Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Valtiovarainvaliokunta on 4 päivänä lokakuuta 2002 pyytänyt hallituksen esityksestä laeiksi tuloverolain muuttamisesta sekä tuloverolain 77 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta (HE 122/2002 vp) perustuslakivaliokunnan lausunnon.
Lausuntopyynnössä valiokuntaa on pyydetty esittämään valtiosääntöoikeudellinen arvio esityksessä ehdotetun kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen korotuksen vaikutuksista kuntien verotusoikeuteen. Ansiotulovähennyksen muutosehdotus liittyy lausuntopyynnön mukaan valtion ja kuntien väliseen taloudelliseen suhteeseen ja kysymykseen kuntien verotusoikeudesta. Tätä seikkaa koskee hallituksen esitys laeiksi verontilityslain 12 §:n ja tuloverolain 124 §:n muuttamisesta (HE 123/2002 vp), josta eduskunta on määrännyt perustuslakivaliokunnan antamaan lausunnon valtiovarainvaliokunnalle.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Tuomas Pöysti, valtiovarainministeriö
yksikön päällikkö Kari Prättälä ja verolakimies Tarja Tarkiainen, Suomen Kuntaliitto
professori Mikael Hidén
professori Kai Kalima
professori Arvo Myllymäki
professori Olli Mäenpää
professori Tuomas Ojanen
professori Aimo Ryynänen
professori Ilkka Saraviita
professori Kari S. Tikka
professori Kaarlo Tuori
professori Veli-Pekka Viljanen
Esityksessä ehdotetaan muun muassa kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen enimmäismäärää korotettavaksi 2 140 eurosta 2 300 euroon.
Esitys liittyy valtion vuoden 2003 talousarvioesitykseen. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 2003 alusta.
Esitykseen ei sisälly erillisiä säätämisjärjestysperusteluja.
Esitys tarkoittaa kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen enimmäismäärän korottamista osana vuoden 2003 tuloveron kevennyksiä. Verolainsäätäjän toimivaltaan kuuluu lähtökohtaisesti säätää verorasituksen kevennyksistä myös kunnallisverotuksessa. Tähän valtaan kohdistuu rajoituksia lähinnä kunnallisesta itsehallinnosta. Siihen luettavan verotusoikeuden keskeisenä sisältönä on, että verotusoikeudella tulee olla reaalinen merkitys kuntien mahdollisuuksien kannalta päättää itsenäisesti taloudestaan (PeVL 41/2002 vp, s. 2/II). Nyt ehdotetun muutoksen kuntien verotuloja vähentävä vaikutus on siksi pieni, että se ei ole ristiriidassa kyseisen seikan kanssa.
Lausuntonaan perustuslakivaliokunta kunnioittavasti esittää,
että lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.
Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Jarmo Vuorinen