LAKIALOITE 91/2003
vp
LA 91/2003
vp - Tero Rönni /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tieliikennelain muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoite on rinnakkaislakialoite hallituksen esitykselle HE
29/2003 vp tieliikennelain muuttamisesta. Hallitus
esittää muutoksia tieliikennelain kuljettajan
ajoterveyden seurantaa koskeviin säännöksiin.
Säännösehdotukset ovat tarpeellisia,
mutta eivät yksinomaan riittäviä liikenneturvallisuuden
kannalta. Voimassa olevan tieliikennelain 72 §:n 3 momentin
mukaan linja-auton ja raskaan ajoneuvoyhdistelmän ajo-oikeus
päättyy aina ajo-oikeuden haltijan täyttäessä 70
vuotta. Hallituksen esityksessä ei esitetä muutosta
linja-auton ja raskaan ajoneuvoyhdistelmän ajo-oikeuden
päättymisikään. Tässä lakialoitteessa
esitetään ikärajan alentamista 65 vuoteen
ja sitä, että työeläkelakien
tai kansaneläkelain mukaiselle täydelle työkyvyttömyyseläkkeelle
jäätäessä henkilön
ajo-oikeus ajaa linja-autoa tai raskasta ajoneuvoyhdistelmää päättyisi.
Muilta osin hallituksen esitykseen ei esitetä muutoksia.
PERUSTELUT
Liikenneturvallisuuteen vaikuttaa monta osatekijää,
joista suurimpana varmasti on ajoneuvon kuljettajan terveys ja työkyky.
Ammattimaisessa liikenteessä kuljettajalle asetetaan erityisiä vaatimuksia
terveyden ja työkyvyn suhteen. Kuljettajan terveys onkin
vaativassa ammatissa toimivalle erittäin tärkeä,
ja sen heikkeneminen iän myötä vaikuttaa
oleellisesti kykyyn huomioida ja tehdä nopeita
päätöksiä liikenteessä. Viime
vuosina kuljetusalalle on yhä enemmän tullut erilaisiin
keikkatöihin eläkkeelle siirtyneitä henkilöitä.
Eläkeläiskuljettajille on sattunut vakavia ihmishenkiä vaatineita
onnettomuuksia, kuten muutama vuosi sitten Heinolassa bussiturmassa
sekä tänä kesänä Lahdessa
tapahtuneessa onnettomuudessa.
Liikenneturvallisuuden kannalta on perusteltua, että hallituksen
esityksessä ehdotettujen muutosten lisäksi kuorma-auton
ja raskaan ajoneuvoyhdistelmän ajo-oikeus päättyy
nykyisen 70 ikävuoden sijaan 65-vuotiaana. Lisäksi
olisi syytä yksinkertaistaa järjestelmää myös
siltä osin, että henkilön jäädessä työeläkelakien
tai kansaneläkelakien mukaiselle täydelle työkyvyttömyyseläkkeelle,
hänen ajo-oikeutensa ajaa linja-autoa tai raskasta ajoneuvoyhdistelmää päättyisi.
Lakimuutokset vähentäisivät tehokkaasti
ja tasapuolisesti koko maassa niitä riskejä, joita
syntyy linja-auto- ja rekka-autoliikenteessä keikkailevien
eläkeläiskuljettajien terveyden ja toimintakyvyn
heikkenemisestä. Samalla vähennettäisiin
lääkäreiden todistusten kirjoittamistaakkaa,
mikä on hallitusohjelmassakin todettu tärkeäksi
päämääräksi. Myös
poliisien hallinnollinen valvontatyö helpottuisi ja jättäisi voimavaroja
muihin poliisien tärkeisiin tehtäviin. Ajo-oikeutta
koskevien yksiselitteisten lainkohtien lisääminen
parantaisi oikeusturvaa ja kansalaisten yhdenvertaista kohtelua
ajo-oikeuskysymyksissä.
Eläkeläisten toimiminen kuljettajana tietää usein
myös astumista ns. harmaan talouden alueelle.Kun
ammattimaisesti moottoriajoneuvoa ajanut henkilö saavuttaa
65 vuoden eläkeiän tai joutuu sairauden perusteella
sairaseläkkeelle, merkitsee se normaalisti ammattimaisen
ajamisen lopettamista. Joissakin yksittäisissä tapauksissa ovat
eläkkeellä olevat kuitenkin jatkaneet keikkamaisesti
ammattimaista ajamista, jopa työehtosopimusta alhaisemmalla
korvauksella. Tällöin siitä on ollut
seurauksena kilpailun vääristyminen ja nuorten
työllistymisen vaikeutuminen.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tieliikennelain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 3 päivänä huhtikuuta
1981 annetun tieliikennelain (267/1981)
72 §:n 3 momentti ja 73 §, sellaisena
kuin ne ovat laeissa 676/1990 ja 1242/1997,
sekä
lisätään lakiin uusi 73
a § seuraavasti:
72 §
Ajo-oikeuden voimassaolo
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Milloin ajokorttilupa myönnetään
65 vuotta täyttäneelle henkilölle, sen
nojalla saatava ajo-oikeus on 1 momentista poiketen voimassa määräajan,
enintään viisi vuotta. Jos luvan saajalla on ennestään
ajo-oikeus, uusi ajo-oikeus saadaan siitä jäljellä olevaksi
ajaksi, kuitenkin enintään viideksi vuodeksi.
Linja-auton ja raskaan ajoneuvoyhdistelmän ajo-oikeus päättyy
kuitenkin aina ajo-oikeuden haltijan täyttäessä 65 vuotta
tai jäädessä kansaneläkelain
tai työeläkelakien mukaiselle täydelle
työkyvyttömyyseläkkeelle.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Voimaantulosäännös
(Kuten HE)
_______________
Helsingissä 12 päivänä syyskuuta
2003
- Tero Rönni /sd
- Harry Wallin /sd