LAKIALOITE 148/2003
vp
LA 148/2003
vp - Marja Tiura /kok ym.
Tarkistettu versio 2.1
Laki rikoslain 20 luvun 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Suomessa tapahtuva prostituutio on pitkälle
järjestäytynyttä. Prostituutioon liittyy
myös muuta rikollisuutta, kuten ihmiskauppaa ja paritusta. Kyse
on pääsääntöisesti
ammattimaisesta paritustoiminnasta. Toiminnan ammattimaisuutta vahvistavat
tiedot toimintaa varten järjestetystä puhelinoperaattoritoiminnasta
ja rikollisjärjestöjen toiminnan tarkasti sovitusta
alueellisesta jaosta Suomessa. Toiminnasta saadut rahalliset voitot
ovat huomattavia.
Virolaiset, vironvenäläiset ja venäläiset
johtavat rikollisuusauktoriteetit ovat onnistuneet likipitäen
kokonaan poistamaan itsenäiset parittajat alan suomalaisilta
markkinoilta. Tällä hetkellä alalla vaikuttaakin
lukuisia suomalaisia, virolaisia, vironvenäläisiä ja
venäläisiä parittajia, jotka on painostettu
työskentelemään suoraan joko Viron tai
Venäjän rikollisryhmittymien alaisuudessa. He
ovatkin käytännössä renkien asemassa.
Liikemiesmäisen toimintatavan omaksuneilla rikollisryhmittymien
johtajilla on Suomessa eriasteisia parittajarenkejä. Osa
heistä toimii päällikkötasolla
maajohtajina, osa kenttätasolla esimerkiksi rahankerääjinä ja
suojelumiehinä. Jälkimmäisiä kutsutaan
alamaailman kielenkäytössä "torpedoiksi",
jotka ovat erikoistuneet fyysistä voimaa eli kovaakin väkivaltaa vaativiin
tehtäviin.
Viron ja Venäjän organisoitujen rikollisryhmittymien
alaisuudessa työskentelevät suomalaiset parittajarengit
ovat tärkeitä ammattimaisessa prostituutiossa,
olivatpa he missä arvoasemassa tahansa. Suomalainen parittajarenki
tuntee suomalaisen toiminta- ja viranomaiskulttuurin ja osaa toimia
sen mukaisesti. Parittajarengin tehtävänä on
huolehtia siitä, että lähialueilta tulleista
prostituoiduista saadaan mahdollisimman suuri hyöty.
Ammattimaisesti toimivat paritusorganisaatiot ja parittajarengit
ovat toiminnassaan erittäin raakoja. Paritusorganisaatiot
saattavat rajoittaa alaisuudessaan toimivien ulkomaisten prostituoitujen
liikkumisvapautta uhkailemalla, väkivallalla tai voimakeinoin,
esim. lukitsemalla heitä huoneistoon tai takavarikoimalla
passin.
Keskusrikospoliisin arvioiden mukaan pääkaupunkiseudulla
toimii tällä hetkellä ainakin 500 ulkomaista
prostituoitua. Suomessa vierailee saman arvion mukaan vuosittain
noin 10 000—15 000 prostituoitua. He
tulevat pääasiassa Virosta ja Venäjältä,
nykyisin pieneltä osin myös Latviasta ja Liettuasta.
Näiden lisäksi Suomessa toimii jonkin verran kotimaisia
prostituoituja. Lähes kaikki Suomessa toimivat ja Suomeen
saapuvat prostituoidut ovat naisia ostajien ollessa lähes
poikkeuksetta miehiä. Miespuolisia prostituoituja toimii
Suomessa varsin vähän.
Tällä hetkellä sovellettavissa olevat
rangaistusasteikot ja poliisin käytettävissä olevat
pakkokeinot eivät ole olleet kaikilta osin riittäviä paritusrikollisuuden
torjunnassa. Oikeusministeriössä on istunut työryhmä,
joka tullee esittämään seksipalvelujen
oston kriminalisointia. Pelkkä oston kriminalisointi ei
kuitenkaan tätä ongelmakenttää auta.
On syytä tarttua ongelman takana vallitsevaan raakaan järjestäytyneeseen rikollisuuteen
ja kiristää paritusta koskevaa rangaistusasteikkoa.
Tämänhetkisen rangaistusasteikon mukaan paritusrikoksesta
vallitseva rangaistusasteikko on sakkoa tai vankeutta enintään
kolme vuotta. Ei ole oikein, että paritusrikoksesta voi
selvitä pelkällä sakolla. Siksi lakialoitteessa
lähdetäänkin siitä, että sakko
poistetaan rangaistusmuodosta kokonaan ja maksimirangaistus nostettaisiin
kuuteen vuoteen vankeutta.
Kansainvälisesti toimivat paritusorganisaatiot
syyllistyvät yleensä myös muihin vakaviin rikoksiin.
Toimintaan liittyy ihmiskauppaa, huumeita ja väkivaltaa.
Jos seuraamuksia kiristetään, rikolliset harkitsevat
entistä tarkemmin riskejä. Nyt riski kiinnijäämisestä ja
vankeusrangaistuksesta on liian pieni. Sakkorangaistus ei tunnu
nykyajan rikollisesta miltään.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
rikoslain 20 luvun 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 19 päivänä joulukuuta
1889 annetun rikoslain (39/1889) 20
luvun 9 §, sellaisena kuin se on laissa 563/1998,
seuraavasti:
20 luku
Seksuaalirikoksista
9 §
Paritus
Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle taloudellista
hyötyä
1) järjestää huoneen tai muun tilan
korvausta vastaan tapahtuvaa sukupuoliyhteyttä tai siihen rinnastettavaa
seksuaalista tekoa varten,
2) muuten käyttää hyväkseen
jonkun ryhtymistä sellaiseen tekoon tai
3) viettelee tai painostaa toisen sellaiseen tekoon,
on tuomittava parituksesta vankeuteen enintään
kuudeksi vuodeksi.
Yritys on rangaistava.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 13 päivänä marraskuuta
2003
- Marja Tiura /kok
- Raija Vahasalo /kok
- Jyrki Katainen /kok
- Pertti Hemmilä /kok
- Esko Kurvinen /kok
- Sari Sarkomaa /kok
- Tero Rönni /sd