Johtolause.
Valiokunta on korjannut lain johtolausetta lakiteknisesti voimassa olevan lain 23 §:ään tehdyistä muutoksista johtuen.
2 §. Suhde muuhun lainsäädäntöön.
Asiantuntijakuulemisessa on kiinnitetty huomiota siihen, että esityksessä ehdotetaan muutettavaksi voimassa olevassa laissa käytetty termi "oikeushenkilö tai yksityinen elinkeinonharjoittaja" muotoon yritys. Muutosta on perusteltu asianmukaisesti esityksen säännöskohtaisissa perusteluissa.
Saadun selvityksen mukaan termillä "yritys" on kansallisessa oikeudessa jonkin verran EU-oikeudesta poikkeava merkityssisältö, eikä yrityksen käsite ole kansallisessa oikeudessa tavanomaisesti pitänyt sisällään esimerkiksi yhdistyksiä ja säätiöitä. Voimassa olevan lain mukainen oikeushenkilön käsite taas kattaa myös yhdistykset ja säätiöt. Ehdotetun 12 b §:n 1 ja 2 momentti sisältävät yleiset viittaukset yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaiseen yritykseen, mutta vastaavia viittauksia yritys-termin osalta EU-lainsäädäntöön ei ole muualla lakiehdotuksessa. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan esityksellä ei ole tarkoitus muuttaa lain soveltamisalaa nykyisestä ja esityksessä on siten tarkoitettu EU-oikeudellista yrityksen käsitettä kansallisen käsitteen sijaan.
Valiokunta katsoo saamansa selvityksen perusteella, että soveltamisalan selventämiseksi lakitekstistä tulee käydä selkeästi ilmi, että kyseessä on EU-oikeudellinen yrityksen käsite, eikä suppeampi kansallinen käsite.
Valiokunta on edellä mainituilla perusteilla muuttanut pykälän 2 momenttia siten, että tuen myöntämisestä tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) liitteen I artiklassa 1 tarkoitetulle yritykselle (yritys) säädetään lisäksi yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1407/2013 (de minimis -asetus).
12 b §. Yritykselle myönnettävän tuen määrä.
Valiokunta on muuttanut pykälän 1 momenttia vastaamaan edellä mainittua 2 §:n 2 momenttiin tehtyä muutosta siten, yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisen yrityksen sijasta säännöksessä viitataan yritykseen, jonka palveluksessa on yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen liitteen I mukaisesti määritettynä vähemmän kuin 50 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto tai taseen loppusumma on enintään 10 miljoonaa euroa, myönnettävän sähkökäyttöisen tai vetykäyttöisen ajoneuvon hankintatuen enimmäismäärä ei saa ylittää 60 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.
Lisäksi valiokunta on muuttanut pykälän 2 momentin viittausta "yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaiseen yritykseen" vastaamaan 1 momenttiin tehtyä muutosta.
23 §. Voimaantulo.
Asiantuntijakuulemisessa on tuotu esille, että ehdotetussa laissa ei ehdoteta muutoksia määräaikaisen hankinta- ja muuntotukilain voimassaoloaikaan. Voimassa oleva laki on voimassa 31.12.2026 saakka, ja lain mukaisia tukia on haettava viimeistään vuoden 2024 loppuun mennessä. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan lakia on kuitenkin tarpeen soveltaa monelta osin vielä vuoden 2026 jälkeen muun muassa myönnetyn tuen käytön valvonnan, palauttamisen, takaisinperinnän ja muutoksenhaun osalta.
Valiokunta on näin ollen tehnyt esityksen ulkopuolelta muutoksen määräaikaisen hankinta- ja muuntotukilain 23 §:n 1 momenttiin siten, että määräaikaisen lain voimassaoloaikaa pidennetään 31. päivään joulukuuta 2028 saakka.
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi täyssähköauton hankintatukia ja henkilöautojen muuntotukia koskevaa sääntelyä, koska mainittujen tukien hakuaika on päättynyt vuoden 2022 lopussa. Asiantuntijakuulemisessa on kuitenkin tuotu esille, että kyseisiä tukia koskeva sääntely ei ole merkityksellistä ainoastaan tuen hakemisen ja myöntämisen näkökulmasta, vaan laissa on huomioitava muun muassa myönnetyn tuen käytön valvonta, palauttaminen, takaisinperintä ja muutoksenhaku. Näin ollen valiokunta on täydentänyt pykälän 2 momenttia siten, että tätä lakia sovelletaan tämän lain nojalla myönnettyihin tukiin myös tämän lain voimassaolon päätyttyä.
Siirtymäsäännös.
Valiokunta on saamansa selvityksen perusteella täydentänyt lain siirtymäsäännöksiä siten, että tämän lain voimaan tullessa myönnettyihin täyssähköautojen hankintatukiin ja henkilöautojen muuntotukiin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.