LAKIALOITE 33/2014
vp
LA 33/2014
vp - Arja Juvonen /ps ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista
ja tukitoimista annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lain vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista
ja tukitoimista (380/1987) 13 §:n
1 momentin mukaan kunnanhallitus voi asettaa vammaisneuvoston,
jonka tehtävänä on edistää ja
seurata kunnallishallinnon eri aloilla tapahtuvaa toimintaa vammaisten
henkilöiden kannalta. Vammaisneuvosto voi tehdä aloitteita
ja esityksiä sekä antaa lausuntoja asioista, joilla
on merkitystä vammaisten henkilöiden elämisessä ja
suoriutumisessa.
Laissa ikääntyneen väestön
toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden
sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012)
11 §:n 1 momentin mukaan kunnan on asetettava
ikääntyneen väestön osallistumis-
ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja
huolehdittava sen toimintaedellytyksistä.
Vammaisneuvosto on tärkeä toimija ja asiantuntija
vammaisuuteen liittyvissä asioissa. Lain vammaisuuden perusteella
järjestettävistä palveluista ja tukitoimista
13 §:n 2 momentin mukaan vammaisilla henkilöillä sekä heidän
omaisillaan ja järjestöillään
tulee olla riittävä edustus vammaisneuvostossa.
Vammaisneuvoston laajapohjainen ja asiantunteva jäsenistö mahdollistaa vammaisten
henkilöiden äänen kuulumisen, ja se tuottaa
tärkeää ja tarpeellista tietoa erilaisten päätösten,
suunnitelmien ja ohjelmien vaikutuksista vammaisten henkilöiden
elämään ja suoriutumiseen. Vammaisneuvoston
puuttuminen vähentää vammaisten oikeusturvaa
ja heikentää kokonaisvaltaisen vammaispoliittisen
keskustelun syntymistä kuntatasolla.
Kunnallisen vammaisneuvoston perustaminen ei ole kunnille tämän
hetkisen lainsäädännön mukaan
pakollinen tehtävä, vaikka kunnallinen tai alueellinen
vammaisneuvosto on asiantuntijaelin vammaisen ihmisen elämää koskevissa
asioissa paikallistasolla. Nykyinen voimassaoleva lainsäädäntö asettaa
vammaiset ja vanhukset eriarvoiseen asemaan, sillä vanhusneuvosto on
lain mukaan kunnissa pakollinen. Vammaisneuvoston perustamisesta
kunnallisesti tai alueellisesti tulisi säätää lailla,
kuten tehtiin myös vanhusneuvoston kohdalla vuoden 2014 alussa
voimaan astuneessa laissa laki ikääntyneen väestön
toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden
sosiaali- ja terveyspalveluista.
Vammaisneuvostojen säätäminen lailla
turvaisi vammaisneuvostojen aseman ja toimintamahdollisuuden myös
kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa, jonka valmistelu on Suomessa juuri
käynnissä. Kuntarakenteen muutokset saattavat
tuoda uusia haasteita myös vammaisneuvostojen toimintaan,
joten vammaisneuvostojen olemassaolon turvaaminen lainsäädännöllä olisi perusteltua.
Sen myötä vammaisneuvostot ja vanhusneuvostot
tulisivat myös yhdenvertaisiksi keskenään.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista
ja tukitoimista annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista
ja tukitoimista annetun lain (380/1987)
13 §:n 1 momentti seuraavasti:
13 §
Vammaisneuvosto
Kunnan on asetettava vammaisneuvosto, jonka tehtävänä on
edistää ja seurata kunnallishallinnon eri aloilla
tapahtuvaa toimintaa vammaisten henkilöiden kannalta. Vammaisneuvosto
voi tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa
lausuntoja asioista, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden
elämisessä ja suoriutumisessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________