LAKIALOITE 58/2012
vp
LA 58/2012
vp - Kimmo Tiilikainen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki ansiottoman voiton verotuksesta sähköntuotannossa
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan ansiottoman voiton veroa vesi- ja
ydinvoimalaitoksille. Vero koskisi voimaloita, joiden investointipäätös
on tehty ennen Kioton sopimuskauden alkamista 1.1.1998. Ansiottoman
voiton verotuksen ulkopuolelle jätetään
pienvesivoimaa, tuulivoimaa, aurinkovoimaa ja uusiutuvia biopolttoaineita käyttävät
voimalaitokset. Teollisuuden omakäyttö- ja osakkuussähköön
ei kohdisteta veroa. Veron määrä on 10
euroa megawattitunnilta.
PERUSTELUT
Pohjoismaisessa sähköpörssissä kallein
tarvittava tuotanto määrittää sähkön
hinnan. Kivihiilellä sähköä tuottavat
lisäävät myyntitarjouksiinsa päästöoikeuksien
markkina-arvon. Vesivoiman ja ydinvoiman tuottajat saavat kivihiilisähkön tuotantokustannuksia
vastaavan hinnan sähköstään,
vaikkei niille aiheudu päästömaksuja
vastaavaa kustannusta. Lakialoitteessa ehdotetulla verolla leikataan
vanhoilta vesi- ja ydinvoimaloilta osa päästökaupasta
aiheutuvasta ansiottomasta edusta.
Windfall-vero ei johda sähkön hinnan nousuun.
Sähköä otetaan käyttöön
ensin muuttuvilta kustannuksilta edullisinta tuotantoa seuraavassa
järjestyksessä: vesivoima, ydinvoima, sähkön
ja lämmön yhteistuotanto chp, hiililauhde, öljylauhde
ja kaasuturbiinit.
Teollisuuden omakäyttö- ja osakkuussähkö vapautetaan
verosta, koska tämä sähkö ei
mene sähkömarkkinoille eikä näin
ollen kartuta windfall-voittoa.
Ruotsissa vesivoimalla on kiinteistövero ja ydinvoimalla
tehoon perustuva vero. Norjassa vesivoimalla on vero, jolla leikataan
noin 30 % vesivoimaloiden voitosta. Nämä Ruotsin
ja Norjan verot ovat luonteeltaan ansiottomien voittojen veroja.
Veron tuotoksi on arvioitu normaalivuoden tuotannolla noin 330
miljoonaa euroa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
ansiottoman voiton verotuksesta sähköntuotannossa
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
säädetään:
1 §
Päästökauppalaissa (311/2011)
säädellyn päästöoikeuksien
kaupan aikaansaaman sähkön hinnan muutoksesta
on ennen 1 päivänä tammikuuta 1998 valmistuneessa
vesi- tai ydinvoimalaitoksessa tuotetusta sähköstä maksettava
ansiottoman voiton veroa 10 euroa megawattitunnilta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua veroa ei kuitenkaan
ole velvollinen suorittamaan vesivoimalaitos, jonka nimellisteho
on enintään yksi megavolttiampeeri.
2 §
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2013.
_______________
Helsingissä 12 päivänä lokakuuta
2012
- Kimmo Tiilikainen /kesk
- Mikko Alatalo /kesk
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk
- Lasse Hautala /kesk
- Antti Kaikkonen /kesk
- Timo Kalli /kesk
- Anne Kalmari /kesk
- Elsi Katainen /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Mari Kiviniemi /kesk
- Esko Kiviranta /kesk
- Katri Komi /kesk
- Timo V. Korhonen /kesk
- Seppo Kääriäinen /kesk
- Paula Lehtomäki /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Markus Lohi /kesk
- Eeva-Maria Maijala /kesk
- Aila Paloniemi /kesk
- Mauri Pekkarinen /kesk
- Arto Pirttilahti /kesk
- Tuomo Puumala /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Eero Reijonen /kesk
- Markku Rossi /kesk
- Simo Rundgren /kesk
- Annika Saarikko /kesk
- Mikko Savola /kesk
- Juha Sipilä /kesk
- Ari Torniainen /kesk
- Tapani Tölli /kesk
- Mirja Vehkaperä /kesk
- Anu Vehviläinen /kesk