä asioinnista
viranomaistoiminnassa annettua lakia (13/2003) ja kielilakia
(423/2003). Vakuutusmeklaritutkinnon yhteydessä syntyviin
asiakirjoihin sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta
annettua lakia (621/1999), arkistolakia (831/1994) ja
kielilakia.
Vakuutusedustuslautakunnan jäseneen ja toimihenkilöön
sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä heidän
hoitaessaan lautakunnan toimintaan liittyviä tehtäviä.
18 §
Oikaisuvaatimus ja muutoksenhaku vakuutusedustuslautakunnan
päätökseen
Vakuutusmeklaritutkintoa koskevaan päätökseen
saa vaatia oikaisua vakuutusedustuslautakunnalta. Oikaisuvaatimus
on tehtävä 30 päivän kuluessa
päätöksen tiedoksisaannista. Päätökseen
on liitettävä oikaisuvaatimusosoitus.
Vakuutusedustuslautakunnan oikaisuvaatimusasiassa tekemään
päätökseen saa hakea muutosta valittamalla
hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
3 luku
Vakuutusedustajan tiedonantovelvollisuus
19 §
Vakuutusedustajasta annettavat tiedot
Asiamiehen on annettava asiakkaalle ennen vakuutussopimuksen
päättämistä ja vakuutusmeklarin
ennen toimeksiantosopimuksen tekemistä sekä tarvittaessa
niitä muutettaessa tai uusittaessa ainakin seuraavat tiedot:
1) nimensä ja toimipaikkansa käyntiosoite;
2) mihin vakuutusedustajarekisteriin vakuutusedustaja
on merkitty ja miten rekisteröinnin voi tarkistaa;
3) omistaako vakuutusedustaja suoraan tai välillisesti
yli kymmenen prosentin osuuden jonkin vakuutuksenantajan äänimäärästä tai
pääomasta;
4) jos vakuutusedustaja on oikeushenkilö, omistaako
jokin vakuutuksenantaja tai sen emoyritys suoraan tai välillisesti
yli kymmenen prosentin osuuden vakuutusedustajan äänimäärästä tai
pääomasta;
5) menettelyt, mukaan lukien tuomioistuimen ulkopuoliset
menettelyt, joita noudattaen asiakas ja muut asianosaiset voivat
tehdä valituksia vakuutusedustajasta.
20 §
Ilmoittamistavat
Asiakkaalle on ilmoitettava 19 §:ssä tarkoitetut
tiedot ja ennen sopimuksen tekemistä 22 §:n 4
ja 5 momentissa tarkoitetut tiedot:
1) kirjallisesti tai sähköisesti
siten, että tiedot ovat helposti asiakkaan käytettävissä niiden
tarkoituksen kannalta riittävän ajan ja että tietoja voidaan
jäljentää muuttumattomina;
2) selkeästi ja täsmällisesti
asiakkaan ymmärrettävissä olevassa muodossa;
sekä
3) sen Euroopan talousalueeseen kuuluvan valtion virallisella
kielellä, jossa asiakkaalla on kotipaikka, tai osapuolten
sopimalla muulla kielellä.
Tiedot voidaan antaa 1 momentin 1 kohdasta poiketen suullisesti,
jos asiakas sitä pyytää tai vakuutusturvan
voimassaolon välitön alkaminen on tarpeen. Tiedot
on tällöinkin annettava asiakkaalle 1 momentin
mukaisesti välittömästi vakuutussopimuksen
tai toimeksiantosopimuksen tekemisen jälkeen.
21 §
Asiamiestoiminnasta ilmoittaminen
Asiamiehen on toiminnassaan selkeästi ilmoitettava
asiakkaalle toimivansa nimenomaan asiamiehenä.
22 §
Markkinointi
Vakuutusedustajan on markkinoinnissaan annettava asiakkaalle
vakuutusedustuspalveluistaan ja tarjolla olevista vakuutuksista
kaikki tiedot, joilla saattaa olla merkitystä asiakkaan
tehdessä palveluja tai vakuutuksia koskevia ratkaisuja.
Vakuutusedustaja ei saa antaa markkinoinnissaan totuudenvastaisia
tai harhaanjohtavia tietoja eikä käyttää muutoinkaan
asiakkaan kannalta sopimatonta taikka hyvän vakuutustavan
tai hyvän vakuutusmeklaritavan vastaista menettelyä.
