Viimeksi julkaistu 5.6.2021 19.48

Pöytäkirjan asiakohta PTK 149/2018 vp Täysistunto Tiistai 29.1.2019 klo 14.00—16.35

6. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 217/2018 vp
Valiokunnan mietintöHaVM 26/2018 vp
Ensimmäinen käsittely
Puhemies Paula Risikko
:

Ensimmäiseen käsittelyyn esitellään päiväjärjestyksen 6. asia. Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mietintö HaVM 26/2018 vp. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä. 

Keskustelu
16.29 
Juho Eerola ps 
(esittelypuheenvuoro)
:

Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutoksia viisumiasioiden oikaisuvaatimusmenettelyyn ja dna-tutkimuksen suorittamiseen oleskelulupamenettelyn yhteydessä, josta säädetään ulkomaalaislaissa. 

Hallintovaliokunta puoltaa yksimielisesti hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta pitää perusteltuna, että viisumiasioitten oikaisuvaatimusten käsittely ja ratkaiseminen keskitetään Suomen edustustoista ulkoministeriölle. Muutos edistää viisumivelvollisen oikeusturvaa ja vahvistaa oikaisuvaatimusmenettelyn asemaa viisumivelvollisille tarkoitettuna oikeussuojakeinona ja voi edelleen vähentää tarvetta saattaa asia valitusviranomaisten käsiteltäväksi. 

Sitten tarkemmin tähän dna-tutkimuksen suorittamiseen. 

Maahanmuuttovirasto voi ulkomaalaislain mukaan varata hakijalle ja perheenkokoajalle tilaisuuden osoittaa biologinen sukulaisuus toteen valtion varoista kustannettavan dna-tutkimuksen avulla. Säännöstä ehdotetaan nyt muutettavaksi sillä viisiin, että siinä ei enää säädetä dna-tutkimusta varten suun limakalvolta otettavan näytteen ottajasta sen tarkemmin. Näin ollen asianosainen voi jatkossa myös itse ottaa tällaisen näytteen Maahanmuuttoviraston tai ulkoasiainhallinnon virkamiehen tarkasti tätä valvoessa. Tämä sama virkamies myös varmistaa tämän näytteen antajan henkilöllisyyden, ja valiokunta pitää erittäin tärkeänä, että tämän virkamiehen on oltava läsnä henkilökohtaisesti koko tämän näytteen ottamisen ajan. 

Itselläni oli vähän epäilyksiä. Suhtauduin tähän pikkasen varauksella ja vertasin esimerkiksi urheilijoihin: mitä siitä tulisi, jos urheilija ottaisi itse itseltään doping-näytteen. Mutta näin selvitettiin, että näinhän se oikeasti onkin. Tämä tapahtuu valvonnassa, ja sen testin tuloksen kuitenkin sitten analysoivat ammattilaiset. Edelleen tämän saadun selvityksen mukaan henkilöitten itsensä ottamat näytteet ovat olleet käytössä oikeusgeneettisessä isyystutkimuksessa vuoden 2016 alusta saakka. Näiden näytteiden ottaminen lastenvalvojien ja Suomen edustustojen virkamiesten valvonnassa on valiokunnan asiantuntijakuulemisen perusteella sujunut erittäin hyvin ja näytteiden laatu on ollut erinomainen. 

Ehdotetulla muutoksella saavutetaan merkittäviäkin kustannussäästöjä ja sujuvoitetaan Maahanmuuttoviraston ja edustustojen toimintaa. 

Sitten mitä tulee tähän henkilötietojen suojaan, niin käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä ei ole käsitelty ehdotettujen muutosten suhdetta EU:n yleiseen tietosuoja-asetukseen. Valiokunta on kuitenkin saanut asiantuntijakuulemisen yhteydessä asiasta selvityksen ja katsoo saamansa selvityksen perusteella, että ehdotettu sääntely täyttää yleisen tietosuoja-asetuksen erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvien henkilötietojen käsittelyn edellytykset ja asettaa riittävät suojatoimet rekisteröidyn oikeuksien turvaamiseksi. 

Arvoisa puhemies! Kun täällä nyt ei enää paikalla ole muita edustajia kuin minä ja te ja sitten virkamiehiä, niin ehkä tämä on syytä tässä vaiheessa lopettaa, niin että ei pitkitetä sen enempää. — Kiitoksia. 

Yleiskeskustelu päättyi. 

Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 217/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.