LAKIALOITE 99/2008
vp
LA 99/2008
vp - Leena Rauhala /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki opintotukilain 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa ehdotetaan opintotukeen 50 euron lapsikorotusta.
PERUSTELUT
Vastuullinen väestöpolitiikka edellyttää tarttumista
niihin syihin, jotka heikentävät opiskelijoiden
mahdollisuuksia lasten hankintaan. Toiveita saada lapsia on tuettava
siinä iässä, jossa lastensaanti on vielä mahdollista.
Ensisynnyttäjien keski-ikä on noussut vähitellen
ja on nyt 28 vuotta. Yliopisto-opiskelijoilla eli noin kolmasosalla
ikäluokasta se on siirtymässä reilusti
yli 30 vuoden, mikä lisää lapsenhankintaan
liittyviä terveydellisiä ongelmia ja lapsettomuutta.
Yli 35-vuotiaiden ensisynnyttäjien määrä on
noussut kymmenessä vuodessa lähes 50 prosenttia, kun
paras synnytysikä olisi noin 25 vuotta. Maisteriksi valmistutaan
keskimäärin 28-vuotiaana. Hyvin koulutetut
naiset ovat muita useammin lapsettomia. Lapsiin on aikaa
ja varaa liian myöhään. Lasten hankinnan
ajoituksella on merkitystä sekä vanhemmille, lapsille
että yhteiskunnalle.
Kaksikymppisistä kahden lapsen vanhemmista peräti
45 % uskoo hankkivansa vielä lisää lapsia,
kun taas kolmikymppisistä niin uskoo 22 prosenttia.
Tuloksista voidaan päätellä, että mitä myöhemmin
perheellistyy, sitä vähemmän lapsia aiotaan
hankkia jatkossa. Siksi on kiireesti tuettava taloudellisia
mahdollisuuksia lasten saamiseksi nykyistä nuorempana ja
lisättävä myös monilapsisten
perheiden tukea. Tulevaisuuden eläkemaksuista ja sosiaaliturvan
rahoituksesta selviämiseksi tarvitsemme myös suurperheitä.
Uusimman perhebarometrin mukaan nuorena perheellistyneet naiset
katsovat, että parhaat yhteiskunnan toimet, joilla edistettäisiin perheellistymistä
ja
lapsiperheiden hyvinvointia, ovat opintotuen lapsikorotus, perusäitiyspäivärahan
korotus työttömien peruspäivärahan suuruiseksi
ja lapsilisän huomattava korotus.
Äitiyden mahdollisuutta ei tulisi sitoa liian tiukasti
ansioihin. Vanhempainrahan määräytyminen
tulotason perusteella ei kannusta lasten hankintaan opintojen aikana.
Tavoitteen opiskelun ja perheen paremmasta yhteensovittamisesta pitäisi
olla yhtä itsestään selvä kuin
työn ja perheen yhteensovittaminen. Kyse on väestöpoliittisesta
ongelmasta. Perheen yhteiskunnallinen merkitys on huomattavasti
suurempi kuin tämänhetkisistä toimenpiteistä perheiden
hyväksi on arvioitavissa. Kyseessä ei ole ainoastaan
hyvinvointi nyt vaan myös suomalaisen väestön
ja kulttuurin tulevaisuus. Suomen vanhushuoltosuhteen ennustetaan
olevan Euroopan heikoin vuonna 2020. Väestön ikääntyminen
on tulevaisuutemme suurimpia ongelmia. Lapsiperheet ovat yhteiskunnan
kannattavin sijoituskohde, sillä panostus lapsiperheisiin
turvaa yhteiskunnan kilpailukyvyn, jatkuvuuden ja hyvinvoinnin rahoituspohjan
jatkossa.
Opintotuen määrään ei vaikuta
se, onko opiskelijalla huollettavia lapsia. Lähtökohtana
on ollut, että perheellistymisestä aiheutuvat
kustannukset kuuluvat perhepoliittisten tukien kautta hoidettaviksi
ja opintotuen tehtävänä on yksilön kouluttautumisen
tukeminen. Kuitenkin esimerkiksi työttömyyspäivärahassa
otetaan huomioon elatusvelvollisuus, vaikka kyseessä ei
ole perhepoliittinen tuki. Tästä periaatteesta
tulisi väestöpoliittisista syistä joustaa
myös opiskelijoiden kohdalla ja tukea perheellisiä opiskelijoita
korottamalla opintorahaa.
Opintotukea saavia naisia on vuosittain noin 170 000.
19—34-vuotiaista opiskelijanaisista noin 8 prosentilla
on lapsia, eli elatusvelvollisia opiskelijanaisia on karkeasti arvioiden
13 000. Elatusvelvollisista miesopiskelijoista ei ole lukua,
mutta voidaan arvioida, että 5 prosentilla on lapsia. Opintotukea
saavia miehiä on vuosittain noin 125 000, joten
elatusvelvollisia heistä on noin 6 000. Tukikuukausia
käytetään vuodessa kymmenkunta. Jos 20 000
opiskelijavanhempaa saisi tukeensa ehdotetun korotuksen, kustannukset
olisivat vuositasolla noin 10 miljoonaa euroa.
Aloite on osa kristillisdemokraattien vaihtoehtobudjettia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
opintotukilain 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 21 päivänä tammikuuta
1994 annetun opintotukilain (65/1994)
11 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 1388/2007,
uusi 5 kohta seuraavasti:
11 §
Opintorahan määrä
Jollei 3 tai 4 momentista taikka 17, 19 tai 20—22 §:stä muuta
johdu, opintorahan määrä kuukaudessa
on:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) elatusvelvolliselle opiskelijalle korkeakoulussa 348 euroa
ja muussa oppilaitoksessa 296 euroa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 1 päivänä lokakuuta
2008
- Leena Rauhala /kd
- Päivi Räsänen /kd
- Bjarne Kallis /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Tarja Tallqvist /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Sari Palm /kd