Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.22

Lakialoite LA 80/2017 vp 
Anna-Maja Henriksson 
 
Lakialoite laiksi toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Tässä lakialoitteessa ehdotetaan, että toimeentulotuesta annettua lakia muutetaan niin, että yksinhuoltajan saama lapsilisän korotus ei enää vaikuttaisi hänen toimeentulotukensa määrään. 

PERUSTELUT

Lapsilisälain (796/1992) 7 §:n 3 momentin mukaan yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä maksetaan korotettuna 48,55 eurolla kalenterikuukaudessa. Yksinhuoltajalla tarkoitetaan lapsilisän nostamiseen oikeutettua henkilöä, joka ei lapsilisän maksukuukauden alkaessa ole avioliitossa tai joka ennen maksukuukauden alkua on muuttanut puolisostaan erilleen yhteiselämän lopettamiseksi. Yksinhuoltajana ei kuitenkaan pidetä henkilöä, joka avioliittoa solmimatta jatkuvasti elää yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa toisen henkilön kanssa. 

Joulukuussa 2014 yksinhuoltajakorotuksen saaneita perheitä oli 99 656, mikä on 17,9 prosenttia kaikista lapsilisää saaneista perheistä. Lapsia, joista maksettiin yksinhuoltajakorotus, oli 157 740. (lähde: HE 70/2015 vp

Toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 6 §:n mukaan toimeentulotuen määrä on laissa määriteltyjen menojen sekä käytettävissä olevien tulojen ja varojen erotus. Lain 11 §:n 1 momentissa säädetään, että tuloina otetaan huomioon henkilön ja perheenjäsenten käytettävissä olevat tulot. Lain 11 §:n 2 momentti sisältää luettelon niistä tuloista, joita ei oteta huomioon tuloina. On huomionarvoista, etteivät lapsilisä ja etenkään lapsilisän yksinhuoltajakorotus sisälly tähän luetteloon. Tämä tarkoittaa, että toimeentulotukeen oikeutetun yksinhuoltajan saama lapsilisän yksinhuoltajakorotus vähentää hänen toimeentulotukensa määrää.  

Selvitykset osoittavat, että yksinhuoltajavanhemmat ovat enemmän riippuvaisia toimeentulotuesta kuin muut lapsiperheet. Nykyinen toimeentulotukilainsäädäntömme johtaa siihen, etteivät kaikkein heikoimmassa asemassa olevat yksinhuoltajaperheet hyödy lapsilisän yksinhuoltajakorotuksesta. Siksi lapsilisän yksinhuoltajakorotuksen ja toimeentulotuen kytkös on poistettava. Tässä lakialoitteessa ehdotetaan siksi, että toimeentulotuesta annettua lakia muutetaan niin, että yksinhuoltajan saama lapsilisän korotus ei enää vaikuttaisi hänen toimeentulotukensa suuruuteen. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 11 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 49/2005, 1218/2005, 583/2007 ja 1107/2016, uusi 8 kohta seuraavasti: 
11 § 
Huomioon otettavat tulot 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
8) lapsilisälain (796/1992) 7 §:n 3 momentin mukaista yksinhuoltajan lapsesta maksettua lapsilisän korotusta.  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 10.11.2017 
Anna-Maja Henriksson