Markkinointia, joka ei sisällä asiakkaan taloudellisen
turvallisuuden kannalta tarpeellisia tietoja, on aina pidettävä sopimattomana.
Asiamiehen on markkinoinnissaan ilmoitettava edustamansa vakuutuksenantajat
ja yksittäistä vakuutusta markkinoidessaan, minkä vakuutuksenantajan
tuotteesta on kysymys. Vakuutusmeklari ei saa markkinoinnissaan
ilmoittaa edustavansa tiettyä vakuutuksenantajaa.
Sen estämättä, mitä 4 momentissa
säädetään, muussa Euroopan talousalueeseen
kuuluvassa valtiossa kuin Suomessa rekisteröidyn vakuutusedustajan
on tarvittaessa ilmoitettava markkinoinnissaan oikean kuvan antamiseksi
vakuutusedustuspalveluistaan, minkä vakuutuksenantajien
tuotteita vakuutusedustus yksinomaan koskee ja antaako vakuutusedustaja
25 §:n 2 momentissa tarkoitettuun tasapuoliseen analyysiin perustuvia
tietoja.
4 luku
Vakuutusmeklarin toiminta
23 §
Toimeksiantosopimus
Toimeksiantosopimus on tehtävä kirjallisesti kahtena
kappaleena, joista toinen jää toimeksiantajalle
ja toinen vakuutusmeklarille. Vakuutusmeklari ei voi vedota sopimusehtoon,
jota ei ole merkitty toimeksiantosopimukseen tai josta ei ole muutoin
kirjallisesti sovittu.
Toimeksiantosopimuksesta on käytävä ilmi toimeksiannon
sisältö, sopimuksen voimassaoloaika, asiakkaan
vakuutusmeklarille maksaman palkkion määräytymisperusteet
ja, jos mahdollista, palkkion määrä.
24 §
Vakuutusmeklarin velvollisuudet
Vakuutusmeklarin on suoritettava tehtävänsä ammattitaitoisesti
ja huolellisesti sekä kaikessa toiminnassaan noudatettava
hyvää vakuutusmeklaritapaa. Erityisesti vakuutusmeklarin
on toimeksiantosopimuksen mukaisessa laajuudessa selvitettävä asiakkaansa
vakuutusturvan tarve ja tämän pohjalta tehtävä ehdotuksensa
vakuutustarpeen kattamiseksi asiakkaan etujen vaatimalla tavalla.
25 §
Vakuutuksesta annettavat tiedot
Vakuutusmeklarin on tehtävässään
huolehdittava siitä, että asiakas saa ennen vakuutussopimuksen
päättämistä kaikki asiakkaan
vakuutustarpeen arvioinnin ja vakuutuksen valitsemisen kannalta
tarpeelliset tiedot, kuten tietoja tarjolla olevista vakuutusmuodoista,
vakuutusmaksuista ja vakuutusehdoista. Tietoja annettaessa vakuutusmeklarin
tulee kiinnittää huomiota myös vakuutusturvan
olennaisiin rajoituksiin.
Asiakkaalle annettavien, 1 momentissa tarkoitettujen tietojen
on perustuttava riittävän monien markkinoilla
tarjolla olevien vakuutusten tasapuoliseen analyysiin. Analyysi
ja ehdotus vakuutustarpeen kattamiseksi on annettava asiakkaalle
20 §:n 1 momentin 1—3 kohdassa säädetyllä tavalla.
Tietoja ei tarvitse antaa, jos asiakas ei halua niitä tai
jos niiden antaminen tuottaisi kohtuutonta hankaluutta.
26 §
Vakuutusmeklarin palkkio
Vakuutusmeklari saa ottaa vastaan palkkion vain toimeksiantajalta.
27 §
Vakuutusmeklari-nimikkeen käyttäminen
Vain rekisteröity vakuutusmeklari saa käyttää toiminimessään
tai muuten toimintaansa osoittamaan nimitystä vakuutusmeklari
tai vakuutuksenvälittäjä.
Vakuutusmeklarin on toiminnassaan tuotava selkeästi
ilmi toimivansa nimenomaan vakuutusmeklarina.
