Perustelut

Esityksessä ehdotetaan merilakiin muutoksia, joilla lisättäisiin Liikenteen turvallisuusviraston toimivaltuuksia hallintopakon käyttämiseen. Esityksen mukaan merilain 15 lukuun lisättäisiin Euroopan komission tekemästä huomautuksesta johtuen säännökset Liikenteen turvallisuusviraston toimivaltuuksista merimatkustajien oikeuksien vähimmäistasoa koskevan EU-tason sääntelyn (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1177/2010 matkustajien oikeuksista meri- ja sisävesiliikenteessä sekä asetuksen (EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta) noudattamisen valvomiseksi. Tässä suoraan kansallisesti sovellettavassa sääntelyssä on kyse muun muassa liikematkustajien, vammaisten sekä liikuntarajoitteisten henkilöiden vähimmäisoikeuksista, liikenteenharjoittajan velvollisuuksista sekä matkustajalle maksettavista vakiokorvauksista matkan viivästys- ja peruuntumistilanteissa.

Liikenteen turvallisuusvirasto voisi esityksen mukaan asettaa kiellon, määrätä toiminnan muuttamisesta tai korjaamisesta ja tarvittaessa asettaa kiellon tai määräyksen tehosteeksi uhkasakon, jos edellä mainitun asetuksen säännöksiä on rikottu. Kielto tai määräys olisi voimassa, kunnes puutteet on korjattu, ja ne voisivat koskea liikenteenharjoittajaa, terminaalinpitäjää, matkanjärjestäjää, matkatoimistoa tai lipunmyyjää. Lisäksi säädettäisiin hallintopakkoa koskevasta muutoksenhausta.

Valiokunta katsoo, että Liikenteen turvallisuusviraston käyttöön esitetyt hallintopakkoa koskevat toimivaltuudet tukevat kuluttajien ja matkustajien oikeussuojan toteutumista. Valiokunta pitää hyvänä ja tärkeänä, että uudistus on omiaan parantamaan myös vammaisten matkustajien oikeuksia ja edistämään vammaisten henkilöiden yhdenvertaista oikeutta matkustamiseen.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä muuttamattomana.