LAKIALOITE 74/2014
vp
LA 74/2014
vp - Kimmo Tiilikainen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Vuoden 2015 tuloveroasteikkolaki ja laki tuloverolain 125 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa esitetään valtion tuloveroasteikkoon
muutoksia, joiden myötä veronmaksajan maksukyky
huomioitaisiin Stubbin hallituksen esittämää veroratkaisua
oikeudenmukaisemmin. Aloitteella kevennettäisiin pieni-
ja keskituloisten ansiotuloverotusta ja vastaavasti kiristettäisiin
hyvätuloisten verotusta.
Lakialoite liittyy vuoden 2015 talousarvioesitykseen, ja se
on tarkoitus käsitellä yhdessä HE 122/2014
vp:n kanssa.
PERUSTELUT
Keskustan esityksessä kevennetään
veroasteikon kahta alinta porrasta 0,75 prosenttiyksikköä hallituksen
esitykseen verrattuna. Kolmatta porrasta kevennetään
0,50 prosenttiyksikköä aina 60 000 euron verotettaviin
tuloihin saakka hallituksen esitykseen verrattuna. Lisäksi
verotuksen työtulovähennystä korotetaan.
Näin toimimalla pystytään keventämään
pieni- ja keskituloisten ansiotulojen verotusta.
Vastaavasti keskustan mallissa ansioveron asteikkoa muutettaisiin
hyvätuloisten osalta siten, että vero olisi 60 000
euroa ylittävien tulojen osalta 31 prosenttia. Vero nousisi
yli 90 000 euron vuositulot ylittävältä osalta
34 prosentin tasolle. Korkein veroasteikko tulisi voimaan yli 160 000
euron vuositulojen kohdalla, jonka ylittävistä tuloista
veroa perittäisiin 36 prosenttia.
Keskustan esittämä tuloveroasteikko hallituksen
esittämään tuloveroasteikkoon verrattuna
Hallituksen esityksessä tuloveroasteikko on seuraavanlainen:
Valtion tuloveroasteikko 2015 (HE)
| Verotettava ansiotulo, euroa |
Vero alarajan kohdalla, euroa |
Vero alarajan ylittä- västä tulon osasta, % |
| 16 500—24 700 |
8,00 |
6,50 |
| 24 700—40 300 |
541,00 |
17,50 |
| 40 300—71 400 |
3 271,00 |
21,50 |
| 71 400—90 000 |
9 957,50 |
29,75 |
| 90 000— |
15 491,00 |
31,75 |
Keskustan veroreformissa tuloveroasteikko on puolestaan seuraavanlainen:
Valtion tuloveroasteikko 2015 (Reformi)
| Verotettava ansiotulo, euroa |
Vero alarajan kohdalla, euroa |
Vero alarajan ylittä- västä tulon osasta, % |
| 16 500—24 700 |
8,00 |
5,75 |
| 24 700—40 300 |
479,50 |
16,75 |
| 40 300—60 000 |
3 092,50 |
21,00 |
| 60 000—90 000 |
7 229,50 |
31,00 |
| 90 000—160 000 |
16 529,50 |
34,00 |
| 160 000— |
40 329,50 |
36,00 |
Keskustan esittämä työtulovähennysmalli verrattuna
hallituksen esitykseen verrattuna
Työtulovähennuksen muutos
|
2015 (HE) |
Reformi |
| Kasvuprosentti |
8,60 % |
10,40 % |
| Enimmäismäärä |
1 025 |
1 50 |
| Vähenemisaste |
1,20 % |
1,23 % |
Vaikuttavuusarvioita
Eduskunnan tietopalvelu on laskenut vaikuttavuusarvioita keskustan
esittämän verotuloasteikon ja työtulovähennyksen
korottamisesta hallituksen esitykseen verrattuna.