28 §
Vastuuvakuutus
Vakuutusmeklarilla on oltava Vakuutusvalvontaviraston hyväksymä,
koko Euroopan talousalueella voimassa oleva vastuuvakuutus niiden
vahinkojen korvaamiseksi, joista vakuutusmeklari on tämän
lain mukaan vastuussa. Vastuuvakuutuksen määrän
on oltava vähintään 1 000 000
euroa vahinkoa kohti ja yhteensä 1 500 000 euroa
kaikkien vahinkojen osalta vuotta kohti.
Vastuuvakuutuksen on lisäksi täytettävä seuraavat
ehdot:
1) vakuutuksenantaja ilmoittaa viipymättä Vakuutusvalvontavirastolle,
jos vakuutuskauden aikana vakuutuksenantajalle esitetyt perustellut
korvausvaatimukset käsittävät vähintään puolet
vakuutuskautta koskevasta vakuutusmäärästä;
2) vakuutus päättyy aikaisintaan
kahden kuukauden kuluttua siitä, kun Vakuutusvalvontavirasto
on saanut vakuutuksenantajalta asiasta ilmoituksen;
3) jos vakuutukseen sisältyy omavastuu, vakuutuksenantaja
suorittaa vakuutuskorvauksen vahingon kärsineelle omavastuuta
vähentämättä;
4) vakuutuksenantajan kotipaikka on Euroopan talousalueeseen
kuuluvassa valtiossa, jollei Vakuutusvalvontavirasto hakemuksesta
myönnä tästä poikkeusta;
5) vakuutuksesta korvataan vahinko, joka on syntynyt
vakuutuskauden aikana tapahtuneen teon tai laiminlyönnin
seurauksena ja jonka korvaamisesta on esitetty kirjallinen vaatimus
vakuutusmeklarille tai vakuutuksenantajalle vakuutuksen voimassaoloaikana
tai 36 kuukauden kuluessa vakuutuksen päättymisestä.
Vakuutusmeklarin on ilmoitettava viipymättä Vakuutusvalvontavirastolle
jokaisesta vastuuvakuutuksen perusteella korvatusta vahingosta ja sen
suuruudesta. Vakuutusmeklarin on lisäksi ilmoitettava virastolle
vakuutuksenantajan vaihdoksesta ja toimitettava virastolle viimeistään kuukautta
ennen uuden vakuutuksen alkamista selvitys vakuutuksen ehdoista
ja vakuutusmääristä.
29 §
Varojen erillisyys
Vakuutusmeklarin on pidettävä hallussaan olevat,
asiakkaalle tai vakuutuksenantajalle kuuluvat, varat pankkitilillä erillään
omista varoistaan ja viipymättä toimitettava ne
vastaanottajalle.
Vakuutusmeklari ei saa vastaanottaa, pitää hallussa
taikka välittää asiakkaalle tai tämän
vakuutuksenantajalle kuuluvia varoja, jos asiakas on kuluttaja tai
sellainen elinkeinonharjoittaja, joka huomioon ottaen hänen
elinkeinotoimintansa laatu ja laajuus sekä olosuhteet muutoin
on rinnastettavissa kuluttajaan. Vakuutusmeklari voi kuitenkin vastaanottaa,
pitää hallussa tai välittää edellä tarkoitettuja
varoja, jos varojen säilytys tai siirto muutoin aiheuttaa
asiakkaalle kohtuutonta hankaluutta.
30 §
Liiketoimintakertomus
Vakuutusmeklari on velvollinen vuosittain toimittamaan Vakuutusvalvontavirastolle
tämän laatiman kaavan mukaisen kertomuksen liiketoiminnastaan.
5 luku
Sijoittautumisvapaus ja palvelujen vapaa tarjoaminen
31 §
Vakuutusedustuksen harjoittaminen muussa ETA-valtiossa
Suomessa vakuutusedustajarekisteriin merkityn vakuutusedustajan
on ilmoitettava Vakuutusvalvontavirastolle aikomuksestaan harjoittaa vakuutusedustusta
muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa.
Ilmoitukseen on liitettävä selvitys vakuutusedustajan
yhteystiedoista kyseisessä valtiossa.
Vakuutusvalvontaviraston on kuukauden kuluessa vakuutusedustajan
ilmoituksen ja selvityksen saapumisesta lähetettävä tiedot
kyseisen valtion toimivaltaiselle viranomaiselle, jos kyseinen valtio
on ilmoittanut haluavansa saada tiedot, ja ilmoitettava viipymättä tietojen
lähettämisestä vakuutusedustajalle.
