PERUSTELUT

Kiinteistöveron määrätymisperusteet on säädetty kiinteistöverolaissa (654/1992). Kiinteistöveroprosenttien suuruus määrätään kunnanvaltuustossa vuosittain etukäteen kiinteistöverolain mukaisten veron enimmäis- ja vähimmäisprosenttien rajoissa. Kiinteistövero suoritetaan siihen kuntaan, jossa kiinteistö sijaitsee.

Voimassa olevan lain mukaan vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti voi olla vähintään 0,22 ja enintään 0,50. Muiden asuinrakennusten veroprosentti voi olla enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten.

Kiinteistöverolain 12 §:n mukaan rakennusta katsotaan käytettävän pääasiassa vakituiseen asumiseen, mikäli sen huoneistojen pinta-alasta vähintään puolta käytetään tähän tarkoitukseen ja 13 §:n mukaan muuhun kuin vakituiseen asumiseen, mikäli sen huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään muuhun kuin 12 §:n mukaiseen vakituiseen asumiseen.

Pinta-alaan perustuva kiinteistöverotus on osoittautunut kohtuuttomaksi erityisesti sellaisten kaupunkikiinteistöjen osalta, joissa liikehuoneistojen ohella on huomattava määrä asuinhuoneistoja, muttei kuitenkaan lain vaatimaa puolta rakennuksen pinta-alasta. Tällöin kiinteistön vakituiset asukkaat joutuvat maksamaan asuinhuoneistoistaan korkeampaa yhtiövastiketta liikehuoneistojen kanssa yhtäläisen kiinteistöveroprosentin vuoksi, eivätkä sen mukaista kuin tavallisessa asunto-osakeyhtiössä asuvat. Vaikutus yhtiövastikkeen suuruuteen on huomattava.

Verotuskäytäntö johtaa siihen, että ihmisten ei tulisi valita kodikseen sellaista taloa, jossa on suuri määrä liikehuoneistoja muutoin kuin sillä seurauksella, että maksavat asunnostaan korkeampaa yhtiövastiketta. Tämänkaltaisessa verotuksessa ei oteta lainkaan huomioon asukkaiden ja liikkeiden erilaista tulotasoa.

Malliksi esimerkkitapaus: eräässä kaupunkirakennuksessa on liiketiloja noin 1 083 neliömetriä ja asuinhuoneistoja noin 637 neliömetriä. Asuinhuoneistoja on 14 kappaletta ja niissä asuu vakituisia asukkaita. Asuinhuoneistojen kiinteistövero on liikehuoneistojen veron mukainen, koska liikehuoneistojen pinta-ala on asuinhuoneistojen yhteispinta-alaa suurempi. Kiinteistöveron erotus asuntojen osalta laskettuna eri kiinteistöveroprosenteilla (0,7 ja 0,2) oli 11 975,60 markkaa.