Vaikutus verotuloihin
|
Verot ja veroluonteiset maksut yhteensä,
muutos (milj. euroa)
|
| Veroasteikon muutos |
-11 |
| Työtulovähennyksen muutos |
-83 |
| Muutokset yhteensä |
-94 |
Vaikututusten jakautuminen veronsaajien kesken (milj. )
|
Veroasteikon muutos |
Työtulovähennyksen muutos |
| Valtion tuloverot |
+ 28 |
- 28 |
| Kunnallisverot |
- 35 |
- 48 |
| Kirkollisverot |
- 2 |
- 3 |
| Sairaanhoitomaksu |
- 2 |
- 4 |
| Yhteensä |
- 11 |
- 83 |
Keskustan esittämän tuloveroasteikon ja työtulovähennyksen
vaikutukset verotuottoon kompensoidaan muille veronsaajille, joten
verotuottomenetykset kohdistuvat lopulta täysimääräisesti
valtiolle.
Vaikutus tuloeroihin
Reformien vaikutus tuloeromittareihin
|
Muutos (%-yksikköä/euro) |
| Gini-kerroin |
- 0,13 |
| Pienituloisuusaste* |
+ 0,12 |
| Mediaanitulo/kulutusyksikkö |
+ 90 euroa |
*Pienituloisuusasteen nousu johtuu mediaanitulon kasvamisesta
Kaaviot vain pdf-muodossa
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Laki
vuoden 2015 tuloveroasteikoksi
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
säädetään:
1 §
Vuodelta 2015 toimitettavassa verotuksessa määrätään
tuloverolain (1535/1992) perusteella valtiolle
ansiotulosta suoritettava tulovero progressiivisen tuloveroasteikon
mukaan seuraavasti:
| Verotettava ansiotulo, euroa |
Vero alarajan kohdalla, euroa |
Vero alarajan ylittä- västä tulon osasta, % |
| 16 500—24 700 |
8,00 |
5,75 |
| 24 700—40 300 |
479,50 |
16,75 |
| 40 300—60 000 |
3 092,50 |
21,00 |
| 60 000—90 000 |
7 229,50 |
31,00 |
| 90 000—160 000 |
16 529,50 |
34,00 |
| 160 000— |
40 329,50 |
36,00 |
2 §
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015.
_______________
2.
Laki
tuloverolain 125 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan tuloverolain (1535/1992)
125 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1246/2013, seuraavasti:
125 §
Työtulovähennys
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vähennys on 10,4 prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen
tulojen 2 500 euroa ylittävältä osalta.
Vähennyksen enimmäismäärä on
kuitenkin 1 050 euroa. Verovelvollisen puhtaan ansiotulon ylittäessä 33
000 euroa vähennyksen määrä pienenee
1,23 prosentilla puhtaan ansiotulon 33 000 euroa ylittävältä osalta.
Vähennys tehdään ennen muita tuloverosta
tehtäviä vähennyksiä.
2 §
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2015.
_______________
Helsingissä 4 päivänä marraskuuta
2014
- Kimmo Tiilikainen /kesk
- Mikko Alatalo /kesk
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk
- Lasse Hautala /kesk
- Antti Kaikkonen /kesk
- Timo Kalli /kesk
- Anne Kalmari /kesk
- Elsi Katainen /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Esko Kiviranta /kesk
- Katri Komi /kesk
- Timo V. Korhonen /kesk
- Seppo Kääriäinen /kesk
- Paula Lehtomäki /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Markus Lohi /kesk
- Eeva-Maria Maijala /kesk
- Mauri Pekkarinen /kesk
- Terhi Peltokorpi /kesk
- Arto Pirttilahti /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Eero Reijonen /kesk
- Markku Rossi /kesk
- Simo Rundgren /kesk
- Mikko Savola /kesk
- Juha Sipilä /kesk
- Ari Torniainen /kesk
- Tapani Tölli /kesk
- Mirja Vehkaperä /kesk
- Anu Vehviläinen /kesk
- Laila Koskela /ps