Perustelut

Hallituksen valtiontalouden kehyksistä tekemän päätöksen mukaisesti esitetty veronkorotus kohdistuu ensi vuonna vain virvoitusjuomiin. Sokeripitoisten juomien valmistevero esitetään kaksinkertaistettavaksi. Muiden virvoitusjuomien samoin kuin makeisten ja jäätelön verotaso säilyy ennallaan. Esityksen tavoitteena on lisätä valtion verotuloja ja samalla ohjata virvoitusjuomien kulutusta vähäsokerisiin tuotteisiin. Valiokunnan käsityksen mukaan terveellisen ruokavalion omaksumista tulee edistää myös verotuksen keinoin. Valiokunta korostaa erityisesti lasten ja nuorten ravintotottumuksiin vaikuttamista myös valmisteverotuksen avulla ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.

Alkuvuodesta loppuraporttinsa jättänyt sokeriverotyöryhmä totesi, että nykyisessä makeisverossa on tehty rajanvetoa veronalaisten ja veron ulkopuolella olevien tuotteiden välillä esimerkiksi pakaste- ja jäätelökakkujen sekä suklaavohvelien ja -patukoiden välillä (VM 03/2013). Työryhmä katsoi kuitenkin, että rajatapausten määrä on ollut kohtuullinen eikä siitä ole aiheutunut merkittäviä ongelmia. Valiokunnan käsityksen mukaan makeisveron vaikutuksia kulutustottumuksiin ja esimerkiksi muiden epäterveellisten tuotteiden käyttöön tulee seurata tutkimuksilla. Tutkimustulosten perusteella on arvioitava mahdollisuudet edelleen kehittää verotusta ohjaamaan kulutusta vähemmän sokeria, tyydyttynyttä rasvaa ja suolaa sisältäviin tuotteisiin. Valmisteverotusta kehitettäessä on otettava huomioon Euroopan komission asiaa koskevat päätökset.

Voimassa olevan lain soveltaminen esimerkiksi vain osaan niukkaenergisistä laihdutusvalmisteista on johtanut erillisten ja aikaa vievien selvitysten tekemiseen Tullissa. Valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena ravintolisien ja painonhallintaan tarkoitettujen erittäin niukkaenergisten erityisruokavaliovalmisteiden ja lääkevalmisteiden rajaamista makeisverotuksen ulkopuolelle.