(1) Kestävän kehityksen globaalista toimintaohjelmasta Agenda2030:sta annetun selonteon tavoitteena on edistää kestävää kehitystä, joka yhdistää sosiaalisen, taloudellisen ja ympäristöön liittyvän kestävyyden.
(2) Selonteko käsittää poikkihallinnollisen katsauksen eri sektoreilla tällä hallituskaudella toteutettavista toimenpiteistä toimintaohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi. Selonteossa esille tuodut tavoitteet ja toimet niiden toteuttamiseksi ovat monin paikoin yhteen kytkeytyneitä ja hallinnonaloja poikkileikkaavia. Monilla toimilla voidaan edistää useampia tavoitteita, ja asetettujen tavoitteiden saavuttaminen vaatii usein toimia eri politiikan sektoreilla. Valiokunta pitää hyvänä, että selontekoa on valmisteltu poikkihallinnollisessa yhteistyössä eri ministeriöiden kesken toimenpiteiden koordinoimiseksi ja yhteensovittamiseksi. Laajamittaista yhteistyötä ja koordinointia tarvitaan myös jatkossa toimenpiteiden käytännön toteuttamisessa.
(3) Valiokunta pitää hyvänä, että saadun selvityksen mukaan Suomi on saavuttanut tai saavuttamassa useita Agenda2030:n päätavoitteita. Selonteon mukaan toimintaohjelman toteutuksen suurimmat haasteet Suomessa liittyvät ilmastonmuutokseen, kulutus- ja tuotantotapoihin, luonnon monimuotoisuuteen sekä kehitysyhteistyörahoituksen tasoon.
Liikenne- ja viestintävaliokunnan toimialaa koskevat tavoitteet
(4) Agenda2030:een sisältyy yhteensä 17 tavoitetta ja 169 niiden alatavoitetta. Liikenne- ja viestintävaliokunnan toimialalla keskeisiä tavoitteita ovat tavoite 9 (Rakentaa kestävää infrastruktuuria sekä edistää kestävää teollisuutta ja innovaatioita), tavoite 11 (Taata turvalliset ja kestävät kaupungit sekä yhdyskunnat) sekä tavoite 13 (Toimia kiireellisesti ilmastonmuutosta ja sen vaikutuksia vastaan).
(5) Lisäksi muun muassa tavoitteessa 3 (Taata terveellinen elämä ja hyvinvointi kaiken ikäisille) sekä tavoitteissa 14 (Säilyttää meret ja merten tarjoamat luonnonvarat sekä edistää niiden kestävää käyttöä) ja 15 (Suojella maaekosysteemejä) on liikennettä koskevia näkökohtia liittyen muun muassa meriliikenteen ympäristövaikutuksiin ja liikenteen turvallisuuteen.
(6) Kestävää infrastruktuuria koskevan tavoitteen 9 osalta kehittämistarpeet liittyvät Suomessa keskeisesti liikenteen ja viestinnän infrastruktuurin laadun ja saavutettavuuden edelleen parantamiseen. Selonteon mukaan hallituskaudella muun muassa korotetaan perusväylänpidon rahoitusta, kohdennetaan kertaluontoista investointirahaa kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen ja ratojen sähköistämiseen sekä jatketaan laajakaistatukiohjelmaa nopeiden verkkojen edistämiseksi. Valiokunta painottaa, että infrastruktuurin laadun ja saavutettavuuden parantamiseen ja muun muassa perusväylänpidosta huolehtimiseen tulee jatkossakin kiinnittää erityistä huomiota ja varata tähän työhön riittävästi resursseja.
(7) Kestäviä kaupunkeja koskevan tavoitteen 11 osalta valiokunta näkee keskeisenä niin sanotun valtakunnallisen 12-vuotisen liikennejärjestelmäsuunnitelman toteuttamisen ja suunnitelman peruslähtökohtiin kuuluvan ylivaalikautisuuden toteutumisen.
(8) Ilmastotekoja koskevan tavoitteen 13 osalta keskeistä toimintasuunnitelman toteuttamisessa on lähivuosina muun muassa fossiilisen liikenteen tiekartan ja liikenteen verouudistuksen toteuttaminen. Ilmastotoimet on selonteossa tuotu esille yhtenä kestävän kehityksen toimeenpanon haasteista, ja myös liikenteen päästöjen vähentämisellä on tässä merkittävä rooli. Agenda2030:n tavoitteiden ja hiilineutraalisuustavoitteen saavuttamiseksi olennaista on kasvihuonekaasupäästöjen merkittävä vähentäminen. Suomen tavoitteena on liikenteen päästöjen puolittaminen vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteen toteuttamisella varjellaan samalla luonnon monimuotoisuutta. Valiokunnan käsityksen mukaan hiilineutraalisuustavoitteen sekä sitovien kansainvälisten ja EU-tason ilmastotavoitteiden saavuttaminen vaatii monipuolista keinovalikoimaa myös liikenteen osalta.
(9) Valiokunta pitää hyvänä, että selonteossa on huomioitu myös liikenneturvallisuuden parantamisen tarve. Tavoitetta edistetään muun muassa niin sanotun valtakunnallisen 12-vuotisen liikennejärjestelmäsuunnitelman ja liikenneturvallisuuden periaatepäätöksen valmistelulla ja toteuttamisella turvallisen ja kestävän liikennejärjestelmän kehittämiseksi.
Julkisen talouden kestävyys ja verotusuudistukset
(10) Saadun selvityksen mukaan covid-19-tilanne on lisännyt haasteita julkisen talouden kestävyyden kannalta. Selonteon mukaan keskeiset keinot julkisen talouden kestävyyden kehittämiseksi ovat työllisyyden lisääminen, työttömyyden vähentäminen, talouskasvun edellytysten vahvistaminen, julkisen hallinnon tuottavuuden vahvistaminen sekä kustannustehokkuutta lisäävät toimet ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus.
(11) Kestävän verotuksen tiekartan valmistelu on merkittävä toimenpide sekä talouden että ympäristön näkökulmasta. Selonteon mukaan hallituskaudella valmistellaan kestävän kehityksen verotusuudistus, jonka tavoitteena on edistää siirtymistä kohti hiilineutraalisuutta. Uudistukseen kuuluvat energiaverotuksen uudistus, liikenteen verotuksen uudistus, kiertotalouden edistäminen sekä päästöihin perustuvan kulutusverotuksen selvittäminen. Valiokunta pitää hyvänä, että tähän kokonaisuuteen kuuluu myös liikenteen verotuksen uudistus. Valiokunta painottaa, että liikenteen verotusuudistuksessa tulee ottaa huomioon sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja alueellisen tasapuolisuuden näkökohdat. Vuoden 2021 alusta lähtien on jo otettu käyttöön liikenteen työsuhde-etuja koskevia verotukia, joilla pyritään tukemaan siirtymää vähäpäästöiseen liikenteeseen. Saadun selvityksen mukaan liikenteen verotuksen uudistamista selvittävän työryhmän on tarkoitus jättää raporttinsa toukokuussa 2021.
Jatkotyöstä
(12) Valiokunta pitää hyvänä, että vuoden 2021 aikana tullaan valmistelemaan kansallinen Agenda2030:n ylivaalikautinen tiekartta tavoitteiden ja niiden toimeenpanon konkretisoimiseksi sekä toimeenpanon tehokkuuden varmistamiseksi. Valiokunta painottaa, että tiekartan valmistelussa ja muussa jatkotyössä tulee ottaa kattavasti huomioon myös digitalisaation tuomat hyödyt ja mahdollisuudet.