HALLINTOVALIOKUNNAN LAUSUNTO 1/2005 vp

HaVL 1/2005 vp - U 68/2004 vp

Tarkistettu versio 2.0

Valtioneuvoston kirjelmä ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (koheesiorahastoasetus)

Suurelle valiokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunnan puhemies on 16 päivänä joulukuuta 2004 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän Euroopan yhteisöjen komission tekemästä ehdotuksesta neuvoston asetukseksi koheesiorahastosta (U 68/2004 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että hallintovaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.

Asiantuntijat

Valiokunnassa on ollut kuultavana

ylitarkastaja Anu Nousiainen, sisäasiainministeriö

Viitetiedot

Valiokunta on antanut samassa asiassa aikaisemmin lausunnon HaVL 30/2004 vpU 47/2004 vp, U 61/2004 vp, E 103/2004 vp, E 106/2004 vp, E 115/2004 vp.

VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ

Ehdotuksen pääasiallinen sisältö

Ehdotuksessa koheesiorahastoasetukseksi yksilöidään koheesiorahaston tehtävä suhteessa Euroopan unionin rakennerahastojen yleisasetukseen ja perustamissopimuksessa rahastolle annettuun tavoitteeseen. Asetusehdotus määrittelee rahaston tehtävät ja konvergenssitavoitetta tukevan toiminnan soveltamista koskevat säännökset, tuen ehdollisuus ja tuettavat toiminta-alat mukaan luettuina.

Asetusehdotuksen perusteella on kuitenkin vaikea muodostaa kokonaiskuvaa koheesiorahaston toimintatavasta ja tukikelpoisuudesta. Tämä edellyttää asetusehdotuksen tarkastelua yhdessä rakennerahastojen yleisasetusehdotuksen ja Euroopan aluekehitysrahastoa koskevan asetusehdotuksen säännösten kanssa.

Valtioneuvoston kanta

  1. Suomi tukee komission esittämää uutta lähestymistapaa, jonka pyrkimyksenä on lisätä rakennetoimien hallintokäytäntöjen yhdenmukaisuutta sekä vahvistaa strategista otetta ja ohjelmointia koheesiorahastohankkeissa.
  2. Rahaston tuen ei tule ylittää nykyisin sovellettavia EU-osarahoituksen enimmäistukitasoja.
  3. Suomi tukee yhteiseurooppalaisten painotusten vahvistamista koheesiorahastohankkeissa sekä asetusehdotuksessa mainittuja painopisteitä.
  4. Suomi kannattaa tuen makrotaloudellisten edellytysten kontrollointia neuvostossa.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Nyt kyseessä oleva valtioneuvoston kirjelmä on sisällöltään yhdenmukainen hallintovaliokunnan käsiteltävänä aiemmin olleen kirjelmän E 115/2004 vp kanssa. Saadun selvityksen mukaan koheesiorahastoasetuksen käsittely on Euroopan unionissa kesken. Asiassa odotetaan rakennerahastojen yleisasetuksen ja Euroopan aluekehitysrahastoa koskevan asetuksen käsittelyn etenemistä. Lausuntonaan hallintovaliokunta viittaakin lausunnossaan HaVL 30/2004 vp oleviin koheesiorahastoasetusta koskeviin kannanottoihinsa.

Lausunto

Lausuntonaan hallintovaliokunta ilmoittaa,

että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.

Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 2005

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Matti Väistö /kesk
  • vpj. Veijo Puhjo /vas
  • jäs. Sirpa Asko-Seljavaara /kok
  • Nils-Anders Granvik /r
  • Lasse Hautala /kesk
  • Hannu Hoskonen /kesk
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Lauri Oinonen /kesk
  • Heli Paasio /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Tapani Tölli /kesk
  • Ahti Vielma /kok

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne