Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.14

Lakialoite LA 73/2018 vp 
Leena Meri ps ym. 
 Lakialoite laiksi uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnalle

Perussuomalaiset haluaa tarkastella yrityksille maksettavia tukia kriittisesti ja uudistaa tukijärjestelmän. Jo lainsäädännöstä seuraa, että yritystuilla tulee olla selkeä taloudellinen tai yhteiskunnallinen tavoite. Jos tuella on taloudellinen tavoite (tehokkuus, uudistuminen, kilpailukyky, kansantalouden kasvuedellytysten vahvistaminen) tuen on lisäksi kohdistuttava sellaisiin tarkoituksiin, joilla korjataan markkinoiden toimintapuutetta. 

Maalle rakennetuista vaihtoehtoisista sähköntuotantotavoista tuulivoima on jo nyt edullisin tapa tuottaa sähköä. Perussuomalaiset vaatii, että uusiutuvan energian tukemisen tulee kohdistua ainoastaan alkuinvestointeihin, ei tuotannon jatkuvaan tukemiseen. Eri energianlähteitä tulee kohdella yhtäläisistä lähtökohdista ja, jos tuulivoimaa ei pystytä tuottamaan markkinaehtoisesti, sitä ei tule tuottaa lainkaan. 

Perussuomalaiset katsoo, että uusiutuvien energialähteiden tuotantotukia tärkeämpää olisi panostaa tuotekehitys- ja tutkimusrahoitukseen sekä investointitukiin. Näin voidaan kehittää edelleen teknologisia ratkaisuja, joilla hiiltä ja öljyä raaka-aineenaan käyttävien voimalaitosten ominaispäästöt olisivat minimoitavissa. Muualla Euroopassa esimerkiksi hiiltä käyttäviä laitoksia ei tulla ajamaan alas vielä kymmeniin vuosiin. Myös meidän pitää ylläpitää näitä laitoksia huoltovarmuutemme nimissä. Tuotteiden kilpailukykyyn suunnattujen panosten kautta on mahdollisuus saada vahva vientituote suomalaisten kehittämille hiilidioksidipäästöjen vähentämisteknologioille.  

Tuulivoimarakentamisen haittoja, kuten melu, välke ja muut haitat, ei myöskään ole juuri lainkaan huomioitu. On myös huolestuttavaa, että maamme on jäämässä isojen ulkomaalaisten tuulivoimayhtiöiden pelikentäksi — ellei muutoksia pikaisesti tehdä. Tuulivoimassa on muualla Euroopassa liikkunut ns. "harmaata rahaa", jonka alkuperää on vaikea jäljittää. Ainakaan istuva hallitus ei ole innokas tekemään tälle tuulivoima-asialle yhtikäs mitään. Se on tällä vaalikaudella nähty. 

Verotuksella ja tukipolitiikalla tulee kannustaa kotimaisten energianlähteiden, kuten turpeen ja puuhakkeen hyödyntämiseen. Energiapolitiikan tukien ja verotuksen tulee olla läpinäkyviä ja tuet järkevällä tasolla. 

Aloite  liittyy   talousarvioaloitteeseen  TAA 332/2018 vp  tuulivoiman  tuotantotuen  vähennys (-231 900 000 euroa) ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.  

