LAKIALOITE 117/2002
vp
LA 117/2002
vp - Anni Sinnemäki /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki siviilipalveluslain 23 a §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Siviilipalvelusmiehet ovat siviilipalveluksen aikana
oikeutettuja ilmaiseen majoitukseen, jonka kustantaminen on siviilipalveluslaissa
säädetty palveluspaikan tehtäväksi.
Käytännössä tämä laissa
turvattu oikeus ei kuitenkaan toteudu. Työministeriön
vuonna 2000 tekemän selvityksen mukaan vain kolmannes siviilipalveluspaikoista
selviytyy asumiskustannusten korvaamisesta moitteitta. Ääritapauksissa
palveluspaikat ovat vaatineet siviilipalvelusmiehiltä kirjallista sopimusta,
joissa miehet luopuvat lakisääteisestä oikeudestaan
ilmaiseen majoitukseen palvelusaikana. Lainvastaiseen
käytäntöön syyllistyvät
mm. useat suuret kaupungit ja yliopistot.
Tilanne on hyvin vakava, sillä siviilipalvelusmiehet,
joiden asumiskustannuksia ei palveluspaikka korvaa, eivät
yleensä saa tukea asumiskustannuksiin muualtakaan. Ongelma
on niin laaja, ettei se ole ratkaistavissa yksin viranomaisvalvontaa
lisäämällä. Valvonnan kiristyminen
myös luultavasti johtaisi siviilipalveluspaikkojen, joista
jo nyt on ajoittain pulaa, määrän vähenemiseen.
Tällöin osa siviilipalvelusmiehistä jäisi
vaille palveluspaikkaa. Tälläkin hetkellä esimerkiksi
monet kuntien organisaatiot tarvitsisivat ja ottaisivat
mielellään vastaan siviilipalvelustyövoimaa,
mutta kyseisillä tahoilla ei ole varoja asuinkustannusten
korvaamiseen. Ainoa järkevä ratkaisu, joka turvaisi
siviilipalvelusmiesten oikeuksien tasavertaisen toteutumisen, olisi
siviilipalvelusmiesten asumiskustannusten siirtäminen valtion
vastuulle.
Asumiskustannusten osittainen siirto valtiolle sisältyi
työministeriön keväällä 2000
laatimaan siviilipalveluslain muutosesitykseen. Parannus kuitenkin
karsiutui esityksestä ennen hallituksen käsittelyä.
Lakialoite on osa vihreän eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjettia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
siviilipalveluslain 23 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1991 annetun siviilipalveluslain (1723/1991)
23 a §:n 2 momentti, sellaisena
kuin se on laissa 1248/2000, seuraavasti:
23 a §
Siviilipalvelusmiehen ylläpito
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Palveluspaikka vastaa palvelusaikana siviilipalvelusmiehen 1 momentissa
tarkoitetusta ylläpidosta ja päivärahasta,
kuitenkin siten, että valtio vastaa siviilipalvelusmiehen
asumiskustannuksista. Palveluspaikka ei saa maksaa siviilipalvelusmiehelle
palvelusaikana palkkaa tai palkkiota.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2003.
_______________
Helsingissä 1 päivänä lokakuuta
2002
- Anni Sinnemäki /vihr
- Erkki Pulliainen /vihr
- Janina Andersson /vihr
- Satu Hassi /vihr
- Merikukka Forsius /vihr
- Tuija Brax /vihr
- Rauha-Maria Mertjärvi /vihr
- Irina Krohn /vihr
- Osmo Soininvaara /vihr
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Ulla Anttila /vihr