LAKIALOITE 47/2010
vp
LA 47/2010
vp - Päivi Räsänen /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki sairausvakuutuslain 6 luvun 17 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
Lääkevalmisteen kuuluminen sairausvakuutuslain
(1224/2004) mukaisen lääkekorvausjärjestelmän
piiriin edellyttää, että sosiaali- ja
terveysministeriön yhteydessä toimiva lääkkeiden hintalautakunta
(Hila) on vahvistanut lääkevalmisteen korvattavuuden
ja kohtuullisen, korvausperusteeksi hyväksyttävän
tukkuhinnan.
Myyntiluvallisen lääkevalmisteen peruskorvattavuutta
ja kohtuullista tukkuhintaa koskeva asia voi tulla lääkkeiden
hintalautakunnan käsiteltäväksi ainoastaan
lääkevalmisteen myyntiluvan haltijan tekemän
hakemuksen perusteella. Sairausvakuutuslain 6 luvun 17 §:n
mukaan lääkkeiden erityiskorvattavuutta koskeva
asia voidaan ottaa käsittelyyn sosiaali- ja terveysministeriön
tai lääkkeiden hintalautakunnan aloitteesta. Jos
lääkeyritys ei hae korvattavuutta lääkkeelle,
korvattavuus voidaan ottaa käsiteltäväksi
"erityisestä hoidollisesta perusteesta" mutta ei kuitenkaan
silloin, jos markkinoilla on myyntiluvallisia valmisteita. Peruskorvattavuutta
ja tukkuhintaa koskevan asian käsittely viranomaisaloitteisesti
on mahdollista ainoastaan, jos kysymys on voimassa olevan korvattavuuden
ja tukkuhinnan lakkauttamisesta. Kokonaisuudessaan myyntiluvan,
korvattavuuden ja erityiskorvattavuuden hakeminen on nykyisellään
monimutkainen ja päällekkäisyyksiä sisältävä prosessi,
jota tulisi yksinkertaistaa.
Viime vuosina yhä useampi lääke on
jäänyt kokonaan korvausten ulkopuolelle joko ministeriön
alaisen hintalautakunnan hylkäävän päätöksen
vuoksi tai sen vuoksi, että lääkeyritys
ei edes hae korvausta lääkkeelle. Sydän-
ja verisuonitautien, diabeteksen tai syövän hoitoon
on kehitetty uusia, tehokkaita lääkkeitä,
jotka ovat laajassa käytössä ja korvattuina
monessa maassa saamatta kuitenkaan korvattavuutta Suomessa. Tilanne
on kiusallinen niin potilaille kuin lääkäreillekin.
Potilaat joutuvat varsin eriarvoiseen asemaan riippuen varallisuudestaan.
Lääkärin on vaikea edes suositella vähävaraiselle
potilaalle hyväksi tietämäänsä hoitoa.
Esimerkiksi tietyistä diabeteslääkkeistä tiedetään,
että yhteiskunta saisi enemmän kustannushyötyä kuin
haittaa, jos lääkettä saisivat kaikki
ne potilaat, jotka sitä tarvitsevat. Nykyistä käytäntöä on
vaikea perustella potilaiden tasa-arvon kannalta.
Julkinen valta voi vetäytyä vastuusta hyvän
ja kustannustehokkaan lääkkeen saattamisessa korvattavaksi
vedoten siihen, että "sairausvakuutuslain perusteella ei
ole mahdollista saattaa lääkkeen korvattavuutta
viranomaisaloitteisesti hintalautakunnan käsiteltäväksi".
Sairausvakuutuslakia tulee muuttaa niin, että korvattavuus
voidaan ottaa viranomaisen toimesta kaikissa tapauksissa
käsittelyyn, jos lääke on kustannustehokas.
Kustannustehokkuuden olennainen osa on luonnollisesti valmisteen
hinta, joka viranomaisen toimesta aloitetussa käsittelyssä määritettäisiin
neuvotellen lääkeyrityksen kanssa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sairausvakuutuslain 6 luvun 17 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004)
6 luvun 17 §:n otsikko ja 1 momentti, sellaisina
kuin ne ovat laissa 802/2008, seuraavasti:
6 luku
Lääkevalmisteen korvattavuus ja tukkuhinta
17 §
Korvattavuuden vahvistaminen viranomaisaloitteisesti
Lääkkeiden hintalautakunta voi ottaa sosiaali-
ja terveysministeriön esityksestä tai omasta aloitteestaan
käsiteltäväkseen lääkevalmisteen perus-
tai erityiskorvattavuutta koskevan asian, jos korvattavuudelle on
erityisiä hoidollisia perusteita.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta
2010
- Päivi Räsänen /kd
- Sari Palm /kd
- Bjarne Kallis /kd
- Tarja Tallqvist /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd