Perustuslakivaliokunta

PÖYTÄKIRJA 46/2009 vp

Perjantai 29.5.2009 kello 09.30 - 10.40

Läsnä

  • pj. Kimmo Sasi /kok
  • vpj. Jacob Söderman /sd (1—4 §)
  • jäs. Tuomo Hänninen /kesk
  • Heli Järvinen /vihr
  • Ulla Karvo /kok
  • Elsi Katainen /kesk
  • Esko Kiviranta /kesk (1—4 §, 6—8 §)
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Elisabeth Nauclér /r
  • Mikaela Nylander /r
  • Tuula Peltonen /sd (5—8 §)
  • Veijo Puhjo /vas
  • Tapani Tölli /kesk
  • Tuulikki Ukkola /kok
  • Antti Vuolanne /sd (5—8 §)

tulkki

Terhi Bäckman

sihteerit

Risto Eerola, valiokuntaneuvos, joka laati pöytäkirjan

Petri Helander, valiokuntaneuvos

1 §

 

Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 13 jäsentä.

2 §

 

Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

3 §

  VNS 5/2009 vp

Maaseutu ja hyvinvoiva Suomi: Valtioneuvoston maaseutupoliittinen selonteko

Asian ilmoittaminen

Ilmoitettiin, että täysistunto on varannut valiokunnalle mahdollisuuden lausunnon antamiseen maa- ja metsätalousvaliokunnalle 9.10.2009 mennessä.

Käsittely

Päätettiin, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin.

Käsittely todettiin päättyneeksi.

4 §

  HE 27/2009 vp

laiksi Suomen Akatemiasta

Käsittely

Jatkettiin yleiskeskustelua.

Suoritettiin yksityiskohtainen käsittely:

— Päätettiin yksimielisesti muuttaa lausuntoluonnoksen 10. kappale kuulumaan seuraavasti:"Valiokunta on vastaavaa yliopistoissa toteutettavaa muutosta käsitellessään katsonut, että perustuslailla ei suoranaisesti suojata virka- tai muun palvelussuhteen säilymistä laadultaan muuttumattomana (ks. PeVL 11/2009 vp, s. 6/II ja PeVL 64/2002 vp, s. 4/II). Valiokunta huomauttaa myös siitä, että Suomen Akatemian nykyisiinkään tutkimusvirkoihin ei liity sen kaltaisia julkisen vallan käytön piirteitä — kuten opiskelijavalinta ja kurinpito — joiden valiokunta katsoi yliopistoissa pikemminkin perustelevan virkasuhteen säilyttämistä palvelussuhteen muotona ainakin johtavan hallinto-, opetus- ja tutkimushenkilökunnan osalta (vrt. PeVL 28/2006 vp, s. 3/II). On myös huomattava, että Akatemiasta säädettävän lain mukaiset tutkijantehtävät on tarkoitettu luonteeltaan määräaikaisiksi ja että käytännössä niiden ainoana tarkoituksena on mahdollistaa tietty ajanjakso, jolloin henkilö voi muista velvoitteista vapaana keskittyä tutkimustyöhön. Tämän vuoksi Akatemian palvelussuhteet jo nykyisellään merkittävästi poikkeavat yliopistojen tutkimustehtävistä. Ehdotetulle palvelussuhteen muutokselle ja palvelussuhteiden siirtämiselle asianomaisen yliopiston tai tutkimuslaitoksen hallinnoitaviksi ei ole valtiosääntöoikeudesta johtuvaa estettä."

Käsittely todettiin päättyneeksi.

Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.

Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

5 §

  HE 36/2009 vp

laiksi vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä allekirjoituksista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Käsittely

Jatkettiin yleiskeskustelua.

Suoritettiin yksityiskohtainen käsittely, jossa luonnos hyväksyttiin sellaisenaan.

Käsittely todettiin päättyneeksi.

Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.

Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

6 §

  HE 74/2009 vp

laiksi Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Käsittely

Esiteltiin lausuntoluonnos, asiakirja A 6 §.

Käytiin yleiskeskustelu.

Suoritettiin yksityiskohtainen käsittely:

— Päätettiin yksimielisesti muuttaa lausuntoluonnoksen 13. kappaleen viimeinen virke kuulumaan seuraavasti:

"Säännöksen sanamuotoa on tarpeen tarkistaa poistamalla viittaus ohjeiden velvoittavuuteen."

— Lisättiin lausuntoluonnoksen 14. kappaleen 1. virkkeeseen viittaus lakiehdotuksen 12 b §:ään.

— Muutettiin lausuntoluonnoksen 21. kappaleen viimeinen virke kuulumaan seuraavasti:

"Valiokunnan mielestä pääsääntönä tulee olla, että ainakin muodolliset päätökset uusien virastojen sijoittamisesta tehdään vasta sen jälkeen, kun eduskunnalla on ollut tilaisuus ottaa kantaa tällaisten toimielinten perustamiseen."

— Tarkistettiin teknisesti lausuntoluonnoksen ponsiosuus kuulumaan seuraavasti:

"Lausuntonaan perustuslakivaliokunta esittää,

että lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä, 1. ja 4. lakiehdotus kuitenkin vain, jos valiokunnan 1. lakiehdotuksen 4 §:stä ja 4. lakiehdotuksen 12 b §:stä tekemät valtiosääntöoikeudelliset huomautukset otetaan asianmukaisesti huomioon."

Muutoin lausunto hyväksyttiin luonnoksen mukaisena.

Käsittely todettiin päättyneeksi.

Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.

Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

7 §

 

Muut asiat

Merkittiin jaetuksi kokoussuunnitelma viikolle 23, liite A 7 §.

8 §

 

Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 2.6.2009 klo 10.00.

Pöytäkirjan vakuudeksi

Risto Eerola
valiokuntaneuvos