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
kumotaan uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain (1396/2010) 6 §:n 2 momentin 2 kohta, 9 §, 15 §:n 3 momentin 3 kohta, 17 a ja b § sekä 17 c §:n 3—5 momentti,  
sellaisena kuin niistä ovat 9 § osaksi laissa 1274/2015, 15 §:n 3 momentin 3 kohta, 17 a § ja 17 c §:n 3—5 momentti laissa 434/2014 sekä 17 b § laeissa 434/2014 ja 1274/2015, ja  
muutetaan 5 §:n 15 ja 16 kohta, 6 §:n 1 ja 3 momentti, 7 §:n 1 momentti, 14 §:n 2 ja 3 momentti sekä 4 momentin 2 kohta, 15 §:n 2 momentin 3 kohta ja 3 momentin 1 ja 2 kohta, 23 §:n 1 momentti ja 25 §:n 1 momentti,  
sellaisina kuin niistä ovat 5 §:n 15 ja 16 kohta sekä 14 §:n 2 momentti laissa 441/2018, 6 §:n 3 momentti laissa 1274/2015, 14 §:n 4 momentin 2 kohta laissa 687/2012 sekä 15 §:n 3 momentin 1 ja 2 kohta laissa 434/2014, seuraavasti: 
5 § 
Määritelmät  
Tässä laissa tarkoitetaan: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
15) uusiutuvan energian pienyksiköllä kalenterivuodessa enintään 10 000 megawattituntia sähköä tuottavaa biokaasuvoimalaa, puupolttoainevoimalaa, aurinkovoimalaa tai aaltovoimalaa, joka on yhtenäisellä alueella sijaitseva itsenäinen ja toiminnallinen kokonaisuus; 
16) uusiutuvan energian voimalaitoksella biokaasuvoimalaa, puupolttoainevoimalaa, aurinkovoimalaa tai aaltovoimalaa, joka on yhtenäisellä alueella sijaitseva itsenäinen ja toiminnallinen kokonaisuus tai saman sähkön tuottajan hallinnassa olevista useista samaa uusiutuvaa energialähdettä käyttävistä uusiutuvan energian pienyksiköistä koostuva kokonaisuus. 
6 § 
Syöttötariffijärjestelmä  
Syöttötariffijärjestelmässä sähkön tuottajalle, jonka biokaasuvoimala, metsähakevoimala tai puupolttoainevoimala on hyväksytty järjestelmään, maksetaan määräajan sähkön markkinahinnan tai päästöoikeuden hinnan perusteella muuttuvaa tukea (syöttötariffi) tukeen oikeuttavasta tuotannosta.  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Etuoikeus saada biokaasuvoimala ja puupolttoainevoimala hyväksytyksi syöttötariffijärjestelmään on sillä sähkön tuottajalla, joka on ensimmäisenä hakenut hyväksymistä 14 §:ssä säädetyllä tavalla. 
7 § 
Hyväksymisen yleiset edellytykset  
Syöttötariffijärjestelmään voidaan hyväksyä biokaasuvoimala, metsähakevoimala ja puupolttoainevoimala, joka sijaitsee Suomessa ja on liitetty sähköverkkoon siellä sekä jolla on toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset sähkön tuotannolle. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
14 § 
Hakemus  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Hakemus on tehtävä ennen kuin biokaasuvoimala ja siihen biokaasua tuottava biokaasulaitos tai puupolttoainevoimala otetaan kaupalliseen käyttöön. Metsähakevoimalan hyväksymistä koskeva hakemus voidaan tehdä myös metsähakevoimalan kaupalliseen käyttöön ottamisen jälkeen. Biokaasuvoimalan ja puupolttoainevoimalan syöttötariffijärjestelmään hyväksymistä koskeva hakemus on kuitenkin toimitettava Energiavirastoon viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018.  
Hakemuksessa on esitettävä viranomaisharkinnan kannalta tarpeelliset selvitykset sähkön tuottajasta, voimalaitoshankkeesta ja voimalaitoksesta. Biokaasuvoimalan ja puupolttoainevoimalan hyväksymistä koskevassa hakemuksessa on ilmoitettava myös suunniteltu kaupalliseen käyttöön ottamisen ajankohta. 
Hakemukseen on liitettävä suunnitelma tukeen oikeuttavan sähkön tuotannon seurannasta. Hakemukseen on liitettävä myös todentajan varmennus: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
2) 8 §:n 1 momentin 1 kohdassa ja 2 momentissa, 10 §:n 1 momentin 2—4 kohdassa ja 2 momentissa sekä 11 §:n 2—5 kohdassa voimalaitokselle säädettyjen edellytysten täyttymisestä; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
15 § 
Hyväksymispäätös  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Hyväksymispäätöksessä on oltava tiedot sähkön tuottajasta ja määräykset: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
3) sähkön tuotannon kokonaismäärästä, jolle syöttötariffia enintään maksetaan päätöksen voimassaoloaikana, jos kyseessä on biokaasuvoimala tai metsähakevoimala; sekä 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Hyväksymispäätös voidaan 1 momentista poiketen tehdä vasta, kun Euroopan komissio on hyväksynyt sähkön tuottajalle maksettavan tuen soveltuvan yhteismarkkinoille, tai sitä ennen ehdollisena, jos kyse on: 
1) kaasutinpreemiosta; tai 
2) voimalaitoksesta, jonka uusiutuvan sähköenergian tuotantokapasiteetti ylittää tuotantotuen ansiosta yksityiskohtaisen valtiontukiarvioinnin kynnysarvon. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
23 § 
Tavoitehinta ja muuttuva tuotantotuki  
Syöttötariffijärjestelmään hyväksytyssä biokaasuvoimalassa ja puupolttoainevoimalassa tuotetun sähkön tavoitehinta on 83,50 euroa megawattitunnilta. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
25 § 
Syöttötariffi  
Biokaasuvoimalassa ja puupolttoainevoimalassa tavoitehintaan oikeuttavasta sähkön tuotannosta maksetaan syöttötariffina tavoitehinta vähennettynä voimalaitoksen sijaintipaikan kolmen kuukauden sähkön markkinahinnan keskiarvolla. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 30.10.2018 
Leena Meri ps 
Juho Eerola ps 
Ritva Elomaa ps 
Teuvo Hakkarainen ps 
Laura Huhtasaari ps 
Olli Immonen ps 
Arja Juvonen ps 
Toimi Kankaanniemi ps 
Rami Lehto ps 
Jani Mäkelä ps 
Mika Niikko ps 
Tom Packalén ps 
Mika Raatikainen ps 
Jari Ronkainen ps 
Sami Savio ps 
Ville Tavio ps 
Ville Vähämäki ps