LAKIALOITE 17/2004
vp
LA 17/2004
vp - Pertti Hemmilä /kok
Tarkistettu versio 2.1
Laki rikoslain 3 luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Nuorten henkilöiden tekemien väkivaltarikosten
määrä on viime vuosina huolestuttavasti
lisääntynyt. Tilastokeskuksen tietojen mukaan alle
15-vuotiaiden tekemien lievien väkivaltarikosten määrä on
viisinkertaistunut ja nuorten henkilöiden tekemien murhien,
tappojen ja pahoinpitelyiden määrä on
kasvanut kolmanneksella verrattuna viiden vuoden takaiseen tilanteeseen.
Myös väkivaltarikoksiin syyllistyvien lasten ja
nuorten sosioekonominen tausta on muuttunut. Yhä useampi
väkivaltarikokseen syyllistyvä nuori on kasvanut
perheessä, jossa ei ole sosiaalisia tai taloudellisia ongelmia.
Nykyisen lainsäädännön mukaan
rikosoikeudellisen vastuun alaikäraja on 15 vuotta. Sitä nuorempien
henkilöiden tekemistä rikoksista voi seurauksena
olla ainoastaan lastensuojelulaissa määriteltyjä toimenpiteitä.
Käytännössä rikosoikeudellisen
vastuun alkaminen vasta 15 vuoden iässä on johtanut
siihen, että nuorisojoukoissa rikollisiin tekoihin yllytetään
ja mukaan värvätään alle 15-vuotiaita.
Teot ovat useissa tapauksissa muutamaa vuotta vanhempien
nuorten suunnittelemia, mutta varsinaiseksi tekijäksi osoitetaan
tai osoittautuu lapsi, johon ei ikänsä vuoksi
vielä voi kohdistaa rikosoikeuden seuraamuksia.
Jos väkivaltarikoksen tehnyt lapsi tai nuori ei ole
kotonaan joutunut väkivallan uhriksi tai todistajaksi,
hän on todennäköiesti saanut käyttäytymismallin
television, videofilmien, tietokonepelien tai kaveripiirin kautta.
Mallioppiminenhan on tunnetusti tehokkaimpia oppimistapoja. Näissä tapauksissa
vanhemmat ovat siis olleet kyvyttömiä tai haluttomia
huolehtimaan kasvatusvastuustaan estääkseen lapsen
kehitykselle haitalliset vaikutteet, jotka ovat saaneet hänet syyllistymään
rikolliseen tekoon.
Lastensuojelun ammattilaisten, koulukuraattorien ja -psykologien
voimin ei ole mahdollista seurata kaikkien kouluikäisten
lasten ja nuorten kehitystä siten, että väkivaltaiseen
käytökseen syyllistyvät koululaiset voitaisiin
ennalta ehkäisevästi saada lastensuojelun piiriin.
Pääsääntöisesti nuoren
kasvatukseen voidaan puuttua vasta, kun on olemassa rikos ja koululaista
epäillään siihen syylliseksi. Koska alle
15-vuotiaiden lasten tekemien väkivaltarikosten määrä on lisääntynyt,
on lainsäätäjän korkea aika
tulla vanhempien ja lastensuojeluviranomaisten avuksi säätämällä henkilö vastuulliseksi
rikoksistaan iästä riippumatta.
Erityisesti henkirikosten, mutta myös muiden väkivaltarikosten
osalta on perusteltua, että henkilö tuomitaan
tekonsa eikä ikänsä perusteella. Jos
lapsi on tahallisella, jopa suunnitelmallisella teolla kykenevä riistämään
hengen toiselta ihmiseltä, hän on myös
kykenevä kärsimään teostaan rangaistuksen.
Suomen nykyinen korkeatasoinen vankeinhoitojärjestelmä mahdollistaa
henkirikoksiin syyllistyneiden nuorten henkilöiden vankeusrangaistukset
ilman, että kenenkään fyysinen tai psyykkinen
terveys rangaistuslaitoksen olosuhteiden vuoksi vaarantuu.
Alkoholilainsäädännön uudistuksen
myötä poliisi tulee saamaan nykyistä paremmat
edellytykset puuttua ala-ikäisten henkilöiden
päihteiden käyttöön. Yli 15-vuotias
nuori voi saada rikesakon alkoholirikkomuksesta ja hänelle
on mahdollista suorittaa henkilötarkastus alkoholijuomien
löytämiseksi. Alle 15-vuotiaiden alkoholinkäyttöön
ei sen sijaan voida sakotusmenettelyllä puuttua, koska
henkilö ei ole rikosoikeudellisen vastuun piirissä.
Alkoholijuomien huomattavan hinnanalennuksen myötä erityisesti väkevät
viinat ovat yhä nuorempien henkilöiden ostettavissa
pimeiltä markkinoilta. Asiantuntijat varoittavat lasten
ja nuorten alkoholikuolemien todennäköisestä lisääntymisestä.
Estääksemme alkoholiriippuvuuden lisääntymisen
ja yliannostuksista aiheutuvat onnettomuudet olisi äärimmäisen
tärkeää voida kaikin mahdollisin keinoin
puuttua lasten alkoholinkäyttöön.
Rikosoikeudellisen vastuun alaikärajan poistaminen
on perusteltua myös rangaistusten yleisestävällä vaikutuksella.
Kun henkilö on tietoinen siitä, että hänet
voidaan tuomioistuimessa tuomita rikollisesta teosta, on kynnys
ryhtyä rikokseen suurempi varsinkin ensikertalaisilla nuorilla
henkilöillä. Tällöin myöskään
rikollisilla nuorisojoukoilla ei ole syytä värvätä joukkoonsa
alle 15-vuotiaita lapsia suorittamaan rikoksia täysi-ikäisten
henkilöiden puolesta. Todennäköisesti
myös vanhemmat valvovat tarkemmin alaikäisten
lastensa tekemisiä, kun jokainen henkilö on rikosoikeudellisesti
vastuussa teoistaan. Erityisesti ns. tavallisten perheiden vanhemmille
uhka lapsen tuomitsemisesta tuomioistuimessa saattaisi olla hyvinkin
tehokas kannuste nykyistä enemmän valvoa ja seurata lapsen
harrastuksia ja ystävyyssuhteita.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
rikoslain 3 luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 19 päivänä joulukuuta
1889 annetun rikoslain (39/1889) 3 luvun
4 §:n otsikko ja 1 momentti, sellaisina kuin ne
ovat laissa 515/2003, seuraavasti:
3 luku
Rikosoikeudellisen vastuun yleisistä edellytyksistä
4 §
Syyntakeisuus
Rangaistusvastuun edellytyksenä on, että tekijä on
teon hetkellä syyntakeinen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta
2004