Perustelut

Vuoden 2002 valtiopäivillä antamassaan mietinnössä PeVM 7/2002 vp perustuslakivaliokunta on esittänyt ne syyt, joiden nojalla valiokunta puolsi lepäämässä olevan ehdotuksen hyväksymistä. Samoilla perusteilla valiokunta on edelleenkin sen hyväksymisen kannalla.

Valiokunta lisäsi lakiehdotukseen uuden 59 d §:n maakunnan kansallisesta vastuusta Suomen yhteisöoikeudellisten velvoitteiden noudattamatta jättämisestä siltä osin kuin tämä on seuraus toimenpiteistä, joihin maakunta on ryhtynyt tai joihin sen olisi pitänyt ryhtyä yhteisön oikeuden asianmukaiseksi täytäntöön panemiseksi. Valtakunta ja maakunta voivat pykälän 4 momentin mukaisesti sovitella 1—3 momentissa tarkoitetun vastuun määrää. Sovittelussa on hyväksyttävää kiinnittää huomiota maakunnan taloudelliseen kantokykyyn. Sovittelu voi tulla kysymykseen, jos maakunnan rikkomus ei ole ilmeisen tahallinen esimerkiksi siksi, että se johtuu maakuntalakien tarkastusmenettelyyn liittyvästä syystä, tai vastuun määrä olisi ilmeisen kohtuuton suhteessa maakunnan kantokykyyn. Kantokyky määräytyy maakunnan koon ja talouden perusteella. Ahvenanmaan hallintotuomioistuimen tulee ottaa maakunnan kantokyky huomioon mahdollisen hallintoriita-asian käsittelyssä.