Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi puoluelain 3 §:n muuttamisesta (HE 118/2020 vp): Asia on saapunut perustuslakivaliokuntaan mietinnön antamista varten.
Valiokunta on kuullut:
Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon:
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi puoluelakia siten, että hakemuksen yhdistyksen rekisteröimiseksi puoluerekisteriin voisi jatkossa tehdä myös oikeusministeriön ylläpitämässä verkkopalvelussa. Samalla mahdollistettaisiin puolueen rekisteröimiseen vaadittavien kannatusilmoitusten kerääminen sähköisesti. Mahdollisuus tehdä hakemus ja kerätä kannatusilmoitukset paperilla säilyisi. Jatkossa yhdistys voisi aloittaa kannatusilmoitusten keräämisen, kun oikeusministeriö olisi hyväksynyt muut rekisteröintihakemuksen liitteenä olevat asiakirjat.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2021.
Esitykseen sisältyvissä säätämisjärjestysperusteluissa lakiehdotusta tarkastellaan perustuslaissa turvattujen osallistumisoikeuksien, henkilötietojen suojan ja julkisuuden kannalta. Lakiehdotus katsotaan voitavan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi puoluelakia siten, että hakemuksen yhdistyksen rekisteröimiseksi puoluerekisteriin voi tehdä myös oikeusministeriön ylläpitämässä verkkopalvelussa ja puolueen rekisteröimiseen vaadittavia kannatusilmoituksia voidaan kerätä myös sähköisesti. Mahdollisuus tehdä hakemus ja kerätä kannatusilmoitukset paperilla säilyy.
Perustuslakivaliokunta pitää ehdotettuja muutoksia perusteltuina ja puoltaa ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. Uudistus on valiokunnan mielestä omiaan parantamaan poliittisia osallistumismahdollisuuksia ja helpottamaan valtiollisiin asioihin vaikuttamaan pyrkivien yhdistysten toimintaa. Valiokunta on aikaisemmin demokratiapoliittista toimintaohjelmaa arvioidessaan pitänyt toimintaohjelmaan sisältynyttä hanketta "perustapuolue.fi"-palvelun käynnistämiseksi kannatettavana (PeVL 46/2017 vp, s. 4).
Perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota myös siihen yhdenvertaisuuden kannalta myönteiseen seikkaan, että mahdollisuus kannatusilmoitusten sähköiseen keräämiseen voi osaltaan torjua esimerkiksi terveydentilaan tai asuinpaikkaan liittyviä osallistumiseroja kansalaisten mahdollisuuksissa ilmaista kannatustaan rekisteröitymään pyrkiville poliittisille liikkeille tai kerätä kannatusilmoituksia. Merkityksellistä on tältä kannalta kuitenkin myös se, että laissa sallitaan nykyisenkaltaisenkin kannatusilmoituksien keräämiskäytännön jatkuminen, mikä on omiaan mahdollistamaan myös niiden osallistumisen, joilla ei ole sähköisten palveluiden käyttämiseen vaadittavia taitoja tai teknisiä edellytyksiä.
Kerättäessä kannatusilmoituksia verkkopalvelussa puolueeksi rekisteröitymistä kannattavat äänioikeutetut kirjautuvat palveluun vahvaa sähköistä tunnistamista käyttäen täyttääkseen kannatusilmoituksen. Hallituksen esityksessä (s. 9) arvioidaan, että kannatusilmoituksen täyttäminen sähköisesti vahvaa sähköistä tunnistamista käyttäen parantaisi merkittävästi kannatusilmoituksen ja sitä kautta koko menettelyn luotettavuutta nykyisestä. Lisäksi verkkopalvelu rakennettaisiin siten, että vain säädetyt kelpoisuusehdot täyttävät äänioikeutetut pääsisivät vahvan sähköisen tunnistamisen jälkeen täyttämään kannatusilmoituksen. Perustuslakivaliokunta pitää puolueen perustamismenettelyn luotettavuuden näkökulmasta keskeisenä verkkopalvelun tietoturvasta huolehtimista. Valiokunta kiinnittää lisäksi huomiota hallituksen esityksessäkin mainittuun riskiin esimerkiksi huijaussivustojen perustamisesta sekä yleisemminkin epäasiallisten tai laittomien vaikutuspyrkimysten torjumisen tärkeyteen. Valiokunta pitää tärkeänä uudistuksen vaikutusten seurantaa tältä kannalta.
Perustuslakivaliokunnan päätösehdotus:
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut