LAKIALOITE	 145/2002
         vp
      
      LA 145/2002
            vp - Matti Vanhanen /kesk ym.
      
      Tarkistettu versio 2.0
      Laki aravalain 3 ja 17 §:n muuttamisesta
    
   
   
      
Eduskunnalle
   
   
   
      
      ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
      
      Aloitteessa esitetään muutettavaksi aravalakia siten,
         että aravalainan korko ei saa koskaan ylittää markkinakorkoa.
      
      
    
   
   
      
      PERUSTELUT
      
      Aravalainojen korkoja on viivytyksettä alennettava.
         Aravakorkojen kalleus on johtanut siihen, että sosiaalinen
         asuntotuotanto on lähes täysin jäissä.
         Kuluvana vuonna rakennetaan vain noin 8 000 asuntoa tavoitteeksi
         asetetun 12 000—13 000 asunnon sijasta.
         Tämä on nurinkurista, koska Suomessa tarvitaan
         nykyistä enemmän kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja.
      
      
      Jos lainaehtoja ei tarkisteta, niin kiinnostus sosiaaliseen
         asuntotuotantoon hiipuu edelleen ja koko asuntolainoitusjärjestelmä uhkaa
         näivettyä. Laadukasta ja rakennuskustannuksiltaan edullista
         aravavuokra-asuntojen tuotantoa kuitenkin tarvitaan edelleen etenkin
         kasvavilla alueilla. Vapaarahoitteinen vuokra-asuntotuotanto
         vastaa vain osaan kysynnästä. Asunto-ongelmien
         kärjistyminen vaikeuttaa työvoiman saantia erityisesti
         pääkaupunkiseudulla, jossa asunto-ongelmat ovat
         kärjistyneet. Pieni- ja keskituloisten talouksien asuntotilanne
         pahenee koko ajan. Asunnottomuus pääkaupunkiseudulla
         kasvaa koko ajan. Pahinta on se, että esimerkiksi Helsingissä on
         jo nyt 630 asunnotonta perhettä.
      
      
      On nurinkurista, että pieni- ja keskituloiset kotitaloudet
         maksavat vuokrissa lainoista korkeampaa korkoa kuin esimerkiksi
         omistusasunnon hankkineet ja tämä toiminta tuottaa
         ylijäämää Valtion asuntorahastolle.
      
      
      Valtion asuntorahaston ylijäämä oli
         viime vuoden tilinpäätöksen mukaan 445
         miljoonaa markkaa siitäkin huolimatta, että asuntorahastosta
         maksettiin avustuksia ja korkotukia yhteensä 945 miljoonaa
         markkaa. Tänä vuonna ylijäämän
         määrän arvioidaan kaksinkertaistuvan.
      
      
      Korkojen alentaminen vaikuttaisi suoraan sosiaalisen asuntotuotannon
         rakentamiseen lisäävästi ja myös
         työllisyyttä parantavasti. Korkojen alentaminen
         ennalta ehkäisisi myös talousongelmien syntymistä vanhoissa
         aravavuokrataloissa. Koron alennuksen on koskettava myös vanhoja
         lainoja. Koron alennuksella ei tarvitse laskea vuosimaksua, vaan
         omistajalle on annettava oikeus lyhentää lainaa
         jo sen ensimmäisistä vuosista alkaen.
      
      
      Vaikein tilanne on asumisoikeustalojen kohdalla, joissa keskimääräinen
         korkotaso on vuokra-asuntolainoja korkeampi. Ongelma on näkynyt
         vaikeutena löytää uusia asumisoikeusasukkaita
         asuntoihin ja tämä on jo aiheuttanut talousvaikeuksia
         osassa taloja. Kiinnostus uusien asumisoikeustalojen rakentamiseen
         on pienentynyt, ja on vaarana, että koko asumisoikeusasuntojärjestelmä ajautuu
         kriisiin.
      
      
      Sosiaaliseen asuntotuotantoon suunnatun lainoituksen tulee olla
         aina markkinaehtoiseen lainoitukseen nähden edullisempaa,
         kuten lakialoitteessa esitetään.
      
      
    
   
   
      
      
      Edellä olevan perusteella ehdotamme,
      
      että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
      
      
      
         
         
            
            
               
               Laki
               
               aravalain 3 ja 17 §:n muuttamisesta
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
            
            
               muutetaan 17 päivänä joulukuuta
               1993 annetun aravalain (1189/1993) 3 §:n
               1 momentti sekä
            
            
            
               lisätään 17 §:ään
               uusi 3 momentti seuraavasti:
            
            
            
            
               
               
                  
                  3 §
                  
                  Aravalainojen myöntämisvaltuus ja rahoittaminen
                  
                  Aravalainoja voidaan myöntää valtion
                     talousarviossa vahvistetun myöntämisvaltuuden
                     rajoissa. Myöntämisvaltuuteen voidaan liittää lainaehtoja
                     koskevia yleisiä edellytyksiä.
                  
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                
               
               
                  
                  17 §
                  
                  Vuosimaksuina perittävät vuokra-aravalainat
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                  Lainan korko saa olla enintään sen suuruinen, mikä on
                     yleisesti kulloinkin luottolaitoksen perimä markkinakorko
                     riskiltään ja ehdoiltaan vastaavissa vuokra-asumisen
                     lainoissa.
                  
                  
                
               
               _______________
               
               
                  
                  Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta     .
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
       
      
    
   
   
      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta
         2002
      
      
         - Matti Vanhanen /kesk
- Anu Vehviläinen /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Matti Väistö /kesk
- Mauri Pekkarinen /kesk
- Mari Kiviniemi /kesk
- Aulis Ranta-Muotio /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Tero Mölsä /kesk
- Maria Kaisa Aula /kesk
- Kyösti Karjula /kesk
- Kari Myllyniemi /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Mauri Salo /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Osmo Puhakka /kesk
- Hannu Takkula /kesk
- Pekka Vilkuna /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Niilo Keränen /kesk
- Hannu Aho /kesk