Vakuutusedustaja voi aloittaa vakuutusedustuksen harjoittamisen
kuukauden kuluttua päivästä, jona vakuutusedustaja
sai tiedon Vakuutusvalvontaviraston tekemästä ilmoituksesta
2 momentin mukaiselle viranomaiselle, tai välittömästi,
jos kyseinen viranomainen ei halua tietoa vakuutusedustajan ilmoituksesta.
32 §
Muun ETA-valtion vakuutusedustajan toiminta Suomessa
Muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa kuin Suomessa
rekisteröity vakuutusedustaja voi harjoittaa vakuutusedustusta Suomessa
sijoittautumisvapauden perusteella vasta, kun Vakuutusvalvontavirasto
on saanut ilmoituksen vakuutusedustajan rekisteröintivaltion
toimivaltaiselta viranomaiselta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu vakuutusedustaja voi
aloittaa vakuutusedustuksen harjoittamisen Suomessa kuukauden kuluttua
päivästä, jona vakuutusedustaja sai rekisteröintivaltionsa
toimivaltaiselta viranomaiselta tiedon siitä, että viranomainen
on lähettänyt Vakuutusvalvontavirastolle ilmoituksen
vakuutusedustuksen harjoittamisen aloittamisesta.
Vakuutusvalvontavirasto voi antaa vakuutusedustajalle, joka
harjoittaa vakuutusedustusta Suomessa sijoittautumisvapauden tai
palvelujen tarjoamisen vapauden perusteella, tiedoksi ne yleisen
edun vaatimat ehdot, joita noudattaen vakuutusedustusta on harjoitettava
Suomessa.
6 luku
Markkinoinnin ja sopimusehtojen valvonta
33 §
Valvontaviranomaiset
Vakuutusvalvontavirasto valvoo vakuutusedustajan markkinointia
ja sopimusehtojen käyttöä. Markkinoinnin
lainmukaisuutta ja sopimusehtojen käyttöä kuluttajansuojan
kannalta valvoo myös kuluttaja-asiamies.
Vakuutusvalvontaviraston ja kuluttaja-asiamiehen on oltava tarkoituksenmukaisessa
yhteistyössä keskenään.
34 §
Kieltopäätös
Vakuutusvalvontavirasto voi kieltää vakuutusedustajaa
jatkamasta lainvastaista markkinointia tai lainvastaisten sopimusehtojen
käyttöä taikka uudistamasta lainvastaista
tai siihen rinnastettavaa markkinointia tai sopimusehtojen käyttöä.
Vakuutusvalvontavirasto voi määrätä kiellon myös
väliaikaisena, jolloin kielto on voimassa, kunnes asia
on lopullisesti ratkaistu.
Vakuutusvalvontavirasto voi asettaa määräämänsä kiellon
noudattamisen tehosteeksi uhkasakon. Uhkasakon tuomitsee maksettavaksi markkinaoikeus.
Uhkasakosta on muutoin voimassa, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990)
säädetään.
35 §
Muutoksenhaku Vakuutusvalvontaviraston kieltopäätökseen
Edellä 34 §:ssä tarkoitettuun Vakuutusvalvontaviraston
päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
Vakuutusedustaja voi saattaa Vakuutusvalvontaviraston päätöksen
markkinaoikeuden käsiteltäväksi 30 päivän
kuluessa päätöksestä tiedon
saatuaan.
36 §
Kuluttaja-asiamiehen lausunto
Vakuutusvalvontaviraston on pyydettävä kuluttaja-asiamieheltä lausunto
ennen 34 §:ssä tarkoitetun kiellon määräämistä,
jos kielto koskee kuluttajansuojalain (38/1978) soveltamisalaan kuuluvia
kysymyksiä.
7 luku
Muu valvonta ja vahingonkorvausvastuu
37 §
Vakuutusedustajien valvonta
Vakuutusedustajien tämän lain mukaisen toiminnan
valvonta ja tarkastus kuuluu Vakuutusvalvontavirastolle.
Vakuutusedustajan ja vakuutuksenantajan on salassapitosäännösten
estämättä pyynnöstä annettava
Vakuutusvalvontavirastolle kaikki asiakirjat, tiedot ja selvitykset,
jotka ovat tarpeen tässä laissa virastolle säädettyjen
tehtävien suorittamiseksi ja valvontamaksun määräämiseksi.
