Viimeksi julkaistu 8.5.2021 16.25

Valiokunnan mietintö StVM 14/2016 vp HE 125/2016 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain 120 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain 120 §:n muuttamisesta (HE 125/2016 vp): Asia on saapunut sosiaali- ja terveysvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • neuvotteleva virkamies Meri Paavola 
    sosiaali- ja terveysministeriö
  • lakimies Laura Terho 
    sosiaali- ja terveysministeriö
  • tulliylitarkastaja Anna Kallio 
    Tulli

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkalakia niin, että yksityishenkilöt saisivat hankkia ja vastaanottaa postitse, tavarankuljetuksena tai muulla vastaavalla tavalla sähkösavukkeita ja nikotiininesteitä Suomen ulkopuolelta vuoden 2016 loppuun. Tuotteet, jotka on tuotu maahan voimassa olevan tupakkalain vastaisesti ja jotka on takavarikoitu tai otettu Tullin haltuun, olisi viran puolesta palautettava sille, jolta ne on takavarikoitu tai otettu haltuun. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Elokuun 15 päivänä voimaan tulleen tupakkalain siirtymäsäännöksen tarkoituksena oli, että kuluttajat voivat tilata ulkomailta sähkösavukkeita ja nikotiininesteitä, kunnes tuotteita tulee myyntiin Suomessa. Voimassa olevan lain siirtymäsäännöksen mukaan etämyynnin kielto tulee voimaan ensi vuoden alusta. Lain tarkoituksen toteuttamiseksi siirtymäaika on tarpeen myös yksityishenkilöiden suorittamalle näiden tuotteiden hankkimiselle tai vastaanottamiselle. Tullin on lakiehdotuksen mukaan viran puolesta palautettava mahdollisesti takavarikoidut tai haltuun otetut tuotteet. Valiokunta puoltaa siirtymäsäännöksen täydentämistä esityksen mukaisesti. 

Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tupakkalain mukaiset nikotiininesteet tulevat Suomessa myyntiin aikaisintaan ensi vuoden tammikuun loppupuolella. Jotta myöskään alkuvuodesta ei synny näiden tuotteiden käyttäjien kannalta ongelmallista tilannetta, jossa tuotteita ei myydä Suomessa eikä niitä voi laillisesti tilata ulkomailta, valiokunta ehdottaa siirtymäajan pidentämistä vuoden 2017 heinäkuun alkuun.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muutettuna hallituksen esitykseen HE 125/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen. (Valiokunnan muutosehdotus) 

Valiokunnan muutosehdotus

Laki tupakkalain 120 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan tupakkalain (549/2016) 120 §:n 7 momentti seuraavasti: 
120 § 
Voimaantulo 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Mitä 58 §:ssä säädetään sähkösavukkeiden ja nikotiininesteiden rajat ylittävästä etämyynnistä ja 65 §:ssä niiden maahantuontikiellosta etäviestimen välityksellä, sovelletaan 1 päivästä Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi heinäkuuta Muutosehdotus päättyy 2017. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
Sähkösavukkeet ja nikotiininesteet, jotka on ennen tämän lain voimaantuloa tuotu 65 §:n vastaisesti maahan ja jotka on takavarikoitu tai otettu Tullin haltuun, palautetaan viran puolesta sille, jolta ne on takavarikoitu tai otettu haltuun. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 13.9.2016 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Tuula Haatainen sd 
 
varapuheenjohtaja 
Hannakaisa Heikkinen kesk 
 
jäsen 
Eeva-Johanna Eloranta sd 
 
jäsen 
Arja Juvonen ps 
 
jäsen 
Niilo Keränen kesk 
 
jäsen 
Anneli Kiljunen sd 
 
jäsen 
Anne Louhelainen ps 
 
jäsen 
Sari Raassina kok 
 
jäsen 
Veronica Rehn-Kivi 
 
jäsen 
Vesa-Matti Saarakkala ps 
 
jäsen 
Sari Sarkomaa kok 
 
jäsen 
Martti Talja kesk 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Harri Sintonen