LAKIALOITE 20/2012 vp

LA 20/2012 vp - Arto Satonen /kok ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki perusopetuslain 36 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

Voimassa olevan perusopetuslain 36 §:n mukaan käytettävissä olevat kurinpitokeinot ovat jälki-istunto, kirjallinen varoitus sekä määräaikainen erottaminen. Nykykäytännön mukaisesti opetusta häiritsevä oppilas voidaan määrätä jälki-istuntoon enintään kahdeksi tunniksi tai hänelle voidaan antaa kirjallinen varoitus, mutta opettajilla ei ole käytössä muita kurinpitomenetelmiä tottelemattomien oppilaiden kohdalla. Vakavan rikkomuksen tai jatkuvan epäasiallisen käyttäytymisen kohdalla jälki-istunnon tai kirjallisen varoituksen jälkeen oppilas voidaan erottaa määräaikaisesti enintään kolmeksi kuukaudeksi. Tämä menettely on kuitenkin erittäin raskas ja vaatii nykyisin lautakunnan käsittelyä. Jälki-istuntokäytäntö pohjautuu aikaan, jolloin jälki-istuntoon joutuminen oli häpeällistä, mikä sai oppilaat välttämään jälki-istuntoon joutumista. Nykyisin jälki-istuntoa ei enää koeta häpeällisenä, vaan se voi olla jopa teko, jolla rehvastellaan kavereiden keskuudessa. Koulukuri onkin Suomessa laskenut OECD:n raportin mukaan jo vertailun kolmanneksi huonoimmalle sijalle, eli taakse jäivät enää Argentiina ja Kreikka.

Perusopetuslaissa todetaan, että oppilaan osallistuminen opetukseen voidaan evätä enintään jäljellä olevan työpäivän ajaksi, jos on olemassa vaara, että toisen oppilaan taikka koulussa tai muussa opetustilassa työskentelevän henkilön turvallisuus kärsii oppilaan väkivaltaisen tai uhkaavan käyttäytymisen vuoksi taikka opetus tai siihen liittyvä toiminta vaikeutuu kohtuuttomasti oppilaan häiritsevän käyttäytymisen vuoksi.

Nykyisin häiritsevä oppilas voidaan siis rehtorin päätöksellä lähettää kotiinsa vain loppupäivän ajaksi ja pidempi määräaikainen erottaminen vaatii lautakunnan käsittelyä. Oppilaan lähettäminen kotiin loppupäivän ajaksi ei kuitenkaan välttämättä näy lapsen vanhemmille millään tavalla. Jos rehtori voisi evätä oppilaan oikeuden osallistua opetukseen omalla päätöksellään edes muutaman päivän ajaksi, olisi toimenpide huomattavasti tuntuvampi ja siihen voitaisiin liittää suoraan konsultaatio oppilaan vanhempien kanssa. Lisäksi muutaman päivän tauko häiriön aiheuttajan opetuksessa rauhoittaisi tilanteen häiriön kohteeksi joutuneen kannalta. Voimassa olevan perusopetuslain 36 a §:n mukaisesti opetuksen epäämisestä ilmoitetaan oppilaan huoltajalle ja tarvittaessa koulun sijaintikunnan sosiaalihuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä hoitavalle viranomaiselle.

Valtioneuvoston asetuksen mukaisesti perusopetuslain 36 §:n 3 momentissa tarkoitetusta opetuksen epäämisestä päättää rehtori, joten tässä kohdassa esitettyyn määräaikaiseen opetuksen epäämiseen ei tarvita lautakunnan käsittelyä.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

perusopetuslain 36 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan perusopetuslain (628/1998) 36 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 477/2003, seuraavasti:

36 §

Kurinpito

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Oppilaan osallistuminen opetukseen voidaan evätä jäljellä olevan työpäivän sekä enintään kolmen seuraavan työpäivän ajaksi, jos on olemassa vaara, että toisen oppilaan taikka koulussa tai muussa opetustilassa työskentelevän henkilön turvallisuus kärsii oppilaan väkivaltaisen tai uhkaavan käyttäytymisen vuoksi taikka opetus tai siihen liittyvä toiminta vaikeutuu kohtuuttomasti oppilaan häiritsevän käyttäytymisen vuoksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 2012

  • Arto Satonen /kok
  • Raija Vahasalo /kok
  • Vesa-Matti Saarakkala /ps
  • Anne-Mari Virolainen /kok
  • Eero Suutari /kok
  • Sari Sarkomaa /kok
  • Reijo Tossavainen /ps
  • Jukka Kopra /kok
  • Kalle Jokinen /kok
  • Ari Jalonen /ps
  • Ari Torniainen /kesk
  • Sofia Vikman /kok
  • Tapani Mäkinen /kok
  • Harri Jaskari /kok
  • Ben Zyskowicz /kok
  • Sanna Lauslahti /kok
  • Timo Heinonen /kok
  • Petteri Orpo /kok