LAKIALOITE 40/2014
vp
LA 40/2014
vp - Katja Hänninen /vas
Tarkistettu versio 2.0
Laki toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lapsilisä on historiallisesti ensimmäinen
laaja toimeentuloturvan muoto Suomessa. Se on ollut alusta lähtien
niin sanottu universaali etuus, jota maksetaan kaikista lapsista
vanhempien varallisuudesta riippumatta. Ainoastaan kaikkein köyhimmille — eli
suurimmassa tarpeessa oleville — lapsilisää ei
makseta.
Muutos tapahtui vuonna 1994, jolloin Ahon hallitus nosti toimeentulotuen
lapsikorotusta mutta poisti lapsilisän etuoikeuden, minkä vuoksi
lapsilisä vähennetään perheen
toimeentulotuesta. Toimeentulotukiperheet ovatkin menettäneet
sen jälkeen kaikki lapsilisien korotukset. Toimeentulotukia
saavia lapsiperheitä oli vuoden 2012 tilastojen mukaan
noin 50 000. Näin ollen kymmenesosa lapsiperheistä ei
saa lapsilisiä lainkaan, ja näistä suurin
osa on yksinhuoltajaperheitä. (THL 2012; Tilastokeskus
2012) Lapsilisää ollaan jälleen muuttamassa
pienituloisia syrjiväksi. Stubbin hallituksen budjettiesityksessä vuodelle
2015 lapsilisää leikataan indeksijäädytyksellä,
mutta kompensaatioksi luotava verotuksen lapsiperhevähennys
ei hyödytä perheitä, joilla ei ole palkkatuloja,
joista tehdä vähennystä.
Asialla on kansantaloudellista merkitystä. Lapsilisän
turvaaminen myös toimeentulotukea saaville perheille vahvistaa
kotimaista ostovoimaa ja työllisyyttä. Lapsilisä tulee
muuttaa etuoikeutetuksi tuloksi myös yksinkertaisesti köyhyyden
vähentämiseksi. Lapsilisien reaaliarvon laskiessa
köyhät perheet joutuvat turvautumaan toimeentulotukeen.
Perustuslain 6 §:n mukaan ihmiset ovat yhdenvertaisia
lain edessä ja lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksilöinä.
Perustuslain 19 § puolestaan takaa kaikille oikeuden
perustoimeentulon turvaan muun muassa lapsen syntymän perusteella.
Tämä tulee turvata myös toimeentulotukea
saavien lasten ja perheiden osalta.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997)
11 §:n 2 momentin 4 kohta, sellaisena kuin se on laissa 583/2007,
seuraavasti:
11 §
Huomioon otettavat tulot
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) äitiysavustuslain (477/1993)
mukaista äitiysavustusta, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007)
mukaista etuutta eikä lapsilisälain (796/1992)
mukaista lapsilisää;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 3 päivänä syyskuuta
2014