LAKIALOITE 26/2006
vp
LA 26/2006
vp - Lauri Oinonen /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 56 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Metsät ja puunjalostus eri muodoissaan ovat
olleet, ovat ja tulevat olemaan Suomen kansantalouden vahva selkäranka
ja reaalinen perusta. Suomi elää jatkossakin metsistä,
metsätalouden ja monimuotoisen metsäteollisuuden
tuotannosta. Puuta jalostavan teollisuuden volyymi kansantaloudellemme
on sekä absoluuttisesti että suhteellisesti suuri.
Suomen puunjalostustuotannon korkea volyymi edellyttää puumarkkinoiden
toiminnalta pitkäjänteisyyttä, suhteellista
tasaisuutta ja ennustettavuutta.
Raakapuun tuonti Suomeen sisältää riskitekijöitä,
ja siksi liian suuressa määrin ei ole varaa rakentaa
teollista tuotantoa ulkomailta tuotavan puuraaka-aineen varaan.
Sama perusasia koskee myös energiapolitiikkaa. Maassa tarvitaan
myös riittävästi ja edulliseen hintaan
energiaa, jotta teollinen tuotanto on Suomessa kannattavaa. Siksi
osaltaan on pidettävä huolta myös energiansaannin
jatkuvuudesta metsistä.
Kun metsäverotuksessa tapahtui vuoden 2006 alusta siirtyminen
pelkästään puun myyntitulojen verotukseen,
alkoivat toteutua maan puuhuollossa ne ongelmat, joiden parhaimmat asiantuntijat
olivat jo pitkään ennakoineetkin toteutuvan metsien
pinta-alaverotuksen siirtymäkauden päättyessä.
Metsän myyjien tarjoamat puunmyynnit alkuvuodesta 2006
ennakoidusti romahtivat, ja suunta tulee jatkumaan arvaamattoman
pitkän ajan, ellei puunmyynnin verotukseen saada helpotuksia.
Yksinkertainen ja helposti toteutettava tapa olisi jatkaa pinta-alaverotusta
edelleen niiden verovelvollisten kohdalla, jotka ovat olleet sen
parissa vuoden 2005 loppuun. Tämä tapahtuisi lakiin
teknisesti jatkamalla siirtymäkautta nyt muutaman kuukauden
osalta takautuvasti. Tämä olisi hyvin helppo verotekninen
toimi, koska verovuosi 2006 on vasta alkupuolella meneillään
ja vuoden 2006 verotus tehdään vasta vuonna 2007.
Toinen keino olisi verohuojennus asteittaisesti toteutettuna myytäessä pinta-alaverotettua
metsän puustoa nyt siirtymäkauden jälkeen.
Tämä lieventäisi sitä verotuksellista
vääryyttä, joka kohdistuu kaksinkertaisena
tuloverona samaan verokohteeseen myytäessä nyt
1.1.2006 jälkeen aiemmin pinta-alaverotettua metsän
puustoa. Tällaisesta menettelystä on lakialoite
vuodelta 2005. Näillä helposti toteutettavilla
tavoilla edistettäisiin puunmyyntiä pinta-alaverotuksessa
olleista metsistä, koska metsän myyjiin kohdistuva
kaksinkertainen tuloverotus eliminoituisi.
Kolmas tapa olisi kaikkea puunmyyntiä aktivoiva metsän
puunmyyntitulojen verotuksen puolittaminen. Tämä ei
poistaisi pinta-alaverotuksen parissa olleiden verovelvollisten
puunmyynnin kaksinkertaista veroa, mutta olisi kuitenkin oikeansuuntainen
toimi aktivoimaan puunmyyntiä, ja samalla sen positiivinen
vaikutus ulottuisi myös jo aiemmin metsän puunmyyntitulojen
verotuksen parissa olleisiin metsänomistajiin. Näillä verohelpotuksilla
voitaisiin tuntuvasti lisätä halukkuutta puunmyyntiin, ja
samalla metsien hoidon ja kasvatuksen kannattavuus paranisi, mikä olisi
lisäämässä Suomen metsien tuottoa
ja puumäärää metsänomistajien
omatoimisuuden kautta. Metsänomistajia tulee kannustaa
verohelpotuksin lisäämään metsien
tuottoa, mikä on tärkeää Suomen
kansantaloudelle ja välittömästi mekaaniselle
ja kemialliselle puunjalostukselle.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain 56 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 30 päivänä joulukuuta
1992 annetun tuloverolain 1535/1992 56 §:ään
uusi 3 momentti seuraavasti:
56 §
Metsätalouden pääomatulosta tehtävät
muut vähennykset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Metsän pääomatulosta tehdään
vähennys, joka on maksettavaksi tulevasta verosta tehtyjen muiden
vähennysten jälkeen 50 %.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2007.
_______________
Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta
2006