Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.17

Lakialoite LA 43/2015 vp 
Anna-Maja Henriksson r ym. 
 Lakialoite laiksi Maaseutuvirastosta annetun lain kumoamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Maatalous on maassamme raskaimman byrokratian kohteena. Meillä on nykyisin kolme hallinnon tasoa ja neljäs valvonnan taso. Nykytilanteessa maataloushallintoa hoitaa maa- ja metsätalousministeriö, Maaseutuvirasto ja kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset, kun taas ELY-keskukset hoitavat valvontaa. Tämä laki vähentää byrokratiaa, kun yksi taso eli Maaseutuvirasto lakkautetaan, ja samalla hallinnon tehokkuus kasvaa. 

PERUSTELUT

Suomalaisten maataloustuottajien tulee voida keskittyä viljan, lihan, maidon ja munien tuottamiseen paperien täyttämiseen käytettävän ajan sijaan. Vähentämällä tasoja kolmesta kahteen voimme sekä tehostaa toimintaa että vähentää kustannuksia. Tämän vuoksi haluamme lakkauttaa Maaseutuviraston 1.7.2016 lukien. 

Maaseutuviraston lakatessa toiminta siirrettäisiin kehittämisen ja ohjelmapäivitysten osalta maa- ja metsätalousministeriön tehtäväksi. Maksatukset ja muun hallinnon hoitaisivat kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset. Siitä huolimatta, että sekä kunnat valtionosuuksien myötä että ministeriö saisivat kompensaation tästä, säästöille jää tilaa. Vuonna 2016 säästöissä päästäisiin 5 miljoonaan euroon ja 10 miljoonaan euroon vuonna 2017. Vuonna 2016 maa- ja metsätalousministeriölle siirretään 2 miljoonaa euroa ja 5 miljoonaa euroa vuonna 2017. Samanaikaisesti vuonna 2016 kunnille siirretään 4 miljoonaa euroa valtionosuuksina peruspalvelujen järjestämiseen. Vastaava summa on 8,5 miljoonaa euroa vuonna 2017. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki Maaseutuvirastosta annetun lain kumoamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 
1 § 
Tällä lailla kumotaan Maaseutuvirastosta annettu laki (666/2006). 
2 § 
Tämän lain voimaan tullessa siirtyvät seuraavat kehittämistä ja ohjelmapäivityksiä koskevat tehtävät Maaseutuvirastolta maa- ja metsätalousministeriölle. Myös muut tehtävät, jotka muun lain taikka asetuksen mukaan on säädetty Maaseutuviraston kehittämis- ja ohjelmapäivitystehtävistä, siirtyvät maa- ja metsätalousministeriön käsiteltäviksi: 
1) Euroopan yhteisön yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvien kiintiöiden toimeenpano, tuontitodistusten hallinnointi sekä tuottajaorganisaatioiden ja toimintaohjelmien hyväksyminen; 
2) maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmästä annetussa laissa (284/2008) tarkoitettujen rekisterien tietosisällön ylläpito, kehittäminen ja tietojen luovuttaminen siltä osin kuin ne kuuluvat maa- ja metsätalousministeriön toimialaan; 
3) 1 ja 3 kohdassa tarkoitettuihin, lainamuotoisiin tukiin, valtiontakauksiin, velkajärjestelyihin ja valtionvastuisiin liittyvä valtion edunvalvonta; 
4) 1—3 ja 6 kohdassa tarkoitettuja tehtäviä vastaavat, yhteisön säädösten ja kansallisten säädösten nojalla ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyihin tukiin, lainoihin ja avustuksiin liittyvät tehtävät;  
5) maanjärjestely; 
6) jäämistöön kuuluvan maatilan jakamisesta annettavat lausunnot; ja 
7) muut vastaavat toimeenpanotehtävät.  
Maaseutuviraston tehtäviin liittyvät sopimukset ja muut sitoumukset samoin kuin muiden vastuiden ja oikeuksien hoito siirtyvät tämän lain voimaan tullessa Maaseutuvirastolta maa- ja metsätalousministeriölle. 
Tämän lain voimaan tullessa seuraavat maksatuksia ja muuta hallintoa koskevat tehtävät siirretään Maaseutuvirastosta kunnille:  
1) Euroopan maatalouden tukirahastosta rahoitettavien tukien, palkkioiden ja varastointikorvausten sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta rahoitettavien tukien maksajavirasto- ja muut toimeenpanotehtävät;  
2) Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta rahoitettavien ohjelmien hallinnointiin ja toimeenpanoon liittyvät tehtävät; ja 
3) maa-, puutarha- ja porotaloudelle, luontaiselinkeinoille, koltille sekä maaseudun kehittämistoimenpiteisiin myönnettävien kansallisten tukien ja korvausten toimeenpanoon liittyvät tehtävät. 
Mitä maa- ja metsätalousministeriölle tämän lain voimaan tullessa siirtyvien tehtävien hoidosta muualla säädetään, koskee lain voimaan tultua vastaavasti maa- ja metsätalousministeriötä, jollei toisin säädetä tai määrätä. 
3 § 
Maaseutuvirastossa maa- ja metsätalousministeriölle siirtyviä tehtäviä hoitava virka- ja työsopimussuhteinen henkilöstö voidaan tämän lain voimaan tullessa siirtää ministeriöön niissä tapauksissa, joissa se on perusteltua. Tämä tapahtuu maa- ja metsätalousministeriön päätöksellä. Viran siirtäminen tai viran nimen muuttaminen ei edellytä virkamiehen suostumusta paitsi milloin se siirtyy toiselle työssäkäyntialueelle. Siirtyvä henkilöstö säilyttää siirtymähetkellä palvelussuhteensa ehtoihin liittyvät oikeutensa ja velvollisuutensa. 
Maa- ja metsätalousministeriö voi tarvittaessa perustaa uusia virkoja. Virat voidaan tällöin täyttää haettaviksi julistamatta, jos virkaan nimitetään maa- ja metsätalousministeriön  
4 § 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2016. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 10.11.2015 
Anna-Maja Henriksson r 
Carl Haglund r 
Anders Adlercreutz r 
Eva Biaudet r 
Thomas Blomqvist r 
Mats Löfström r 
Mikaela Nylander r 
Joakim Strand r 
Stefan Wallin r