38 §
Pakkokeinot
Vakuutusvalvontaviraston on kiellettävä vakuutusedustus,
jota harjoitetaan tämän lain vastaisesti ilman
rekisteröintiä tai ilman 32 §:n mukaista
ilmoitusmenettelyä. Kielto voidaan, jos siihen on erityistä syytä,
kohdistaa myös vakuutusedustusta harjoittavan palveluksessa
olevaan henkilöön tai muuhun, joka toimii hänen
lukuunsa.
Jos vakuutusedustaja ei noudata tämän lain
9, 13, 19—21 tai 24—30 §:n, 31 §:n
1 tai 3 momentin tai 37 §:n 2 momentin säännöksiä taikka
tämän lain nojalla annettuja säännöksiä tai
määräyksiä taikka
jos vakuutusedustajan toiminnassa on ilmennyt väärinkäytöksiä,
Vakuutusvalvontavirasto voi antaa vakuutusedustajalle huomautuksen,
kehottaa tätä korjaamaan asian määräajassa
tai kieltää tätä jatkamasta
viraston virheellisenä pitämää menettelyä.
Vakuutusvalvontaviraston on tehostettava 1 momentissa tarkoitetun
kiellon noudattamista uhkasakolla, jollei se erityisestä syystä ole
tarpeetonta. Vakuutusvalvontavirasto voi asettaa uhkasakon myös
2 momentissa mainitun kehotuksen tai kiellon noudattamisen tehosteeksi. Uhkasakon
tuomitsee maksettavaksi vakuutusedustajan kotipaikan lääninhallitus.
Jollei vakuutusedustajalla ole kotipaikkaa Suomessa, uhkasakon tuomitsee
maksettavaksi Etelä-Suomen lääninhallitus.
Uhkasakosta on muutoin voimassa, mitä uhkasakkolaissa säädetään.
Jollei 2 momentissa tarkoitettua kehotusta tai kieltoa noudateta,
Vakuutusvalvontavirasto voi kieltää vakuutusedustajaa
jatkamasta toimintaansa, kunnes asia on korjattu, ja, jos laiminlyönti
on törkeä, poistaa vakuutusedustajan rekisteristä.
39 §
Muutoksenhaku Vakuutusvalvontaviraston päätökseen
Vakuutusvalvontaviraston päätökseen
saa 34 §:ssä tarkoitettua päätöstä lukuun
ottamatta hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen
siten kuin Vakuutusvalvontavirastosta annetun lain (78/1999)
6 §:ssä säädetään.
Vakuutusvalvontaviraston päätös tai
määräys, joka on annettu 37 §:n
taikka 38 §:n 1, 2 tai 4 momentin nojalla, voidaan panna
täytäntöön valituksesta huolimatta.
40 §
Vakuutusmeklarin korvausvastuu
Vakuutusmeklari on velvollinen korvaamaan vahingon, joka hänen
tämän lain tai toimeksiantosopimuksen vastaisesta
menettelystään aiheutuu asiakkaalle tai muulle,
jonka oikeutta toimeksianto tai vakuutus koskee. Vakuutusmeklari
vapautuu kuitenkin vastuusta, jos hän osoittaa toimineensa
ammattitaitoisesti ja huolellisesti.
Jos vakuutusmeklari on jättänyt antamatta asiakkaalle
tarpeellisia tietoja vakuutuksesta taikka antanut asiakkaalle siitä virheellisiä tai
harhaanjohtavia
tietoja, vakuutusmeklarin on korvattava vahinko, joka aiheutuu siitä,
ettei vakuutussopimus ole sen sisältöinen kuin
asiakkaalla oli saamiensa tietojen perusteella ollut aihetta käsittää.
Vakuutusmeklarin korvausvastuusta on muutoin voimassa, mitä vahingonkorvauslaissa
(412/1974)
säädetään.
Sopimusehto, joka poikkeaa 1—3 momentin säännöksistä asiakkaan
tai 1 momentissa tarkoitetun muun korvaukseen oikeutetun vahingoksi, on
mitätön kuluttajaa kohtaan sekä sellaista
elinkeinonharjoittajaa kohtaan, joka huomioon ottaen hänen
elinkeinotoimintansa laatu ja laajuus sekä olosuhteet muutoin
on rinnastettavissa kuluttajaan.
