Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.47

Lakialoite LA 96/2016 vp 
Stefan Wallin r ym. 
 Lakialoite laiksi Maaseutuvirastosta annetun lain kumoamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Maatalouden toimiala on maassamme raskaimman byrokratian kohteena. Meillä on nykyisin kolme hallinnon tasoa ja neljäs valvonnan taso. Nykytilanteessa maataloushallintoa hoitavat maa- ja metsätalousministeriö, Maaseutuvirasto ja kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset, kun taas ELY-keskukset hoitavat valvontaa. Lakkauttamalla Maaseutuvirasto poistetaan yksi hallinnon taso, mikä vähentää byrokratiaa ja lisää samalla hallinnon tehokkuutta. 

PERUSTELUT

Suomalaisten maataloustuottajien on voitava keskittyä viljan, lihan, maidon ja munien tuottamiseen paperien täyttämiseen käytettävän ajan sijaan. Vähentämällä tasoja kolmesta kahteen maataloushallinnossa voimme sekä tehostaa toimintaa että vähentää kustannuksia. Tämän vuoksi Maaseutuvirasto tulee lakkauttaa 1.7.2017 lukien. 

Maaseutuviraston lakatessa toiminta siirrettäisiin kehittämisen ja ohjelmapäivitysten osalta maa- ja metsätalousministeriön tehtäväksi. Maksatukset ja muun hallinnon hoitaisivat kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset. Siitä huolimatta, että sekä kunnat valtionosuuksien myötä että ministeriö saisivat kompensaation tästä, säästöille jää tilaa. Vuonna 2017 säästöissä päästäisiin 5 miljoonaan euroon ja 10 miljoonaan euroon vuonna 2018. Samanaikaisesti vuonna 2017 kunnille siirretään 4 miljoonaa euroa valtionosuuksina peruspalvelujen järjestämiseen. Vastaava summa on 8,5 miljoonaa euroa vuonna 2018. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki Maaseutuvirastosta annetun lain kumoamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 
1 § 
Tällä lailla kumotaan Maaseutuvirastosta annettu laki (666/2006). 
2 § 
Tämän lain voimaan tullessa siirtyvät seuraavat kehittämistä ja ohjelmapäivityksiä koskevat tehtävät Maaseutuvirastolta maa- ja metsätalousministeriölle. Myös muut tehtävät, jotka muun lain taikka asetuksen mukaan on säädetty Maaseutuviraston kehittämis- ja ohjelmapäivitystehtäviksi, siirtyvät maa- ja metsätalousministeriön käsiteltäviksi: 
1) Euroopan yhteisön yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvien kiintiöiden toimeenpano, tuontitodistusten hallinnointi sekä tuottajaorganisaatioiden ja toimintaohjelmien hyväksyminen; 
2) maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmästä annetussa laissa (284/2008) tarkoitettujen rekisterien tietosisällön ylläpito, kehittäminen ja tietojen luovuttaminen siltä osin kuin ne kuuluvat maa- ja metsätalousministeriön toimialaan; 
3) 1 ja 3 kohdassa tarkoitettuihin, lainamuotoisiin tukiin, valtiontakauksiin, velkajärjestelyihin ja valtionvastuisiin liittyvä valtion edunvalvonta; 
4) 1—3 ja 6 kohdassa tarkoitettuja tehtäviä vastaavat, yhteisön säädösten ja kansallisten säädösten nojalla ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyihin tukiin, lainoihin ja avustuksiin liittyvät tehtävät;  
5) maanjärjestely; 
6) jäämistöön kuuluvan maatilan jakamisesta annettavat lausunnot; ja 
7) muut vastaavat toimeenpanotehtävät.  
Maaseutuviraston tehtäviin liittyvät sopimukset ja muut sitoumukset samoin kuin muiden vastuiden ja oikeuksien hoito siirtyvät tämän lain voimaan tullessa Maaseutuvirastolta maa- ja metsätalousministeriölle. 
Tämän lain voimaan tullessa seuraavat maksatuksia ja muuta hallintoa koskevat tehtävät siirretään Maaseutuvirastolta kunnille:  
1) Euroopan maatalouden tukirahastosta rahoitettavien tukien, palkkioiden ja varastointikorvausten sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta rahoitettavien tukien maksajavirasto- ja muut toimeenpanotehtävät;  
2) Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta rahoitettavien ohjelmien hallinnointiin ja toimeenpanoon liittyvät tehtävät; ja 
3) maa-, puutarha- ja porotaloudelle, luontaiselinkeinoille, koltille sekä maaseudun kehittämistoimenpiteisiin myönnettävien kansallisten tukien ja korvausten toimeenpanoon liittyvät tehtävät. 
Mitä maa- ja metsätalousministeriölle tämän lain voimaan tullessa siirtyvien tehtävien hoidosta muualla säädetään, koskee lain voimaan tultua vastaavasti maa- ja metsätalousministeriötä, jollei toisin säädetä tai määrätä. 
3 § 
Maaseutuvirastossa maa- ja metsätalousministeriölle siirtyviä tehtäviä hoitava virka- ja työsopimussuhteinen henkilöstö voidaan tämän lain voimaan tullessa siirtää ministeriöön niissä tapauksissa, joissa se on perusteltua. Tämä tapahtuu maa- ja metsätalousministeriön päätöksellä. Viran siirtäminen tai viran nimen muuttaminen ei edellytä virkamiehen suostumusta paitsi milloin virka siirtyy toiselle työssäkäyntialueelle. Siirtyvä henkilöstö säilyttää siirtymähetkellä palvelussuhteensa ehtoihin liittyvät oikeutensa ja velvollisuutensa. 
Maa- ja metsätalousministeriö voi tarvittaessa perustaa uusia virkoja. Virat voidaan tällöin täyttää haettaviksi julistamatta, jos virkaan nimitettävä on palvelussuhteessa maa- ja metsätalousministeriöön. 
4 § 
 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2017. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 21.10.2016 
Stefan Wallin r 
Joakim Strand r 
Anders Adlercreutz r 
Mats Nylund r 
Eva Biaudet r 
Mikaela Nylander r 
Veronica Rehn-Kivi r 
Thomas Blomqvist r