LAKIALOITE 100/2010
vp
LA 100/2010
vp - Eero Heinäluoma /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki työttömyysturvalain eräiden
säännösten kumoamisesta
Eduskunnalle
Tässä lakialoitteessa ehdotetaan
työmarkkinatuen tarveharkinnan poistamista. Aloite
on osa sosialidemokraattien vuoden 2011 vaihtoehtobudjettiin sisältyvää toimenpidekokonaisuutta,
jolla
pyritään vähentämään
köyhyyttä sekä lisäämään
työnteon kannustavuutta. Keskeinen tavoite sosialidemokraattien
budjettivaihtoehdossa on työttömyysasteen lasku
ja sen myötä tapahtuva työttömyysetuuksien
tarpeen väheneminen.
Työmarkkinatuki on nyt tarveharkintainen, mikä merkitsee
sitä, että saajan ja hänen puolisonsa
tai avopuolisonsa tulot pienentävät työttömän
työmarkkinatukea.
Puolison tulojen osalta tehtävä työmarkkinatuen
tarveharkinta on poikkeuksellinen ilmiö Suomen muuten yksilöllisessä sosiaaliturvassa.
Missään
muussa elämän riskitilanteessa kansalaisella ei
ole vaaraa jäädä kokonaan ilman sosiaaliturvaa
puolison tulojen takia. Lisäksi työmarkkinatuen
yhteensovittaminen puolison tulojen kanssa alkaa jo matalalla tulotasolla
eli kun puolison tulot ovat 1 384 euroa kuukaudessa tai enemmän.
Kokonaan ilman työmarkkinatukea puolison tulojen perusteella
jää silloin, kun puolison kuukausiansio on 2 414
euroa kuukaudessa tai enemmän.
Puolison tulojen vaikutus voi olla myös työllistymisen
este toiselle. Jos molemmat puolisot ovat työmarkkinatuella,
toisen töihinmeno voi viedä toiseltakin työmarkkinatuen.
Näin tarveharkinta voi estää pienipalkkaisen
tai tilapäisen työn vastaanottamisen.
Vanhempien tulot vaikuttavat työmarkkinatukeen, jos
työtön asuu vanhempiensa kanssa sa-massa taloudessa
eikä täytä työssäoloehtoa.
Tuki maksetaan silloin osittaisena, ja se on 50 % tuesta,
jonka saaja muutoin saisi.
Sosiaaliturvan yksilöllistä luonnetta on syytä vahvistaa.
Puolison tulojen perusteella tehtävä tarveharkinta
on myös tasa-arvokysymys, sillä se kohdistuu useimmiten
naisiin.
Edellä mainituista syistä työmarkkinatuen tarveharkinnasta
tulee luopua.
YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
Työttömyysturvalain 7 luvun 1 §:n
(Oikeus työmarkkinatukeen) 1 momentin 3 kohdan kumoaminen.
Työmarkkinatuen tarveharkinnan poistaminen edellyttää,
että oikeutta työmarkkinatukeen koskevista säännöksistä poistetaan
edellytys, jossa etuus sidotaan taloudellisen tuen tarpeeseen.
Työttömyysturvalain 7 luvun 6, 7 ja 8 §:n
kumoaminen.
Koska ehdotamme tarveharkintasääntelyn poistamista
laista, ehdotamme em. tarveharkinnasta säätävien
säännösten kumoamista.
10 luvun 2 §:n 3 momentin 4 kohdan kumoaminen.
Koska ehdotamme tarveharkintasääntelyn poistamista
laista, ehdotamme em. tarveharkintaan viittaavan kohdan kumoamista.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
työttömyysturvalain eräiden säännösten
kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan työttömyysturvalain (1290/2002)
7 luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohta ja 6—8 § sekä 10
luvun 2 §:n 3 momentin 4 kohta, sellaisina kuin
ne ovat laissa 1188/2009.
2 §
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta
2011.
_______________
Helsingissä 28 päivänä lokakuuta
2010
- Eero Heinäluoma /sd
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Jukka Gustafsson /sd
- Ilkka Kantola /sd
- Jouko Skinnari /sd
- Jacob Söderman /sd
- Jutta Urpilainen /sd
- Marjaana Koskinen /sd
- Tero Rönni /sd
- Rakel Hiltunen /sd
- Maria Guzenina-Richardson /sd
- Kari Rajamäki /sd
- Matti Saarinen /sd
- Reijo Laitinen /sd
- Valto Koski /sd
- Maarit Feldt-Ranta /sd
- Lauri Kähkönen /sd
- Saara Karhu /sd
- Sirpa Paatero /sd
- Tuula Väätäinen /sd
- Merja Kuusisto /sd
- Rakel Hiltunen /sd
- Raimo Piirainen /sd
- Johanna Ojala-Niemelä /sd
- Päivi Lipponen /sd
- Tuula Peltonen /sd
- Pauliina Viitamies /sd
- Pia Viitanen /sd
- Katja Taimela /sd