41 §
Vastaavan hoitajan korvausvastuu
Jos vastaava hoitaja tahallisesti tai törkeästä huolimattomuudesta
laiminlyö 13 §:ssä säädetyn
velvollisuuden, hän on velvollinen korvaamaan laiminlyönnistään
aiheutuneen vahingon, jollei korvausta saada muulta korvausvelvolliselta.
Tämä korvausvastuu ei rajoita vahinkoa kärsineen
oikeutta saada korvausta vahingosta muulta korvausvelvolliselta.
Vahingonkorvauksen sovittelusta sekä korvausvastuun
jakautumisesta kahden tai useamman korvausvelvollisen kesken on
voimassa, mitä vahingonkorvauslain 2 ja 6 luvussa säädetään.
42 §
Valvonnasta aiheutuvien kustannusten korvaaminen
Vakuutusedustajien tässä laissa säädetystä valvonnasta
aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi suoritettavasta valvontamaksusta
säädetään erikseen.
43 §
Tarkemmat määräykset
Vakuutusvalvontavirasto antaa tarkemmat määräykset
vakuutusedustajien rekisteröintimenettelystä,
toimeksiantosopimuksen, tasapuolisen analyysin ja liiketoimintakertomuksen
sisällöstä ja asiakasvarojen erillään
pitämisestä.
8 luku
Erinäiset säännökset
44 §
Vaitiolovelvollisuus
Joka vakuutusedustusta harjoitettaessa tai muutoin vakuutusedustukseen
liittyviä tehtäviä suoritettaessa taikka
2 momentin nojalla on saanut tietää vakuutusedustajan,
tämän asiakkaan tai jonkun muun taloudellista
asemaa tai terveydentilaa tai muita henkilökohtaisia oloja
koskevan seikan taikka liike- tai ammattisalaisuuden, ei saa ilmaista
tätä sivulliselle, jollei se, jonka hyväksi
vaitiolovelvollisuus on säädetty, anna suostumustaan
tietojen ilmaisemiseen tai jollei laissa muuta säädetä.
Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan
julkisuudesta annetussa laissa säädetään,
sosiaali- ja terveysministeriöllä ja Vakuutusvalvontavirastolla
on oikeus luovuttaa vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja
syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle rikoksen selvittämiseksi,
Rahoitustarkastukselle tai muulle rahoitusmarkkinoita valvovalle
Suomen viranomaiselle, muun Euroopan talousalueeseen kuuluvan valtion
toimivaltaiselle viranomaiselle ja, jos annettavat tiedot muussa
kuin Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa kuuluvat tässä pykälässä tarkoitetun
vaitiolovelvollisuuden piiriin, sille kyseisen valtion viranomaiselle,
joka vastaa vakuutusedustajien valvonnasta.
45 §
Vaitiolovelvollisuuden rikkominen
Rangaistus 44 §:ssä säädetyn
vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikoslain (39/1889)
38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei teko ole rangaistava
rikoslain 40 luvun 5 §:n mukaan tai jollei siitä muualla
laissa säädetä ankarampaa rangaistusta.
46 §
Vakuutusvalvontaviraston tiedonsaantioikeus
Vakuutusvalvontavirastolla on oikeus saada sakon täytäntöönpanosta
annetun lain (672/2002) 46 §:ssä tarkoitetusta
sakkorekisteristä tiedot, jotka ovat tarpeen vakuutusedustajaksi
rekisteröidyn luonnollisen henkilön luotettavuuden
selvittämiseksi. Oikeudesta saada tietoja rikosrekisteristä säädetään
erikseen.
47 §
Vakuutusedustajia koskevat tilastot
Sen estämättä, mitä 44 §:ssä säädetään,
Vakuutusvalvontavirasto saa julkaista vakuutusedustajien toiminnasta,
asemasta ja kehityksestä tilastoja, jotka on laadittu yhtäläisen
perusteen mukaan kaikista asiamiehistä ja kaikista vakuutusmeklareista.
48 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20 .
Tällä lailla kumotaan vakuutuksenvälittäjistä 19
päivänä helmikuuta 1993 annettu laki (251/1993)
siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.
