Keskinäisten vakuutusyhtiöiden osakasluettelo ei ole julkinen muutoin kuin takuuosuuden omistajien osalta. Omistajia ei siis saa selville, mikä soveltuu huonosti Suomen kaltaiseen avoimeen yhteiskuntaan. Lakialoitteessa esitetään, että vakuutusyhtiölain (1062/1979) 3 luvun 1 §:ää muutettaisiin niin, että osakkeenomistajan tiedot ovat julkisia, jos tällä on vähintään tuhannesosa äänistä. Osakasluettelon täydellistä julkisuutta ei esitetä, koska yksityisen vakuutuksenottajan, joka on lähinnä kuluttajan asemassa, tietoturva halutaan säilyttää.

Keskinäiset vakuutusyhtiöt ovat Suomen suurimpia sijoittajia. Kun ne tekevät päätöksiä omaisuutensa käytöstä, sillä saattaa olla isojakin vaikutuksia alueiden kehitykseen, yksityisten ihmisten elämään ja esimerkiksi kuntien talouteen. Yhtiöiden johdosta ja periaatteista päättää yhtiökokous. Jotta päätöksiin voi vaikuttaa, tulee olla yhteydessä yhtiön omistajiin. Viranomaisten tiedonsaantioikeus on ehdottoman tärkeää, mutta myös muilla yhteiskunnallisilla toimijoilla tulee olla oikeus saada tietoonsa yhtiöiden päätösvaltaa käyttävät tahot.