LAKIALOITE 107/2002 vp

LA 107/2002 vp - Ulla Anttila /vihr ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 3 ja 9 §:n ja sairausvakuutuslain muuttamisesta

Eduskunnalle

Vammaistyöryhmä ’96 on selvittänyt muistiossaan vammaisten sosiaaliturvaa. Työryhmän mukaan vammaisten sosiaaliturvaa olisi ajanmukaistettava ja voimavarat kohdennettava niin, että ne kannustavat vammaisia henkilöitä aktiivisuuteen, kuten opiskeluun, työssäkäyntiin tai kuntoutukseen. Vaikka Vammaistyöryhmä ’96:n ehdotusten toteuttaminen sisältyy nykyisen hallituksen ohjelmaan, on päätöksenteko kompastunut hallituksen sisäisiin ristiriitoihin. Tämä on erittäin valitettavaa, sillä erityisesti vaikeavammaisten henkilöiden asema vaatisi parantamista.

Hallitusohjelman tavoite siitä, että ihmisten omaehtoista ponnistelua hyvinvointinsa edistämiseksi kannustetaan, ei vammaisten henkilöiden osalta voi toteutua ilman välttämättömiä avustaja- ja tulkkipalveluja. Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä onkin muistiossaan Henkilökohtaisen avustajajärjestelmän kehittäminen (2002:9) esittänyt, että avustajajärjestelmää kehitettäisiin kustannusten tasoitusjärjestelmän avulla. Työryhmä esittää, että avustajatuntien kustannuksista korvataan kunnille 20 tuntia ylittävältä osin 70 prosenttia.

Tässä lakialoitteessa esitetään, että vammaistyöryhmän ehdotusten toimeenpano tulisi aloittaa muuttamalla henkilökohtaisen avustajan järjestelmää laajemmaksi subjektiiviseksi oikeudeksi vaikeavammaisille henkilöille. Tämän lisäksi tulisi avustajapalvelujen rahoitus kokonaisuudessaan siirtää Kansaneläkelaitoksen alaisuuteen, jolloin avustajapalvelujen saatavuus ei olisi riippuvainen vain asuinkunnan vammaismyönteisyydestä. Laki esitetään tulevaksi voimaan 1 päivänä syyskuuta 2003.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:

1.

Laki

vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 3 ja 9 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 3 päivänä huhtikuuta 1987 annetun lain (380/1987) 9 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 101/1995, sekä

lisätään 3 §:ään uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:

3 §

Vastuu palvelujen ja tukitoimien järjestämisestä

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kunnan on edistettävä vammaisten henkilöiden itsenäistä elämää, työllistymistä ja työssä selviytymistä turvaamalla heille mahdollisuus käyttää henkilökohtaista avustajaa. Vaikeavammaista henkilöä on tarvittaessa ohjattava ja avustettava henkilökohtaisen avustajan palkkaamisessa ja työnantajalle säädettyjen velvoitteiden täyttämisessä.

Henkilökohtaisen avustajan palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset työnantajan kustannukset korvaa vaikeavammaiselle henkilölle kansaneläkelaitos siten kuin sairausvakuutuslaissa (364/1963) säädetään.

9 §

Taloudelliset tukitoimet

Vammaiselle henkilölle korvataan ylimääräiset kustannukset, jotka aiheutuvat vamman tai sairauden edellyttämän tarpeellisen vaatetuksen ja erityisravinnon hankkimisesta. Päivittäisistä toiminnoista suoriutumisessa tarvittavien välineiden, koneiden ja laitteiden hankkimisesta aiheutuvat kustannukset korvataan siten kuin asetuksessa tarkemmin säädetään.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2003.

_______________

2.

Laki

sairausvakuutuslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään 4 päivänä heinäkuuta 1963 annettuun sairausvakuutuslakiin (364/1963) uusi 13 a § ja sen edelle uusi väliotsikko seuraavasti:

Avustajakorvaus

13 a §

Vaikeavammaiselle henkilölle, jolle kunta vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (380/1987) perusteella tarjoaa avustajapalveluja, korvataan henkilökohtaisen avustajan palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset työnantajan kustannukset tarpeen mukaan. Korvausta on oikeus saada silloin, kun vaikeavammainen henkilö tarvitsee runsaasti toisen henkilön apua kotona jokapäiväiseen elämään liittyvissä asioissa tai kodin ulkopuolella asioiden hoitamisessa, opiskelussa, harrastuksissa ja muussa yhteiskunnallisessa osallistumisessa.

Lisäksi sellaiselle vaikeavammaiselle henkilölle, joka tarvitsee henkilökohtaista avustajaa työssä selviytymistään varten, korvataan henkilökohtaisen avustajan palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset työnantajan kustannukset tarpeen mukaan enintään 40 tunnin työskentelyajalta viikossa.

_______________

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2003.

_______________

Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 2002

  • Ulla Anttila /vihr
  • Bjarne Kallis /kd
  • Liisa Hyssälä /kesk
  • Eero Akaan-Penttilä /kok
  • Sirpa Pietikäinen /kok
  • Raimo Vistbacka /ps
  • Irina Krohn /vihr
  • Erkki Pulliainen /vihr
  • Osmo Soininvaara /vihr
  • Anni Sinnemäki /vihr
  • Kirsi Ojansuu /vihr
  • Lauri Oinonen /kesk
  • Tuija Brax /vihr
  • Janina Andersson /vihr
  • Merikukka Forsius /vihr
  • Rauha-Maria Mertjärvi /vihr
  • Marjatta Stenius-Kaukonen /vas
  • Pirjo-Riitta Antvuori /kok
  • Satu Hassi /vihr
  • Virpa Puisto /sd
  • Tarja Kautto /sd
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Markku Laukkanen /kesk
  • Suvi Lindén /kok
  • Raija Vahasalo /kok
  • Inkeri Kerola /kesk
  • Pentti Tiusanen /vas
  • Pehr Löv /r