Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunnan puhemies on 13 päivänä marraskuuta 2009 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta (rahaliikenteen sanomavälitystietojen luovuttaminen Yhdysvaltojen valtiovarainministeriölle terrorismin ja sen rahoittamisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi — SWIFT) (U 63/2009 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että hallintovaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.
Valiokunnassa on ollut kuultavana
neuvotteleva virkamies Leena Rantalankila, oikeusministeriö
Sopimuksen tarkoituksena on varmistaa, noudattaen yksityisyyttä ja henkilötietojen suojaa koskevia periaatteita, että nimetyt maksuliikenteen sanomanvälityspalvelujen tarjoajat asettavat pyynnöstä hallussaan olevat maksuliikenteen sanomanvälitystiedot Yhdysvaltain valtiovarainministeriön saataville terrorismin tai sen rahoituksen ehkäisyä, tutkintaa, selvittämistä ja/tai niistä syyttämistä varten. Tietojen siirrot on tehtävä sopimuksessa määriteltyjä ehtoja noudattaen.
Tietojen perusteella saadut johtolangat asetetaan Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten sekä Europolin ja Eurojustin saataville edellä mainittuja tarkoituksia varten.
Sopimus olisi voimassa vain 12 kuukautta ja se neuvoteltaisiin uudelleen Lissabonin sopimuksen tultua voimaan. Töllöin päätöksentekoon osallistuisi myös Euroopan parlamentti.
Valtioneuvosto on katsonut neuvottelumandaattia käsiteltäessä kesällä 2009, että huomioiden SWIFTin suunnittelemat toimintaperiaatteidensa muutokset sekä komission perusteluista ilmenevät USA:n valtiovarainministeriön terrorismin rahoituksen jäljittämisohjelman kautta saatujen tietojen käytöstä saadut kokemukset Suomi ei vastusta oikeudellisten edellytysten luomista TFTP-ohjelman soveltamisen jatkamiselle myös EU:sta peräisin oleviin tietoihin, mikäli asiassa löytyy neuvostossa päätöksenteon edellyttämä yksimielisyys. Edellytyksenä ohjelman jatkamiselle on kuitenkin, että nyt neuvoteltavalla järjestelyllä varmistetaan EU:n tietosuojaperiaatteiden soveltaminen kaikkiin sopimuksen perusteella EU:sta Yhdysvaltoihin siirrettäviin maksuliikenteen sanomanvälitystietoihin.
Käsitellessään edellistä sopimusluonnosta lokakuussa 2009 valtioneuvosto edellytti muun muassa, että sopimuksessa määritellään tarkasti luovutettavat tiedot sekä se, että siirrettäessä tietoja edelleen muille viranomaisille USA:ssa tai kolmansissa maissa tietojen vastaanottajan tulee noudattaa sopimuksessa määriteltyjä suojatoimia. Lisäksi valtioneuvosto katsoi, että luonnokseen sisältyvät määräykset EU-kansalaisten oikeussuojakeinoista USA:ssa olivat puutteelliset. Edelleen valtioneuvosto katsoi, että sopimuksesta tulisi poistaa 10 artikla, joka koski vastuuvapautta ja syytesuojaa.
Edelliseen sopimusluonnokseen nähden on tehty seuraavat parannukset:
Hallintovaliokunta on 16 päivänä lokakuuta 2009 antamassaan lausunnossa (HaVL 19/2009 vp) tuonut esiin silloiseen sopimusluonnokseen liittyviä huolenaiheitaan ja edellyttänyt, että sopimustekstiä tarkennetaan lausunnossa mainituilta osin. Erityisesti valiokunta on kiinnittänyt huomiota tietopyyntöjen rajaamiseen, tietojen siirtämiseen kolmansille osapuolille ja EU-kansalaisten oikeussuojakeinoihin Yhdysvalloissa.
Valiokunta toteaa, että vaikka uusi sopimusluonnos ei täysin poista näitä huolenaiheita, on siihen kuitenkin saatu parannuksia edelliseen luonnokseen nähden. Kysymyksessä on toisaalta vain väliaikainen sopimus, jonka voimassaolo päättyisi viimeistään 31.1.2011, ja komissio on ilmoittanut, että se tulee antamaan uutta sopimusta koskevan neuvottelumandaattiehdotuksen jo helmikuussa 2010.
Hallintovaliokunta katsoo, että huolimatta sopimusluonnoksen puutteista se voi hyväksyä sopimusluonnoksen ja luonnoksen neuvoston päätökseksi sopimuksen allekirjoittamisesta.
Lausuntonaan hallintovaliokunta ilmoittaa,
että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 2009
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Tuula Sivonen