LAKIALOITE 38/2012 vp

LA 38/2012 vp - Pertti Hemmilä /kok 

Tarkistettu versio 2.0

Laki pysäköinninvalvonnasta annetun lain 10 ja 20 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

Yksityinen pysäköinninvalvonta on muutamina viime vuosina herättänyt autoilijoissa paljon kysymyksiä ja hämmennystä. Yksityisten pysäköinninvalvontayhtiöiden oikeutta määrätä valvontamaksuja on puitu myös oikeudessa.

Tarvetta pysäköinninvalvontaan yksityisillä paikoilla selvästi on, sillä yksityisillä pysäköinninvalvontayhtiöillä on ollut voimassa lukuisia, julkisuudessa olleiden tietojen mukaan jopa satoja, sopimuksia yksityisten taloyhtiöiden, yritysten ja yhteisöjen kanssa. Kunnallisella pysäköinninvalvojalla ei ole riittäviä resursseja valvoa kaikkia yksityisalueita tarpeen edellyttämässä laajuudessa.

Pysäköinninvalvonnasta annetun lain 10 §:n säännöksistä käy ilmi, että pysäköinninvalvojana toimii poliisilaitoksen päällikkö tai hänen määräämänsä laitoksen päällystöön kuuluva poliisimies. Aluehallintovirasto voi kuitenkin määrätä, että kunta huolehtii poliisin ohella pysäköinninvalvonnasta ja pysäköintivirhemaksujen määräämisestä alueellaan. Kunnan on pysäköinninvalvojan sijaan asetettava kunnallinen pysäköinninvalvoja, jolla on oltava apunaan tarpeellinen määrä pysäköinnintarkastajia. Kunnallinen pysäköinninvalvoja on yleistä järjestelyä koskevissa asioissa poliisilaitoksen päällikön johdon ja valvonnan alainen.

Suomen lainsäädännössä ei ole erityisiä säännöksiä yksityisestä pysäköinninvalvonnasta. Pysäköinti yksityiselle alueelle ilman kiinteistön omistajan lupaa on tieliikennelain mukaan kielletty. Yksityisiä alueita ei ole rajattu poliisin tai kunnan valvontatehtävän ulkopuolelle. Pysäköintivirhemaksua ei saa kuitenkaan määrätä ilman kiinteistön omistajan pyyntöä, joten niiden valvonta vaihtelee.

Pysäköinninvalvonnasta annetussa laissa ja asetuksessa ei säädetä, kenen toimesta ja missä järjestyksessä kunnalliset pysäköinnintarkastajat otetaan palvelukseen ja määrätään tehtäväänsä. Voimassa olevien säännösten valossa on epäselvää, keille pysäköinnintarkastajan määräys voidaan antaa. Koska tällä hetkellä sovellettavissa oleva lainsäädäntö ei ole asian osalta riittävän selkeä, tarvitaan lakiin lisäys, jolla säädettäisiin poliisipiirin päällikön tai kunnallisen pysäköinninvalvojan mahdollisuudesta valtuuttaa pysäköinninvalvonta.

Yksityisestä pysäköinninvalvonnasta määrätyt pysäköintivirhemaksut menisivät aina valtiolle tai kunnalle. Pysäköinninvalvontaan valtuutetulle maksettaisiin tehtävästä korvaus.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

pysäköinninvalvonnasta annetun lain 10 ja 20 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään pysäköinninvalvonnasta annetun lain (727/2011) 10 §:ään uusi 5 momentti ja 20 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:

10 §

Toimivaltaiset viranomaiset

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Poliisipiirin päällikkö tai hänen sijastaan kunnallinen pysäköinninvalvoja voi valtuuttaa vartiointiliikkeen, kiinteistöhuoltoyhtiön tai jonkun muun vastaavan yrityksen palveluksessa olevan henkilön suorittamaan pysäköintisäännösten valvontaa yksityisillä alueilla ja määräämään rikkomuksista tämän lain mukaisia seuraamuksia. Edellytyksenä on, että pysäköinninvalvontatehtäviä suorittavilla on tarvittava koulutus ja pätevyys valvontatehtäviin ja että yksityisten alueiden pysäköintiä koskevat tieliikennelain 28 §:n 2 momentissa tarkoitetut määräykset on poliisin tai pysäköinninvalvojan toimesta hyväksytty ja tarkastettu ennen valvonnan aloittamista.

20 §

Pysäköintivirhemaksun saaja ja valvontakustannukset

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Poliisin tai kunnan valtuuttamasta pysäköinninvalvonnasta kertyvät maksut saa valtio tai kunta riippuen siitä, kumpi edellisistä on toiminut valtuuttajana. Valtuutetulle pysäköinninvalvojalle maksetaan tehdystä työstä sovittu korvaus.

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 21 päivänä kesäkuuta 2012

  • Pertti Hemmilä /kok