49 §
Siirtymäsäännökset
Ennen lain voimaantuloa tehtyihin sopimuksiin sovelletaan lain
voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Lain voimaan tullessa Vakuutusvalvontaviraston ylläpitämään
vakuutuksenvälittäjärekisteriin merkitty
vakuutuksenvälittäjä merkitään vakuutusmeklariksi
tämän lain mukaiseen vakuutusedustajarekisteriin.
Tällaiselta vakuutusmeklarilta ei edellytetä 12 §:n
2 momentin mukaisella vakuutusmeklaritutkinnolla osoitettua ammattipätevyyttä.
Kuuden kuukauden aikana lain voimaantulosta tällaiselta
vakuutusmeklarilta ei myöskään edellytetä 28 §:n
säännöksen mukaista vastuuvakuutusta,
jos vakuutusmeklarilla on lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten
ja määräysten mukainen vastuuvakuutus.
Hakija, jonka hakemus vakuutuksenvälittäjärekisteriin
merkitsemiseksi on vireillä Vakuutusvalvontavirastossa
lain voimaan tullessa, voidaan merkitä vakuutusedustajarekisteriin
vakuutusmeklariksi, jos hakija täyttää lain
voimaan tullessa vakuutuksenvälittäjäksi
rekisteröinnille asetetut edellytykset. Tällaiseen
vakuutusmeklariin sovelletaan, mitä 2 momentissa säädetään ammattipätevyydestä ja
vastuuvakuutuksesta.
Vakuutusedustajarekisteriin vakuutusmeklariksi merkittävältä luonnolliselta
henkilöltä ei edellytetä 12 §:n
2 momentin mukaisella vakuutusmeklaritutkinnolla osoitettua ammattipätevyyttä,
jos hän on suorittanut Vakuutusmeklaritutkintolautakunnan
johdon ja valvonnan alaisena järjestettävän
vakuutusmeklaritutkinnon 1 päivänä tammikuuta
2004 tai sen jälkeen. Edellytyksenä on, että henkilö on
aloittanut tutkinnon suorittamisen ennen lain voimaantuloa ja että hänen
hyväksytty hakemuksensa rekisteriin merkitsemiseksi on
toimitettu Vakuutusvalvontavirastolle kahden vuoden kuluessa lain
voimaantulosta.
Lain voimaan tullessa tämän lain mukaan rekisteröintiä edellyttävää toimintaa
harjoittava asiamies saa jatkaa toimintaansa, kunnes päätös vakuutusedustajarekisteriin
merkitsemisestä on tehty, jos 6 §:n 1 momentissa
tai 7 §:n 1 momentissa tarkoitettu pyyntö rekisteriin
merkitsemiseksi tehdään kuuden kuukauden kuluessa
lain voimaantulosta. Tällaisen asiamiehen ei tarvitse rekisteröinnin
yhteydessä osoittaa täyttävänsä 6 §:n
1 momentissa tai 7 §:n 1 momentin 1—3 kohdassa
säädettyjä rekisteröinnin edellytyksiä.
Sen estämättä, mitä 26 §:ssä säädetään,
vakuutusmeklari saa kolmen vuoden ajan lain voimaantulosta ottaa
vastaan palkkion myös muulta kuin toimeksiantajalta.
Vakuutusmeklarin on kolmen vuoden ajan lain voimaantulosta ilmoitettava
asiakkaalle tasapuolisessa analyysissä siihen sisältyvien
vakuutusratkaisujen osalta vakuutuksenantajan ja muun tahon maksaman
palkkion määräytymisperusteet ja, jollei
se ole mahdotonta, palkkion määrä.
Vakuutusmeklarin on kolmen vuoden ajan lain voimaantulosta ilmoitettava
palkkion määrä ja määräytymisperusteet
myös asiakkaan tekemän vakuutussopimuksen osalta.
Vakuutusmeklarin on ilmoitettava palkkion määrä ja
määräytymisperusteet myös, jos
ne ovat aiemmin ilmoitetusta olennaisesti muuttuneet. Ilmoitus on tehtävä kirjallisesti,
jos vakuutusmeklari ja asiakas eivät ole toisin sopineet.
Vakuutuksenantaja saa kolmen vuoden ajan lain voimaantulosta
maksaa vakuutusmeklarille palkkiota lakisääteisiä eläkevakuutuksia
koskevasta vakuutusedustuksesta vain niiden sosiaali- ja terveysministeriön
vahvistamien perusteiden mukaan, jotka ovat voimassa lain voimaan
tullessa.