Aloitteessa ehdotetaan säädettäväksi autoverolakiin verokannustin, jolla tuettaisiin pienhiukkaspäästöjen vähentämistä dieselajoneuvoissa hiukkassuodattimien avulla. Aloitteessa ehdotetaan, että autoveroa alennettaisiin yhdellä kymmenesosalla, jos autoon on asennettu Euro 5 -normin päästörajat täyttävä hiukkassuodatin. Esimerkiksi, jos autovero on luokkaa 20 % auton verollisesta hinnasta, yhden kymmenesosan alennus merkitsee, että autovero on 18 %.

Nyt voimassa oleva tyyppihyväksyttävien henkilöautojen hiukkaspäästöraja on direktiivin (98/69/EY) määrittämässä testissä 0,025 g/km (ns. Euro 4 -normi). Seuraavan sovellettavan Euro 5 -normin mukainen raja on 0,005 g/km. Euro 5 -normin soveltaminen alkaa tavallisten henkilöautojen uusille tyyppihyväksynnöille 1 päivästä syyskuuta 2009 lukien.

Yhteisösäädökset ajoneuvojen tyyppihyväksyntävaatimuksista edellyttävät markkinoille saatettavien ajoneuvojen täyttävän päästöjen osalta tyyppihyväksyntädirektiivin päästöjä koskevan aladirektiivin päästömääräykset. Määräyksissä asetetaan raja-arvot päästömäärille, ei teknisiä toteutusratkaisuja. EU:n säädökset eivät salli kansallisia poikkeuksia tyyppihyväksyntävaatimuksiin, koska niitä pidettäisiin kaupan esteinä.

Lisäksi ehdotamme, että Euro 5 -normin mukaiset hiukkassuodattimet säädetään pakollisiksi 1.9.2009 lukien.

Käytettävissä oleva edistynein tekniikka pienhiukkasten suodatuksessa dieselkäyttöisissä autoissa perustuu DPF-tekniikkaan, mikä suodattaa hiukkaspäästöistä jopa yli 90 %. Hiukkaset ovat pääasiassa nokea.

Kaupunki-ilmassa on kaasujen lisäksi kiinteitä yhdisteitä, hiukkasia. Pienhiukkasilla tarkoi-tetaan ilmassa leijuvia hiukkasia, joiden halkaisija on alle 2,5 mikrometriä (PM 2.5). Yleisesti puhutaan myös PM 0.1:stä ja PM 10:stä, joilla tarkoitetaan alle 0,1 mikrometrin (ultrapienet hiukkaset) ja alle 10 mikrometrin (karkeat hiukkaset) kokoisia hiukkasia. Pienhiukkasia muodostuu mm. energiantuotannossa ja liikenteessä palamisen yhteydessä. Pienhiukkasista varsinkin kertymä- eli akkumulaatiohiukkaset (läpimitta 0.1—1.0 µm) pysyvät ilmakehässä viikkoja ja voivat siten levitä tuulen mukana satoja tai tuhansia kilometrejä. (Eri bussitekniikoiden vaikutus pienhiukkasten aiheuttamaan kuolleisuuteen pääkaupunkiseudulla vuonna 2020. Sosiaali- ja terveysministeriön monisteita 2004:1)

Yli puolet Suomen pienhiukkaspitoisuudesta aiheutuu kaukokulkeumasta Länsi- ja Keski-Euroopasta, Baltian maista ja Venäjältä (Pakkanen ym. 2001, Vallius ym. 2003). Liikenteessä keskeinen pienhiukkasten lähde ovat dieselajoneuvot, joiden pienhiukkaspäästöt vähentyvät lähivuosina merkittävästi parantuneen suodatintekniikan tai uusien polttoaineiden ansiosta (STM 2004). Korkeimmat pienhiukkaspitoisuudet olivat suurten liikenneväylien läheisyydessä: Kehä I, Hämeenlinnanväylä, Tuusulanväylä, Länsiväylä ja Turunväylä (Väestön altistuminen ilmansaasteille pääkaupunkiseudulla. YTV 2007).